农文旅融合发展路径研究

蒋泽航 桑玉洁

摘 要：在全面推进乡村振兴的过程中，“农业+文化+旅游”融合发展已经成为一种极具实践意义的现代化发展模式，是唤醒乡村“沉睡”资源、激发乡村内生动力、释放乡村自身潜能的有效探索，也是推进农业农村现代化的创新实践。河南省开封市立足自身文化资源优势，将文化元素融入乡村旅游，探索出“田园生态+休闲度假”“农业产业+研学科普”“农耕文化+农事体验”等特色旅游模式，逐步实现了农村增色、农业增效、农民增富、生态增优、文化增智的发展目标。但现阶段，也存在融合意识和融合理念不够深入、融合关键要素活力释放不足、融合发展体制机制有待完善等问题。因此，应树立融合发展意识和理念，探索农文旅发展新业态；加强要素保障，延伸农文旅融合新链条；优化统筹协调，构建多元平衡的利益联结机制。

关键词：农文旅；融合发展；乡村振兴；开封市

党的十九大报告首次提出要实施乡村振兴战略，党的二十大报告指出要全面推进乡村振兴。在全面推进乡村振兴的过程中，“农业+文化+旅游”（以下简称“农文旅”）融合发展已经成为一种极具实践意义的发展模式，它以农业产业为基础，以旅游休闲为形态，以风土文化为灵魂，深度挖掘乡村价值，整合利用当地资源，增强乡村发展的内生动力，为实现乡村振兴目标创造条件。

开封市遵循农旅结合、以旅促农、农旅互动发展思路，充分发掘开封乡土资源，深耕开封历史文化资源，利用开封旅游名城的名片，促进农文旅深度融合，走出了一条独具特色的农文旅发展道路。

一、农文旅融合概述

党的二十大报告强调要全面推进乡村振兴，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。2023年中央一号文件指出，实施文化产业赋能乡村振兴计划。实施乡村休闲旅游精品工程，推动乡村民宿提质升级。“农业+文化+旅游”融合发展依托农业产业，将文化和旅游融入其中，结合自身优势资源，拉长乡村旅游、文化旅游链条，丰富旅游的乡土内涵，赋能乡村振兴。

（一）农文旅融合是产业振兴的有力抓手

产业振兴是乡村振兴的基础，是农业现代化的必然要求，是增加农民收入的有效途径，是城乡融合发展的有力支撑。农文旅以农业产业为支撑，延伸相关产业配套，拓展相关产业内容，合理规划相关产业布局，发展特色产业，培育乡村产业新业态，为建设农业强国、加快推进农业农村现代化注入新的生机与活力。

（二）农文旅融合是文化传承的有效载体

中国农耕文明历史悠久、源远流长，是中华优秀传统文化的根。农文旅将耕读传家、邻里守望、诚信重礼等典型的乡土文化融入农业产业，为乡村发展注入灵魂，有利于实现传统农耕文明与新时代乡村振兴的有机结合，赋予乡村振兴深厚的文化底蕴。发掘本地特色文化，有利于对传统乡土文化的再发展再运用，将具有当地特色和时代精神的乡土文化发扬光大。

（三）農文旅融合是全域旅游的基本着力点

全域旅游是对某一地区的旅游资源进行空间整合，集聚全域内业态，全力保障该区域旅游资源的开发与利用，通过产业融合发展实现资源共享，以旅游业带动其他产业的协调发展。农文旅充分发掘地方特色文化、特色产业、特色资源，融合一二三产业，整体谋篇布局，形成对地区的全方面、立体化规划发展，为全域旅游提供强大支撑。

二、开封市农文旅融合发展现状

河南省开封市地处中原，农业资源丰富，农耕文化底蕴深厚，文化旅游产业规模较大、带动作用较强，发展农文旅具有得天独厚的优势。2023年中秋国庆双节期间，全市接待游客801.27万人次，文旅综合收入52.95亿元。全市文旅接待量比2022年同期增长156.2%，是2019年同期的154.8%；文旅综合收入比2022年同期增长297.2%，是2019年同期的170%。当前，开封市农文旅发展模式主要有以下3种。

（一）“田园生态+休闲度假”模式

开封市鼓楼区仙人庄街道余店村以“汴梁印象·寻找记忆·留住乡愁”为主题，以民宿、美食、非遗为三大特色，因地制宜发展特色旅游产业，利用闲置土地和村民空置房屋打造精品民宿，利用两侧民房和原道路打造食坊街、非遗街、非遗集市，游客们可以通过“逛农夫市集，品乡土美食，看民俗演艺，赏非遗展示，观田园花海，住乡居民宿”等创意活动，体验丰盛的乡村文旅大餐。田园生态+休闲度假模式的特点即“民房变民宿，院落变花园，村庄变景区”，给游客提供不一样的田园生活体验。

（二）“农业产业+研学科普”模式

开封市积极拓展农业研学科普功能，推动农业与教育、文化等产业深度融合，积极推动中小学生开展校外涉农体验教学，使广大中小学生走出课堂、走向田间地头，感受书本之外的农业知识，激发广大中小学生对农业的兴趣，了解农业的重要地位，引导他们爱农业、爱农村、爱农民。杞县宗店乡打造的红色文化研学教育基地将红色文化与研学教育紧密结合，构建三大主题系列，形成“研学＋旅游”“研学+文化”等15个研学课程，满足了不同团队的研学需求。当地依托豫东革命文化教育创作基地，不断突出文化特色、丰富课程内容、拓展体验形式，满足广大中小学生的研学需求，并以此带动周边群众发展餐饮民宿、果蔬采摘等产业，促进农特产业、文旅产业融合发展，助力乡村振兴。

（三）“农耕文化+农事体验”模式

开封市充分挖掘黄河流域农耕文化特色，搜集、整理具有本地特色的农产品相关农事体验、历史典故、传说等，进一步激活文化记忆，让人们能够望见山水、乡愁可寄。2023年4月1日—4月9日，2023年中国（开封）清明文化节祥符分会场活动在开封市祥符区西姜寨爱思嘉农业园举行。活动期间，游客们参观体验现代化农业大棚、现代和古代的耕田设施，感受“清明前后，栽瓜种豆”的农耕文化，展销各乡镇乡村振兴的成果和特色农产品，进一步推进农文旅融合，助推乡村振兴。

农文旅融合，农是本，旅是形，文是魂。开封市遵循农旅结合、以旅促农、农旅互动发展思路，依托文化和生态优势，促进农文旅深度融合，逐步实现农村增色、农业增效、农民增富、生态增优、文化增智的发展目标。

三、开封市农文旅融合面临的问题

开封市在发展农文旅方面有很多优势，如有利的区位条件、便利的交通优势、深厚的农耕文化底蕴、丰厚的历史遗存等。但现阶段，开封市在农文旅融合过程中还存在着融合意识和融合理念不够深入、融合关键要素活力释放不足、融合发展体制机制有待完善等问题。

（一）融合意识和融合理念不够深入

开封市是农业大市，有丰富的农产品资源和文化资源，但是资源和景点分散孤立，融合发展不足。具体表现在深层次、宽领域的融合不够：一是一般性的普通农文旅产品居多，品牌意识、市场意识不强；二是文化旅游产业规模较大但实力不强，无法形成有力的支撑；三是农文旅产业链条不完善。

（二）关键要素活力释放不足

农文旅融合是通过农业、文化、旅游三者的融合，持续释放土地、资金、人才等乡村振兴关键要素的活力，创造“1+1+1＞3”的效果。当前，开封市农文旅关键要素活力释放不足，交互性不够。具体表现为人才、土地、资金、科技等关键要素活力不足。一是人才方面，开封市多数文旅产业的从业人员大多没有接受过正规培训，整体素质不高。二是土地方面，随着农业现代化水平不断提升，对设施用地及设施配套用地提出了新的需求，乡村产业用地标准无法满足产业发展需求。三是资金方面，投向农业产业发展的市级旅游专项资金较少，基础设施比较薄弱，与农业现代化的要求相差较远。四是科技方面，开封市缺乏现代化的数字基础设施，在智能化、信息化等方面与先进地区还有较大差距。

（三）融合发展体制机制有待完善

近几年，开封市为释放文旅文创发展活力，出台了一系列文件，但是在农文旅融合方面尚缺乏高质量的顶层设计，没有实现产业、乡风乡俗文化的有机结合。相关部门在宣传推介和市场营销方面存在一定不足，比如针对不同消费群体的开发项目缺乏创新性和全面性，市场消费群体有限。农文旅融合发展过程中各主体关系不够协调，主要表现在农文旅融合发展离不开农民的参与，一些文旅项目中农民应该是经营的主体，但隨着越来越多的投资者进入乡村旅游市场，大部分收益被他们拿走，个别地方还存在投资者为追求更多利润借休闲农业之名侵占耕地的现象，不仅没有彰显出农民的主体地位，还不利于农文旅的可持续发展。

四、开封市农文旅融合发展的实践路径

（一）树立融合发展意识和理念，探索农文旅发展新业态

一是立足开封特色资源，开发具有开封乡土特色的农文旅融合项目，不断培育乡村农文旅产业发展的新动能。形成集吃、住、行、游、娱、购、教等为一体的乡村产业链，深挖品牌设计，创新融合模式，推进农业、文化、旅游业的跨界融合，强化创意设计，挖掘、放大乡村资源效益，促进农业与科技、文化、旅游、教育、体育、交通、康养、医疗、影视等多元产业融合，打造“农业+旅游+文化+科技+N”的乡村振兴模式，实现收益的多样化、持续性。二是加强现代农业科技产业园载体建设，构建现代农业产业体系。以农文旅融合发展丰富产业发展新业态，拓展乡村休闲空间，以全链条融合带动产业发展模式的重塑。三是不断延伸产业链条、拓宽产业范围、提升价值链、打造供应链，不断生成农文旅融合发展的新业态新模式。如兰考县考城镇地质独特，含有一定的砂性成分，适宜花生种植，生产的花生果白、籽实、口感好、品质高。其作为兰考的“新三宝”，在兰考有完善的产业链条。落户在考城的兰考大丰植物油有限公司，投资2 000万元在工业区建成年产1.5万吨的花生油生产线，生产的花生油注册商标为“焦桐花”，通过了国家绿色认证。考城的花生，从种植、加工到销售已形成一个完整的产业链条。以产业带动文旅融合，将考城镇“花生小镇”的名号越打越响，有利于推动考城镇文旅产业提质增效，绘就考城镇乡村振兴新画卷。

（二）加强要素保障，延伸农文旅融合新链条

一是要加强人才培养。制定促进农文旅人才发展的具体政策，编制人才发展规划，建设乡村产业学院及研究院（智库），举办乡村农文旅人才发展论坛、赛事和培训班，鼓励龙头企业与高校及科研机构共同建立人才培养基地，推进产学研合作，培养高层次、复合型人才。二是用好用活农村土地。要深化乡村“文旅+”空间融合，在城镇及乡村规划、土地整治、林地开发、生态建设、设施配套、产业转型、城乡统筹发展方面，深度融入文化、旅游业发展理念与功能，促进田区、林区、景区、街区、园区、社区、集市、廊道、河道等各类空间文旅休闲功能协同发展，优化乡村农文旅生活空间感知体验。用全域旅游的理念建设乡村，整体设计发展乡村游，让美丽乡村带来美丽经济。三是完善资金配备。农文旅融合发展必须破解资金难题。通过创新机制，拓宽投融资渠道，制定相应的优惠政策，支持谋划重大项目，整合涉农资金，吸引社会资本投资。四是运用科技支撑。注重数字智能技术赋能，提高乡村场景下的数字化、智能化水平。依托“文旅+科技”等创新形式，提升游客旅游体验度，让游客获得更具沉浸性的体验方式；运用数字技术加快数字乡村建设，发展新产业新业态新模式。

（三）加强统筹协调，构建多元平衡的利益联结机制

以文旅资源为基础，以产业带动共同富裕，不断优化运转体制机制，创新融合模式，提振消费转化。建立产业协同发展机制，加强农业、文化和旅游业之间的协同发展，引导社会资本投入，鼓励农民参与，统筹协调各方利益，构建多元平衡的利益联结机制。相关部门应加大宣传力度，拓宽宣传渠道，搭建合作平台，完善基础设施配套服务；优化管理机制协同，构建共同富裕“合作联盟”，组建市场化管理公司，以“企业+村股份经济合作社”模式，增加村集体经济收入，带动群众增收致富；坚持市场主导、政策推动，持续链接新渠道、新产业、新人才，以党建联建助力共同富裕。

参考文献：

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[4]王玲，李萌.深化农文旅融合创新发展[N].中国社会科学报，2023-05-04（007）.

[责任编辑：朱松琳]