尹丽花
(日照市岚山区黄墩镇人民政府,山东日照 276814)
农业作为我国经济的基石,其发展既关系到农民群众的福祉,也是实现我国粮食安全和生态文明建设的重要保障,乡村振兴战略下农业经济发展的策略分析,是关系到我国全局经济发展和社会稳定的关键性问题,通过对策略的深入思考,期望为乡村振兴战略的实施提供一些建设性的意见和建议,为实现全面建设社会主义现代化国家目标贡献智慧和力量。
长期以来,城乡发展不平衡是我国一个突出的问题,城市现代化迅速推进,而农村地区发展滞后,存在着经济结构单一、基础设施不足、公共服务水平低等突出问题,这种城乡发展不平衡的状况使得农村经济相对薄弱,农民收入水平相对较低,农村社会面临多方面的压力;农村居民的收入水平相对较低,不仅影响了农村居民的生活水平,也制约了内需的扩大,乡村振兴战略的提出,通过促进农村经济发展,提高农民收入水平,实现农村居民共享现代社会发展成果;传统农业产业结构的问题亟待解决,通过战略性的调整,推动农业向现代化、绿色化的方向发展,乡村振兴战略的提出为农业产业结构的调整提供了战略支持;随着城市化进程的加速和农村经济结构的调整,传统农业生产方式和模式面临转型的压力,为了实现农业现代化,提高农村产业化水平,需要对农村经济进行全面振兴。同时,精准扶贫也要求通过更有力的手段推动农村经济的发展,帮助贫困地区脱贫致富,在这些背景下,乡村振兴战略应运而生[1]。
乡村振兴战略为农业经济发展带来了包括现代化技术和机械化设备的推广、农业产业优化整合以及农民积极参与农业经济等多方面的机遇。乡村振兴战略鼓励农业产业的优化整合,通过推动农业现代化,实现从传统农业向现代农业的转型,产业优化整合能够提高农业附加值,促使农业从单一经济模式向多元化、高附加值的产业链发展,增强农业经济的抗风险能力。乡村振兴战略鼓励农业科技创新,通过加强科技研发,培育农业科技企业,推动科技成果转化为生产力,这将推动农业向数字化、智能化发展,提升农业生产水平,为农业经济的可持续发展提供强大的支撑。乡村振兴战略将现代化技术和机械化设备的广泛应用置于发展议程的前沿,通过引进先进的农业科技,包括无人机、精准农业、物联网等现代农业技术,可以提高农业生产效率,减轻农民的体力劳动,提升农产品质量和产量,这为农业经济注入了科技创新的新动能。为了支持农业经济的发展,乡村振兴战略加大了对农村金融体系的改革和支持力度,通过建立健全的农业金融服务体系,提供更加便捷的金融服务,农业主体能够更容易获得融资支持,推动农业生产的现代化和规模化发展[2]。
总而言之,乡村振兴战略为农业经济带来了全新的发展机遇,推动农业经济更好地适应现代社会的需求,实现农村经济的可持续繁荣。
主要表现在以下几个方面:缺乏积极性,政策支持和鼓励机制不够完善,部分地区和企业在农业科技方面的创新投入得不到足够的政策激励,未能有效激发各方面主体的科技创新热情。由于信息不对称、培训机会有限等原因,阻碍了农民更好地运用先进技术提高生产力,在农村地区,部分农民的科技水平相对较低,对新技术的接受能力有限。许多农业科研项目缺乏足够的经费支持,导致科研机构和农业企业难以进行深度研究和创新,科技创新对于提升农业生产效益和可持续发展至关重要,但当前农业领域的研发投入相对不足,有些优秀的农业科技成果难以通过科学的推广途径传播到农村基层,导致科技创新方面的信息孤岛,缺乏有效的科技推广体系也是一个问题[3]。
主要表现在以下几个方面:一是农民的社会文化素养普遍相对较低,包括文化水平、法律法规意识等方面,这可能影响他们对法律法规的理解和遵守,也制约了他们更好地与外界合作和沟通。二是部分地区农民缺乏接受职业培训的机会,导致他们缺乏一些现代农业技能和职业素养。三是受信息不对称的影响,部分农民对市场变化的敏感性相对较低,缺乏市场意识,他们难以及时获取市场信息,难以适应市场需求的变化,导致产销不畅、农产品降价等问题。缺乏相关知识和技能使得他们在农业生产中无法充分利用先进的科技手段,影响农业生产效益和竞争力,部分农民的科技水平相对较低,对现代化农业技术的了解和应用有限。四是缺乏现代商业运作知识,阻碍了他们更好地规划和管理自己的农业产业,提高经济效益,农民在农业经济发展中,特别是农业产业化、农村企业等方面的创业和经营管理能力相对不足。
信息化程度较低的问题表现在以下几个方面:许多农户仍然采用传统的手工纸质记录方式,缺乏科学的信息管理系统,使得农业生产计划、作物种植、施肥、灌溉等农业活动的决策和执行效率低下;缺乏更广泛、及时的信息渠道,使得农民对市场动态、农业技术、政策法规等方面的信息获取相对困难,农民获取信息的途径相对受限,主要依赖传统的口头传递和有限的地方性媒体;农民对于现代农业技术的了解和应用水平相对有待提高,先进的农业科技信息推广不足,使得一些新技术和新方法在农村地区的普及较为缓慢;农产品供应与市场需求不匹配,影响农产品的销售和收益,这是由于信息不对称,农产品市场信息不透明,农民难以了解市场需求和价格趋势[4]。
鼓励农村地区发展农产品深加工产业,将农产品加工成更高附加值的产品,不仅有利于提高农产品的市场竞争力,还能够促进农村地区的农产品加工产业链的健康发展。通过优化产业链,实现上下游产业的衔接和协同发展,加强农业生产与农产品加工、物流、销售等环节的联系,形成完整的产业链,提高附加值,增加就业机会,推动全产业链的共同发展。通过制定有针对性的政策,提供财税、金融、土地等方面的支持,引导农业经济发展朝着协同发展的方向前进。通过引导和支持农村地区发展多元化产业,包括农业、农村特色产业、现代服务业等,实现产业结构的多元化布局,这有助于提高农村经济的抗风险能力,降低对单一产业的依赖。利用农村地区的自然资源和乡村文化,发展乡村旅游业,将农业与旅游产业有机结合,形成产业融合,提升农村地区的整体经济效益;加强现代农业科技的研发和推广,促进农业生产方式的现代化,通过引入先进的农业技术、信息化手段,提高农业生产效益,实现农业的可持续发展[5]。
相关部门可以设立专门的农业投资基金,用于支持农业企业的发展,基金可以通过政府拨款、社会募捐、引导社会资本等方式筹集,专门用于支持农业产业的发展,还可以通过发行专门用于农业发展的债券,募集资金支持农业产业,这些债券可以用于农业基础设施建设、农业科技创新等方面,以促进农业经济的全面发展。农业企业可以通过向银行申请贷款或者获得信贷支持,以解决生产经营所需的资金,相关部门可以通过设立专门的农业信贷政策,提供更加优惠的贷款利率,鼓励银行增加对农业的信贷投放。鼓励农业企业进行股权融资,吸引投资者参与农业产业,这需要建立健全的农业股权融资市场,为农业企业提供更多融资渠道。设立农业科技创新基金,用于支持农业科技研发和创新,这可以通过政府出资、引导社会资本等方式筹集,用于推动农业产业的技术升级和创新;鼓励社会资本参与农业经济,包括吸引企业、投资机构等投资农业产业,可以通过合作社、农业产业园区等形式,引入社会资本,实现资源共享和风险分担。政府在多元化的融资方式过程中要发挥引导和促进作用,确保融资机制的合理性和可持续性。
第一,引导新型农民运用包括物联网、大数据、智能农业等现代科技手段,提高生产效益,农业科技的推广可以通过培训、示范基地建设等方式进行;提供全面的农业技能培训,包括现代农业生产技术、农业机械操作、农产品加工等方面的知识,培训内容要贴近实际、具有实用性,以提高新型农民的生产素养和技能水平。第二,建设如农村图书馆、文化广场、体育场馆等,丰富农民的文体生活等农村文体设施,培育积极向上的文化氛围,有助于提升新型农民的综合素养。第三,提供关于农业产业链、农产品深加工、乡村旅游等方面的培训,帮助新型农民更好地参与农村产业发展。第四,鼓励新型农民成为土地经营主体,通过流转土地或合作社形式,提高农业经营的规模和效益,相关部门可以提供相应的政策支持,鼓励新型农民参与农业产业链的各个环节。第五,帮助新型农民打造自己的农产品品牌,提高产品附加值,通过品牌营销,增加产品的知名度和市场份额,提高新型农民的收入水平。第六,设立奖励机制,鼓励新型农民在农业生产、技术创新、农产品加工等方面取得突出成就,这有助于激发农民的积极性和创造性,形成一批具有示范和引领作用的农业领军人才[6]。
加强农村数字化建设可以提升农业生产、管理效益,促进农村经济的创新和升级。建议利用互联网技术,开展包括农业技术、经营管理等方面的在线培训课程,提高农民的科技水平,推动数字化农业发展;加强农村电信网络、宽带覆盖、物联网设施等数字基础设施建设,确保农村地区有良好的数字通信基础,为数字化应用提供支持。建设农业信息服务系统,提供农业政策、市场行情、技术培训等信息服务,通过手机APP、短信等渠道,将信息直接传递给农民,提高信息获取的便捷性;建设农村数字化管理平台,整合农村各项基础设施、服务资源,通过该平台实现对农村资源的统一管理,提高资源利用效率。整合农业生产、市场信息、气象数据等多维度信息建立农业大数据平台,通过数据分析和挖掘,为农民提供科学决策支持,优化农业经营管理。推动无人机巡检、智能灌溉、精准施肥等智能农业技术在农村的广泛应用,通过数字化手段提高农业生产的精准度和效率。
改善道路、水利、电力等农村基础设施,提高农村生产条件,减轻农民生产和生活的压力;鼓励和培育农业企业、合作社等组织形式的现代农业经营主体,整合农业资源,提高规模化、专业化经营水平。加强农业服务业的发展,包括农业科技推广、技术培训、农业信息服务等,提高农民的科技水平和管理能力。加大对农业科技创新的支持力度,推动新技术在农业生产中的广泛应用,包括生物技术、物联网、大数据等先进技术,提高农业生产效率和品质。提倡绿色生态农业,减少农业对环境的影响,推广有机农业、生态农业等模式,提高产品的品质和市场竞争力;加大对农村电商平台的支持力度,促进农产品的线上销售,通过电商平台,拉近城乡之间的销售距离,提高农产品市场覆盖面;建设农业产业园区,集聚农业生产、加工、物流等环节,形成一体化的产业链,这有助于提高农产品附加值,促进农业产业协同发展。鼓励不同产业的融合发展,形成产业联动效应。例如,农业与旅游、农业与文化产业的融合,推动产业协同发展[7]。
综上所述,农业经济发展的策略分析呈现出一系列积极的趋势和可行的措施,在乡村振兴战略背景下,政府、企业、社会各方的共同努力,形成合力,培育新型农业经营主体、深化农业科技创新、推动数字化建设、拓展农产品产业链等多方面的努力,有望实现农业经济的全面提升和乡村振兴目标的全面实现,为建设现代化农业和美丽乡村做出更大的贡献。