中国职业足球体制化管理及俱乐部可持续性发展的研究

裴丽珊 钱春宇 顾晨光（.广西大学体育学院 广西 南宁 530003；.南宁学院通识教育学院 广西 南宁 54699）

1、中国职业足球现状分析

1.1、职业足球俱乐部体制管理现状

中国足球于1994 年进行足球职业化改革，主要分为三个阶段：第一个阶段，中国足球协会与政府机构的同构阶段（1955-1991 年）；第二个阶段，中国足球协会与足球运动管理中心的同构阶段（1992-2014 年）；第三个阶段，中国足球协会与国家体育总局脱钩阶段（2015 年至今）。足协自身缺乏一定的社会合法性，从政府部门分离出来就具有较强的官方合法性，会延缓其自身的实体化过程，直至今日，足协与政府仍保持着“脱钩不脱离”的垂直管理关系。足协必须向足管中心上缴一定比例的收益，在符合法律、法规和协议的基础上，允许足协经营和管理职业足球市场，只有把市场做大做强，足管中心也可以获得更大的“蛋糕”。中国足球在俱乐部组织方面经历了从分层到更高程度专业化的改变，但还没达到在欧洲更大联赛所见的商业化阶段，中国社会的一般意识形态具有民主集中国家的历史根源，以及国家协会所坚持的举国体制体育模式，也可视为中国足球向商业化过渡的抑制因素。

1.2、职业足球俱乐部产权结构现状

我国职业足球的产权结构主要包括政府所有、政府与企业所有、企业独立所有、政府和企业参股等形式。而根据调查显示，政府在70%的俱乐部中全部或部分持股，企业主要以现金资本出资，其中国有企业资本投入比率较大，其次是中小民营企业资本，甲乙双方签订合作合同与协议，双方共同派人经营管理俱乐部。国有企业的投资效用函数看中的是地方政府或企业自身声望，投入雄厚的资本力量。据调查显示我国超过90%的中超俱乐部处于绝对控股状态，在俱乐部运营管理中大股东操纵着公司的重大决策，缺乏有力的外部干涉及约束，并且绝大多数的俱乐部是作为企业集团的子公司存在，其股权性质单一，一股独大，虽然登记为“足球俱乐部有限责任公司”或者“足球股份有限公司”，但产权结构和产权所有制性质有着严重的缺陷，属于伪股份制公司。

1.3、职业足球俱乐部的经营现状

我国足球俱乐部经营收益来源于球队冠名权、商业赛事广告、赛事转播、赛事门票、球员转会、球队产品开发、俱乐部无形资产开发等收入。据相关调查显示，目前我国职业俱乐部主营收入依赖于球队的冠名权，占据俱乐部全部收益的30%-50%，甚至有的俱乐部占到70%。目前我国一个中超俱乐部每年的资本投入在3000 万元以上，而经营最好的俱乐部总收益也不到2500 万元，基本处于“全军覆没”的艰难境地，经营现状及运营模式非常令人担忧；其次是商业赛事广告收入，职业俱乐部的本质为商业化从而赚取利润，而商业比赛是主要的营销产品，意味着高质量的赛事表现将直接对俱乐部的经济效益产生主要影响。高水平竞技和精彩的比赛会吸引源源不断的球迷及赞助商，即所谓的投资者，无形资产的价值不断攀升，使其商业价值在电视转播、门票收入、球迷产品、球员转会及相关经营开发上获取丰厚的商业利润。俱乐部一切经营活动及其延伸的经营范围都围绕着高质量的商业赛事表现而展开。国外职业俱乐部还在对自身无形资产的认识和研究的基础上充分挖掘相关的经营渠道，不断延伸开发新的商业产品来满足职业足球市场的需求。

2、中国职业足球困境分析

2.1、管理方面

（1）产权结构不平衡：中国足球俱乐部的产权配置中，国有企业凭借其雄厚的资本实力，常常采取所谓“高成本”的手段，强势占据国内足球资源的核心地带。这种资本力量的过度集中，引发了人力资源市场的恶性竞争，俱乐部之间为了争夺顶尖球员不惜代价，导致转会费和薪酬泡沫化，加剧了市场扭曲。中小民营资本在这样的环境下难以与之抗衡，它们在追求资本效率和投资回报时，常因资源获取能力有限而陷入被动，加剧了市场参与主体之间的不平等竞争，形成了明显的市场分割和权力失衡，阻碍了足球市场的健康发展和公平竞争；

（2）管理机制尚需优化：现行的管理制度框架下，决策效率低下、市场监管不足、产权界限不明晰等问题凸显，严重制约了中国足球职业化的进程。长期的计划经济思维模式导致足球市场的开发与运营过度依赖足球协会的行政指令，联赛的产权归属不明确，俱乐部在运营中缺乏自主权，内部交易成本高，利益分配机制不透明，容易引发利益集团的垄断行为，进一步抑制了市场竞争和创新活力。因此，优化管理机制，明确产权，减少行政干预，提高决策效率，是推动足球市场健康发展的重要途径；

（3）政策与监管不稳定：政策的频繁变动给俱乐部带来了极大的不确定性，增加了投资决策的难度和风险。这种不确定性在很大程度上抑制了投资者长期投资的积极性，因为投资者难以预测未来政策走向对俱乐部运营可能产生的影响。同时，监管机制的不完善导致财务不透明、转会市场秩序混乱、俱乐部管理混乱等问题时有发生，损害了行业的整体形象和信誉，影响了足球市场的公平竞争环境。增强政策的连贯性和稳定性，提高监管的有效性和透明度，对于保障足球行业的健康发展至关重要，是当前亟需解决的问题。

2.2、财务方面

（1）高成本投入与低收益产出：中国足球俱乐部正承受着成本与收益极端不对称的压力。随着球员工资的水涨船高、转会市场的疯狂竞价以及赛事组织成本的飙升，运营成本呈指数级增长。相比之下，传统的收入支柱，包括门票销售、商业广告合作及转播权收益，却未能实现同步扩张，这种不匹配的财务状况迫使俱乐部陷入严重的赤字旋涡，财务健康岌岌可危；

（2）投资者短期行为与长期规划缺失：部分俱乐部背后的投资者更多聚焦于即刻的荣耀与成绩，而非俱乐部的长远建设与持续发展。这种急功近利的心态导致对青训体系和基础设施建设的忽视，不愿意或无力进行长期投资，进而错失了构建稳定人才供应链和提升俱乐部硬实力的黄金时机；

（3）财务收入渠道单一：中国职业足球俱乐部在财务收入上过度依赖单一的企业赞助模式，自身缺乏稳定的盈利机制，经济基础显得格外脆弱。与国际上成熟的俱乐部相比，后者能够从门票销售、电视转播分成、球迷商品开发等多渠道获得丰厚收入，而我国俱乐部在这些领域的收益几乎微乎其微，反映出在收入多元化方面的严重不足；

（4）市场化程度不高：中国足球产业的商业化进程缓慢，俱乐部在市场营销、品牌塑造及衍生品创新等方面的能力滞后，未能充分激活市场的内在潜力。加之，现有制度框架下的版权保护不力、俱乐部股权结构复杂、市场开放程度有限等因素，共同构成了制约足球产业市场化的坚固壁垒，影响了行业的整体竞争力和与国际接轨的步伐。因此，突破现有制度瓶颈，提升市场运作效能，成为推动中国足球职业化发展的迫切需求。

3、中国职业足球可持续发展研究

3.1、建立足球职业联盟

国外职业足球坚持联盟机制，保障联盟所有俱乐部成员的共同利益和经营管理，高水平足球联赛中都设立专门的管理机构。职业联盟作为一个社会自治组织，作为政府和市场之间的桥梁，在向政府反馈俱乐部诉求的同时，通过制定联盟内部的自治法规和条约，有效地避免了俱乐部成员之间的违法经营现象，积极维护了联赛和俱乐部的合法利益。

3.2、形成“公司法人制”管理

发展职业足球俱乐部较为成功的国家，如英国、意大利、德国等国的成功经验之一就是进行“公司法人制”管理，形成了管理经营权与产权的分离，提高职业足球的管理效率。“公司法人制”本质上是一种相互制衡的管理结构，表现形式为俱乐部股东大会（权力机构）、董事会（决策机构）、总经理（执行机构）之间的分离制衡关系，从立法和制度的层面将懂事决策受限于股东权利，在约束之下分开决策权和经营管理权。

3.3、完善俱乐部规范化、透明化的运营管理，强化市场自律和行业监督

（1）规范内部管理机制：制定和完善俱乐部章程，明确俱乐部运营的各项规章制度，涵盖财务管理、人力资源、赛事活动、青训体系等多个方面，确保运营管理有章可循；（2）强化市场自律：加强俱乐部自我约束机制，遵守公平竞争原则，抵制违规行为，积极参与行业诚信体系建设。建立完善的转会制度，遵循市场规律定价，避免哄抬物价、恶意竞争等不良现象；（3）加强行业监督：引入第三方专业机构进行独立审计和评估，提升监管的专业性和公正性。建立信息公开制度，通过官方网站、媒体等渠道及时公开俱乐部的重要信息，接受社会公众监督。

3.4、建立健全财务监管制度，引导俱乐部向理性投资、收支平衡的经营模式转型

（1）制定并落实严格的财务管理制度：制定符合国际标准和中国足球实际情况的财务会计准则，建立完善的成本控制和收益管理机制，细化各类开支项目，尤其关注高额转会费、薪酬成本等方面的支出；（2）建立风险预警机制：设立俱乐部财政公平规则，设定合理的负债率、净投入上限等财务指标，对超出正常范围的俱乐部进行警告或处罚，预防过度负债和财务风险；（3）引导理性投资理念：鼓励俱乐部注重长期发展，加大对青训、基础设施、品牌建设等领域的投入，而非盲目追求短期成绩和明星效应。推行多元化收入模式，鼓励俱乐部拓宽收入来源，如门票收入、赞助商合作、衍生品销售、球场周边开发等，降低对单一投资方的依赖。

3.5、深化足球产业开发，丰富足球产业链条，增加俱乐部的多元化收入来源，打造具有中国特色的职业足球发展模式

（1）产业链延伸拓展：发展衍生产品市场：围绕足球主题开发各类商品，如球衣、纪念品、球星卡、游戏等，利用线上线下的销售渠道增加销售收入。体育旅游融合：利用主场优势，开发足球主题公园、足球博物馆、观赛体验游等项目，吸引球迷和游客，创造新的经济增长点。教育培训服务：建立足球学院，提供专业的青少年足球培训、教练员培训、裁判员培训等服务，既满足市场需求，又产生经济效益；（2）赛事IP 开发：打造自有品牌赛事：除了参加常规联赛外，俱乐部可以自行主办或者联合其他组织举办友谊赛、杯赛等，打造具有影响力的赛事IP。联合营销与赞助：积极寻求与大型企业合作，通过冠名权、广告位、赛事推广等形式，实现赛事价值的最大化；（3）数字科技应用：数字化转型：运用大数据、云计算、人工智能等技术，对赛事进行数字化改造，包括数据分析、智能训练、虚拟现实观赛等，提升用户体验，开拓新的盈利空间。社交媒体与内容营销：通过短视频、直播、社交媒体互动等方式，积累粉丝群体，拓展新媒体广告和内容付费业务。

4、结语

中国职业足球体制化管理和俱乐部可持续性发展是一项系统工程，需要多方面的努力和持续的改革探索。面对现有问题与挑战，我们应立足国情，借鉴国际成功经验，坚持体制创新与内涵式发展相结合，构建符合时代要求、具有中国特色的职业足球发展新格局，从而真正实现我国职业足球的长期繁荣和可持续发展。