基于科改示范行动的企业高质量发展路径研究——以株洲时代新材公司为例

刘伟星 刘 军

（株洲时代新材料科技股份有限公司，湖南 株洲 412000）

一、树立科技创新理念，全面提升产业竞争力

（一）解决科技创新方向不聚焦问题，专注“1-5-7”技术赛道

时代新材公司明确新时期科技创新主要方向，以服务公司主业发展。

1.“1-5-7”技术体系指聚焦高分子及复合材料研究与工程化应用这一发展方向，构建减振、降噪、轻量化、绝缘及阻燃五大核心技术，并深化培育高分子材料合成及改性、结构设计与仿真、复合材料制备、振动控制、系统结构方案、工艺装备设计和检测分析7大核心能力，公司技术资源投入向“1-5-7”技术赛道聚焦，以支持风电叶片、轨道交通减振降噪与轻量化、汽车减振降噪与轻量化、新型材料产业发展及其竞争优势。

2.围绕主要技术方向，努力进入大型平台，突出服务于交通强国和“双碳”战略，围绕国家科技项目、中车“十四五”等各类重大专项，聚焦高端装备用关键材料，突破“卡脖子”技术瓶颈，投入优势资源重点攻关。

（二）解决技术资源分散化问题，打造“两纵两横一贯通”科创模式

时代新材公司通过实施“两纵两横一贯通”科技创新模式，探索科技资源协同与创新协同路径，形成资源合力，推动创新发展。

1.第一“纵”是推进技术研究体系优化，加强材料技术与工程研究院、省重点实验室能力建设，协同公司各部门研发平台，形成“探索一代、预研一代”的技术研究能力，重点面向基础性、平台性、孵化性技术研究和共性能力建设。首先，分拆设立轨交开发中心和工业工程开发中心，分别聚焦轨道交通车辆产品应用开发和轨道交通线路及建筑领域产品应用开发。其次，提升技术中心级别，成立研究院，增强基础、共性和前沿研究开发的资源配置能力和人员配置能力。新设1个科学家工作室和3个专家工作室，以加强科研方向的引领作用和重大科研项目的策划与牵引作用。最后，从研究院到行业应用开发中心建立分层研发模式，形成“科学专家引领—前沿基础研究—平台研发—市场产品开发”的分层研发组织模式，前端技术开发侧重于共性支撑的平台性、基础性、前沿性开发，后端侧重于市场产品开发。

2.第二“纵”是强化产品研发体系，通过强化“研制一代、装备一代”，逐步形成“一代支撑一代”的产品研发体系，推动原创技术的快速转化。策划并发布“十四五”时期重大产品与平台关键技术发展架构图并推动实施，形成从核心技术开发支撑产品技术平台迭代、产品技术平台迭代支撑重大产品优化的格局，提升产业竞争力。

3.第一“横”是建立和完善协同创新机制，以新材料、新能源、智能化等新技术及重大基础前瞻共性技术为方向，以协同创新团队为载体，探索可复制可推广的协同创新模式，推动技术研究和产品研发一体化发展。初步构建产品研发体系对技术研究体系的评价机制，即行业应用开发中心对研究院基础技术支撑研究的评价机制，持续推动科学技术开发服务于市场应用需求和产业发展。

甘肃省经济社会用水调查普查表技术审核要点分析………………………………… 王启优，赵 清，刘岩峰等(7.56)

4.第二“横”是强化构建技术成果转化机制。按照“系统规划、统一平台、资源共享”的总体思路，以加速知识流动和技术转移为主线，以推进科技创新和成果转化为重点，构建“专业化、市场化、全程化”的技术成果转化机制。组建公司专利战略研究决策机构，专业审议公司专利战略规划及重大项目的专利战略研究，贯通知识产权创造、运用、保护、服务全链条，促进专利成果的实施运用。优化公司技术委员会的职能职责，由公司总工和各产业单元总工副总工组成，科研立项面向各产业单元需求，结合科技发展规划和科技发展趋势服务市场发展，进行科技立项决策。

5.“一贯通”是优化科技创新评价机制，科技创新评价以优化创新资源配置、提升科技管理水平、提高科技创新效益为导向，以“结构化、可量化、引导性”为原则，构建以科技资源投入、科技创新过程和科技产出效果为架构的指标体系。以此为指导思想，修订发布立项、分级、过程、绩效评价、结项、外部申报、评审等系列管理办法。

（三）激发科技创新活力，丰富创新政策供给，革新创新机制运用

1.建设科研投入机制，加大投入总量和结构优化。制定并实施研发投入强度逐年递增规划，近3年累计研发投入20余亿元，在同行业同等规模制造企业中处于领先地位；引导加强基础技术研究，建立基础研究投入引导机制，保持基础技术研究投入占科研总经费20%。

2.发布科技成果转化及奖励相关办法，鼓励研发成果转化实施，重奖实施团队，公司科技成果转让、许可实施所获收益的80%作为公司收益，其余20%奖励成果完成人和团队，最近几年每年奖励超过200万元，作为个人收入单列。

3.引入“揭榜挂帅”新型科技创新机制，加强建设有利于青年科技人才脱颖而出的培养机制，配套发布《战略引导型“揭榜挂帅”项目管理办法》，以加快突破产业“卡脖子”关键核心技术和产品，提升产业基础能力和核心竞争力。从2022年至今，累计已开展实施19个“揭榜挂帅”项目，根据不同项目，约定对项目完成人员给予8万～100万奖励。

4.优化科研项目管理，开展“项目总师制”，赋予科研人员技术创新的决策权。在不改变研究方向和不降低考核指标要求的前提下，赋予人、财、物的调配、评价权限及技术方案决策权。根据项目类型配置相应的科技创新资源，共设立多个项目总师，在20余个项目实施。

5.对技术开发工作实施容错纠错机制，发布科技创新尽职免责相关办法，推动形成“预期稳定、持续投入、赋技术权、容许失误”的科创软环境。数字彰显成效，近两年承担了包括3项央企攻坚工程专项任务在内的一批突破封锁、保障供应链安全的攻关项目；近几年多项成果获得省部级一等奖、行业协会特等奖、中车科技特等奖等系列奖项，并获得湖南省企业标准“领跑者”称号和工信部国家技术创新示范企业、国家级专精特新小巨人企业、知识产权优势企业等一批国家省部级资质及称号。

二、创新人才建设工程，构建科技助力产业发展的人才生态

为促进企业高质量发展，公司着力构建科技助力产业发展的人才生态，推动实施“600人才”（科技、经理、管理、工人先锋、国际化人才和青年科技人才各100名）改革工程，策划实施向科技人才倾斜的薪酬结构与激励机制，打造科技创新服务支撑产业发展的人才生态环境。

（一）增量聚焦科技人才引进，存量注重多领域人才发展

公司突出人才支撑事业发展这个核心目标，在人才引进方面，主要引进技术岗位，2023年成功吸引来自浙江大学、中国科学技术大学等知名高校200余名优秀毕业生加入公司。在存量培养上，制定分类分层的核心人才画像和选拔标准，筛选出6支与公司未来发展密切相关的核心员工梯队。目前“600人才”库在库人员已达400余名，形成良好的人才梯队。对于科技领军人才，实行公司领导“包保”制度，主动关注并协调解决其工作和生活中的问题。

（二）推进干部制度改革，打造“600人才”产业排头兵

作为“600人才”中的佼佼者，百名职业经理人才被视为“600人才”的排头兵。公司坚持党管干部原则和市场化选人用人机制相结合，推行董事会选聘经理层、总经理组阁以及全体中层干部“起立坐下”，实施“两制一契与两书两办法”，即任期制、聘任制与契约化及相关协议和管理办法，规范干部的选拔、使用和考核。公司直属三个事业部也广泛开展基层干部公开选聘，加快完善“人人肩扛指标”的责任传导机制。同时，相应配套新增修订干部选拔任用、干部退出、契约化管理、年度考核以及领导班子、中层干部履职待遇等多项制度，为干部队伍建设提供制度保障。

（三）发力组织人事改革，为“600人才”构建良好的干事创业生态圈

1.推进“两定两优”，建立健全劳动用工管理制度，制定优效优员的考核评估标准与奖惩措施；强化以岗位为基础、以劳动合同为依据的履约评价机制和以业绩为导向的绩效结果应用，对考核不合格员工实施市场化退出。员工市场化退出率从0.5%逐步提升至2%，打破人员“铁饭碗”心态。

2.健全公司“乔”型职业发展体系，推动层级能上能下机制。在已有“乔”型职业发展通道基础上，根据企业发展需要，完善经营管理、专业管理、工程技术、营销贸易、能工巧匠五个通道，并新设立T层级，细化从T到ABCDE6个层级的等级，形成“小步快跑”成才理念。其中，工程技术通道的最高层级“科学家”高于公司领导班子层级，充分体现公司对科技领军人才的重视。实施层级持续认证机制，各等级排名靠后的员工会被强制降级，实现层级能上能下，相应待遇能增能减。

3.实施全员绩效管理优化，激发人才队伍活力。实施绩效管理体系优化项目，以客观的考核标准评价各类人才能力，以结果应用有效激发各类人才活力。建立15类职群绩效KPI指标库并发布指引，为员工制订年度绩效指标提供指导。优化绩效等级评价标准，实现收入能增能减。

（四）加强分配机制改革，构建科技人才为先的薪酬结构和激励机制

1.以“600人才”为主载体，完善多元化人才激励机制。推动薪酬分配向作出突出贡献的核心关键人才、科技人才倾斜，技术通道人员薪酬基数约为其他通道同层级的1.2倍。

2.推进中长期激励约束，围绕“人才强企”战略，以正向激励为抓手，系统构建基于组织结构、业务形态、政策空间的“三维立体”综合评估匹配方式。全面推进实施多元化激励管理，充分激发人才活力。发布多元化激励指导手册及相关配套产业专项激励、超额利润分享等实施办法或意见，五个产业签订超额利润激励，其中，20%的核心骨干员工参与激励计划；面向35岁以下青年科技人才实施“青年科技人才激励”，近3年覆盖307人，单列激励金额近700万元；推进实施限制性股票激励，首期授予246人，技术人员占比超过50%，授予股数达到2178万股。

三、打造具有中国特色的现代企业制度，筑牢企业活力和效率基础

在时代新材总部的指导和支持下，结合公司治理实际，公司组织新编或修订完善了治理体系，包括“1部公司章程+2份权责清单+10份规程细则+11份制度办法+1份工作指引”，各职能部门根据分工系统地开展权责梳理与制度建设，形成“各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡”的治理新局面，为持续提升企业活力和效率打下坚实基础。

（一）章程再优化，切实把党的领导全面融入公司治理

公司股东大会高票通过修订《公司章程》，新增“党委”独立章节，明确党组织在公司治理结构中的法定地位，积极推行“双向进入、交叉任职”的领导体制，公司新竞聘上任的总经理（党员）兼任公司党委副书记，推动符合相关条件的党委委员按程序进入董事会、监事会、经营层，实现党委会成员与董事会、经理层成员高度交叉任职和党委书记、董事长“一肩挑”。

（二）权责再优化，系统梳理各治理主体职责，厘清权责边界

根据党和国家相关规定要求，进行确权明责，完善确立党委会、董事会、经理层之间关系，努力构建协调运转、有效制衡的公司治理机制。对17类共47项党委会前置研究讨论重大经营管理事项以及8大类别97项“三重一大”事项权责程序进行清晰界定。

（三）配置再优化，覆盖成员、组织及职权配置，充分发挥治理体系的效能

1.拓宽独立董事、外部董事来源渠道，优化董事会成员结构和能力结构，实现科学配置。选聘汽车公司董事长、材料领域科技部科技创新领军人才为公司独立董事，提请集团选派对公司产业熟悉的产业和财务专家担任专职外部董事，实现科学家进董事会及外部董事占多数，形成“科技+产业+财务”的多元复合型董事会成员结构。

2.积极落实董事会职权，实现职权配置到位。积极策划相关工作，成为集团公司落实董事会6项职权的8家子企业之一，努力将制度优势转化为治理效能。

3.在已有的4个委员会基础上，新设科技创新委员会，加强董事会对科技工作的指导，各委员会分别由相应职能部门作为工作机构，做好委员会履职支撑工作。

四、结语

综上所述，通过“科改示范行动”，树立科技创新理念，创新人才建设工程，打造中国特色现代企业制度，时代新材公司不仅在技术领域取得了显著进步，而且在人才队伍建设和企业治理结构上也实现了重大突破。这些措施的实施不仅提升了公司的核心竞争力，也为公司的高质量发展探索出了一条有效路径，值得相关企业借鉴。