浅谈人口老龄化与数字经济叠加对就业的影响

钱福东

现阶段，我国社会经济不断在转型升级，以往靠资源、劳动力等传统生产要素投入式的经济增长模式显然已经无法满足社会需求，随着大数据时代的来临，数据要素已经成为经济发展的关键驱动力之一。疫情过后，随着出口拉动经济的作用减弱，国家实行国内国际经济双循环的发展模式，努力构建经济良性运转的模式，从而希望消减出口下降对经济带来的弊端，特别是提高就业率，减少失业率。而就业作为国家发展过程中最大、最基本的民生问题，一直以来备受关注。在这一背景下，恰逢我国人口老龄化浪潮的汹涌而来，使得劳动力数量减少，劳动力供养的老年人数量增加，很大程度上影响了就业问题。对此，文章通过探讨人口老龄化与数字经济叠加对就业的影响，并提出相关对策建议，以期更好解决社会就业问题，推动我国经济社会和谐稳定发展。

虽然在很长一段时间内，我国凭借劳动力数量巨大这一优势，大量发展劳动密集型产业，在很大程度上推动了社会经济快速发展，但随着数字经济不断发展，我国社会人口老龄化问题日益凸显。在数字经济以及人口老龄化的双重影响下，社会就业面临着前所未有的巨大压力，同时也带来诸多挑战，因为人口老龄化使得社会劳动力供给数量明显不足，影响就业市场，对经济增长产生不利影响，此外，劳动力质量也在降低，造成社会无法积累更多人力资本，很难进一步推动社会创新发展。

  一、人口老龄化与数字经济对就业结构的影响

  （一）人口老龄化对就业结构的影响

我国人口老龄化问题已经受到全社会关注，其对劳动力供给也带来较大负面影响，人口老龄化对各类技能劳动者的影响也是不同的。一方面，随着人口老齡化深化发展，社会针对老人的服务需求会明显增加，由此催生出较多低薪职业和底薪的就业，另一方面，由于老龄化社会带来的整体区域环境的影响，很多企业会出现用工困难，特别是一些高技能劳动人员追求高工资和待遇，选择经济环境更好的大城市，两种因素叠加，必然会影响地区的就业结构。除此之外，国家为了更好顺应老龄化社会发展需求，会引入更多自动化技术，从而加速了就业结构的升级，对劳动者提出更高要求。

  （二）数字经济对就业结构的影响

结合当前我国工业智能化发展趋势，我国就业结构存在明显的两极分化状态，从整体上看，数字经济发展可以促进社会高技能劳动人员就业，但却影响了中低技能劳动人员，事实上，这与劳动者所在区域发展程度以及劳动者本身能力存在直接关联。除此之外，数字经济对不同行业也会产生不同的影响，可以说，随着数字经济不断发展，低技术行业就业率愈发下降，而高技术行业就业占比愈发提高。

  二、人口老龄化与数字经济叠加对就业的影响

其一，数字经济发展，客观上提高了高技能型人才的需求，使高技能的劳动就业明显增加，而低技能型的劳动就业相对减少，这使得我国社会就业结构得到一定升级，这是数字经济对就业产生的积极影响。

其二，数字经济发展也给就业带来了消极影响。随着人口老龄化的深化，加之数字经济迅猛发展，低技能水平的劳动就业产生巨大冲击，其次是中技能水平的劳动就业，而针对高技能水平的劳动就业影响最为迟缓，影响也是最小的。

其三，人口老龄化也对就业产生重大影响。数字经济时代的到来，对各类技能劳动就业的影响，与老龄化发展存在直接联系，而且随着老龄化程度发展，这种影响也有着明显差异。但从整体上看，老龄化发展对调节数字经济背景下的就业结构具有一定推进作用。

其四，促进老龄化产业的发展，从而对就业产生积极推动作用。随着老龄化社会不断发展，若想发挥数字经济优势，实现对就业结构的调整，最为直接的方式就是提升人力资本、优化产业升级。

  三、人口老龄化与数字经济背景下促进就业的对策建议

其一，数字经济的蓬勃发展，导致一些低技能水平的劳动就业可能会被取代，影响到部分人群的就业。针对此，地方政府部门需重视这个群体，从政策方面给予帮扶，比如设立职业技能培训补贴、建立健全低技能劳动力的保障制度，特别是政策上，向从事老人照护的工人倾斜，既解决了老人的照护问题，又增加了就业。

其二，为了更好应对我国社会人口老龄化，国家可以进一步推进生育二孩、三孩的配套政策，逐步调整完善生育保障制度，使得老龄产业发展能够更好适应数字经济时代，激活数字经济助力社会发展。

其三，各地区应当重点关注职业教育、素质教育工作的普及，从根本上提高人力资源水平，促使更多人力发挥优势，快速适应数字经济发展趋势，并在高技能劳动力中起到积极影响。另外，地方还需要从产业结构入手，根据数字经济发展情况，逐步调整低技能劳动力配置，进一步推动就业结构转型升级。

其四，各地区应当立足实际，借鉴和利用经济发达省份和城市的影响力，通过与周边城市建立政策合作、经济联系的方式，吸纳更多高技能水平劳动力，并立足城市自身情况，科学规划，形成特色数字经济发展态势。

基于人口老龄化与数字经济双重影响下，使得我国就业受到巨大冲击，无论是企业还是个人，都会在此背景下受到直接影响。针对此，各地区政府部门必须发挥作用，统筹全局，采取有效措施协调好人口老龄化和数字经济，确保二者更好地优化就业结构。

（作者单位：中共辽宁省委党校）