文旅融合为县域经济发展注入动力

刘晓娟

县域经济在国民经济发展过程中发挥着非常重要的作用，县域经济高质量发展应该发挥各地优势，培育独具特色的优势产业，走差异化、特色化发展道路。文章以临夏州永靖县为例，通过文献综述和实地调研，探讨以文旅融合推进县域经济高质量发展的必要性，分析永靖县文旅融合发展的现状与存在的问题，并提出相应的对策和建议，以期推动永靖县经济实现高质量发展，同时为推进全国各地县域经济的高质量发展提供有益参考。

随着经济的发展和城市化进程的加快，县域经济发展越来越成为社会关注的焦点。县域经济是以县级政权为调控主体，以市场为导向，实现资源优化配置和产业协调发展的区域经济。特色产业是县域经济发展的重要支撑力量，文化和旅游作为新兴经济增长点，对于培育发展特色经济和支柱产业具有重要意义。因此，文旅融合成为当前縣域经济发展的重要方向。临夏州永靖县依托当地丰富的文化资源，着力构建文旅融合的现代旅游产业体系，为全域旅游高质量发展装上了“新引擎”。探讨文旅融合在永靖县县域经济高质量发展中的作用具有重要的借鉴意义。

文旅融合发展的必要性

文旅融合发展是永靖县实现经济高质量发展的关键。永靖县依托丰富的文化资源创新旅游产业的发展路径，打造更为丰富、多样的旅游产品，不仅能满足游客的多元化需求，还能带动群众增收，推动县域经济转型，实现文化和旅游的协同发展。此外，文旅融合发展也有助于提升当地品牌形象和知名度，吸引更多游客。

因此，文旅融合发展是当前推进县域经济高质量发展的必由之路，能够提升文旅产业的核心竞争力，为县域经济注入新动力，实现产业升级和转型发展。政府应依托当地文化资源，积极推进文旅融合发展，促进县域经济的转型和升级。

永靖县旅游业和文化资源的现状

本研究对永靖县9个乡镇、20个景区、2家文旅企业、1家旅行社进行实地走访调研，与乡镇干部、企业负责人、群众和游客进行交流访谈，召开座谈会并听取相关部门介绍，总结了永靖县文旅融合发展的定位及主要措施。研究认为，永靖县立足于“蓝色黄河·阳光永靖”区域品牌定位，通过“三个注重”优化旅游基础设施，“三个突出”打响旅游品牌，“三个融合”丰富文旅产品供给，促进了当地文旅深度融合发展。

永靖县的旅游资源

1.地貌资源

永靖县地处青藏高原与黄土高原过渡地带，祁连山东延余脉与陇西—临夏盆地交错地带，拥有世界罕见的白垩纪恐龙足印化石群。该化石群位于当地的刘家峡恐龙国家地质公园，岩层内除恐龙卧迹、尾部拖痕等活动遗迹外，还有白垩纪晚期地层剖面、第三级夷平面、古生物化石点、泥裂和波痕等沉积构造，以及拉伸应力形成的正断层和褶皱构造等地质遗迹景观，承载着临夏盆地1.7亿年前的生命之谜。此外，位于永靖县城西南35km的炳灵石林属于新生代早期白垩纪紫红色细砂岩堆积而成的丹霞地貌，拥有石林、峰丛、峡谷、红色地层等地质地貌景观。

2.历史文化资源

永靖县是中华民族黄河古文化的发祥地和传播地之一，也是黄河古文化积淀最为集中的地区之一。千年来，这里民族交融，文化交汇，形成了丰富而独特的历史文化资源。当地古代佛寺、道观林立，仰韶文化、齐家文化、马家窑文化、辛店文化等古文化遗迹众多，出土了珍藏于中国国家博物馆的“彩陶王”，存有唐、宋、元等历代建造的古城堡和烽火台遗址，还有著名的世界文化遗产——炳灵寺石窟。

3.自然风景资源

黄河流经永靖县域107km，造就了黄河三峡多姿多彩的景观景点和得天独厚的旅游资源。譬如“高原明珠”刘家峡、盐锅峡、八盘峡，“高峡平湖”炳灵湖、太极湖、恐龙湖，“黄河三湾”金海湾、碧海湾、蔚海湾，还有古刹仙居吧咪山、雄峰叠翠神树岘、避暑胜地抱龙山、山雄水媚龙汇山、二龙戏珠黄洮汇、陇上江南太极岛、丝路咽喉凤林关、黄河历史画长廊、十万佛州炳灵寺、高岗凤楼罗家洞、鬼斧神工岗沟寺、佛教圣地白塔寺等。

4.特色文化资源

在文化资源方面，永靖县拥有国家级非物质文化遗产永靖傩舞戏、永靖古建筑修复技艺、永靖王氏铁器铸造技艺、省级非物质文化遗产永靖财宝神和北乡秧歌等一大批非物质文化遗产。此外，“水电旅游资源”也是永靖县一大特色文化资源。1974年底，最后一台机组安装完毕投产发电，标志着刘家峡水电站顺利建成。刘家峡水电站的建成创造了新中国水电工业史上“七个第一”，对西北乃至全国的农业生产、工业经济、水电事业产生了深远影响。随着永靖县旅游业的发展，刘家峡水电站已成为黄河三峡风景名胜区内的一个主要旅游景点。其中，黄河水电博览馆是具有代表性的旅游景点。

永靖县发展文旅产业的主要措施

1.“三个注重”优化旅游基础设施

一是注重宏观政策建设。永靖县政府部门从顶层设计对全县的旅游资源、发展重点、项目建设、效果愿景等进行了近期、中期和长期规划。二是注重特色文旅项目建设。当地围绕创建国家全域旅游示范区和国家级旅游度假区两大目标，积极推进特色文旅项目建设。对永靖县文旅部门工作人员的访谈和梳理近年来相关部门的工作总结得知，仅2022年，永靖县就投资2.87亿元实施了黄河三湾民宿及乡村振兴学堂、太极岛“荷塘月色”、永靖县“818”片区鱼塘服务提升项目、塔坪游客服务中心等11个文旅项目。三是注重全域旅游景区建设。永靖县充分依托自身旅游资源，成功打造了刘家峡国际滑翔营地、刘家峡恐龙国家地质公园、抱龙山景区3个4A级旅游景区，并选取有一定基础设施、交通便利、具有发展潜质的盐锅峡镇小茨村、三塬镇东风村、刘家峡镇城北新村、关山乡南堡村、王台镇塔坪村，将其打造为乡村振兴旅游示范村，建设集现代农业、休闲旅游、高档民宿、田园采摘、亲子体验等于一体的旅游综合体。对该县文旅部门相关工作人员进行访谈得知，截至2023年初，永靖县共有农家乐259家，其中，星级农家乐13家，民宿3家。

2.“三个突出”打响旅游品牌

一是突出文旅宣传效果。政府部门成立文化旅游宣传专班，利用新媒体制作并发布旅游宣传短视频，提升国家5A级旅游景区——炳灵寺世界文化遗产旅游区的知名度、美誉度和吸引力。二是突出文旅创新思想。以节促游、以会促游，相关部门积极举办黄河风筝节、郁金香文化旅游节、香水百合文化旅游节、蜜桃采摘节等文化节日；持续办好滑翔伞锦标赛、徒步大会、花儿歌手大奖赛、篮球名校邀请赛等重大赛事，带动旅游消费，促进群众增收。三是突出文旅地方特色。永靖县依托黄河文化学院挖掘黄河文化、彩陶文化、水电文化、红色文化等，撰写《永靖黄河故事》，编排舞蹈《出征》《傩情·傩义》，打造特色文旅品牌，加快推动全域旅游发展。

3.“三个融合”丰富文旅产品供给

一是旅游与传统文化相融合。永靖县立足于丰富的传统文化资源，实施黄河文化博物馆布展、木雕產业基地项目；建设永靖古建筑修复技艺、王氏铁器铸造技艺的传承培训基地。通过传承特色文化不断丰富旅游业态、创新旅游产品。二是旅游与生态建设相结合。有关部门实施库区综合治理、县城面山绿化、生态绿化廊道等项目，开展库区环境综合整治、景区环保宣传、交通环线建设等工作，促进旅游产业实现可持续发展。三是旅游与城市功能相结合。构建“公园城市+旅游”的体系，完善城市旅游功能。为此，政府聚焦生态公园规划建设，着力创建国家园林县城，建成生态、水景、如意、郁金香四大公园，配套建设口袋公园7个，建成区绿地总面积达363.86万m2，绿地覆盖面积达374.66万m2，绿化率达44.07%，人均绿地达到了16.97m2，打造了“城在景中、景在城中”的靓丽名片。

制约永靖县文旅融合发展的因素

永靖县文旅融合发展存在以下问题：景区之间的资源整合不够充分，在旅游线路设计和规划方面存在不足；文化资源开发利用率较低，文化活动缺乏多样性和创新性。制约永靖县文旅融合发展的因素如下。

思想观念不够开放

永靖县文旅融合发展的思想开放程度不足，尚未树立大旅游、大产业、大投入、大发展、大竞争的观念；顶层设计和整体统筹的力度有待进一步加强；部分已经运营的旅游项目层次较低、承载能力较弱，各景区之间的贯通融合程度不足，没有真正形成集聚效应。

基础设施不够完善

一方面，永靖县主干道沿线和景区景点的停车场、观景台、厕所、游客服务中心等基础设施相对完善，但仍然存在不足。餐饮住宿、文化娱乐、消费购物等场所档次较低；没有充分发挥炳灵寺景区作为国家5A级旅游景区的辐射带动作用，各景区景点未能串点成线，形成集聚效应。另一方面，永靖县旅游专业人才紧缺。统筹规划、研发管理、宣传促销、配套服务等方面的复合型人才不足，专职导游、酒店服务员等技能型人才不够，难以满足全县旅游业快速发展的需要。

文化内涵挖掘不足

永靖县旅游产业的文化内涵不足，未能真正凸显当地文化特色。例如，对永靖花儿、贤孝、财宝神等民俗文化的挖掘程度不够，未能将文化资源优势真正转化为竞争优势、经济优势和发展优势。此外，旅游产品同质化严重，吸引力不强，市场占有率不高，难以带动游客消费。

品牌宣传不够充分

永靖县的旅游宣传工作主要通过电视、报刊等传统媒体进行，宣传形式单一，宣传手段陈旧，特别是在活化永靖元素、讲好永靖故事、传播永靖声音、做好永靖文章等方面缺乏创意，导致其宣传效果不佳，未能充分发挥“蓝色黄河·阳光永靖”的区域品牌效应，展示永靖文化的魅力和自信。

推进永靖县文旅融合的对策与建议

进一步拓宽文旅融合发展思路

充分发挥政府的领导作用，借鉴各地先进理念和经验，加快构建“大旅游”格局，促进文旅深度融合。政府可以通过出台政策、制定规划、组织实施等方式，把全域旅游总体发展规划与国民经济、土地利用、城乡建设、道路交通、文物保护、生态文明建设以及其他产业规划有机结合起来，从而优化旅游空间布局，引导企业和社会组织积极参与文旅融合发展。通过提升旅游产品质量和服务质量，创新文旅融合发展模式等方式，为文旅融合发展注入新动力，推动文旅融合发展取得预期效果。

进一步完善文旅基础设施

完善的基础设施是发展旅游业、推动县域经济实现高质量发展的重要基础。政府应该加大对文旅融合发展的政策支持力度，落实相关优惠政策和扶持措施，为文旅融合提供政策保障。此外，还应加快建立投资主体多元化、融资手段多样化、运作方式市场化的投融资新机制，加大招商引资力度，鼓励民间资本参与旅游项目的开发建设。还要进一步繁荣县城特色商业街区、夜市和商贸综合体，完善公共交通、文化娱乐等基础设施；同时积极开展从业人员技能培训，不断提高他们的服务意识、服务质量和管理水平，完善旅游消费相关制度，促进旅游市场平稳有序发展。

进一步挖掘文化旅游资源

文化是旅游产业发展的灵魂，也是旅游产业发展的内在动力。永靖县应依托当地深厚的文化底蕴，充分挖掘文化资源，将优秀传统文化融入旅游产品，通过举办各种文化活动，包括传统节日庆典、民俗展演、文化讲座、书画展览等，让游客更好地了解永靖县的历史文化，增强游客的文化体验感。此外，还应着力开发黄河文化等地域文化，创新旅游产品的形式，将特色文化资源转化为优质旅游资源，提高文化旅游的附加值。

进一步加大文旅品牌宣传力度

当今时代，网络媒体平台已成为宣传文旅产品的重要渠道。永靖县应积极构建文化旅游全媒体传播格局，在做好传统旅游宣传工作的基础上，充分利用微博、微信、抖音、快手等新媒体平台，以及数字旅游、影视植入等新媒体手段，通过网络直播和线上互动等形式，形成多渠道、高密度的宣传叠加效应，扩大文旅品牌的影响范围，做到文旅全方位宣传推介。

综上所述，以文旅融合推进县域经济高质量发展是永靖县实现经济转型升级的必由之路。在充分发挥永靖县文旅资源优势的基础上，也要正视当地文旅融合发展存在的问题。文章通过研究，提出拓宽文旅发展思路、完善文旅基础设施、挖掘文化旅游资源、加大文旅品牌宣传力度等措施，以期为永靖县文旅融合进一步发展提供参考，为推进全国各地县域经济高质量发展提供借鉴。