抓住用好“一带一路”最大机遇

刘伯霞

2013年，习近平总书记提出共建“一带一路”倡议，为甘肃带来了千载难逢的重大历史机遇，让不靠海、不临江、不沿边的甘肃从内陆腹地走向开放前沿，“后卫”变“前锋”，成为国家向西开放的重要门户和次区域合作战略基地。2019年8月，习近平总书记视察甘肃时强调，“甘肃最大的机遇在于‘一带一路”，为甘肃准确认识发展的历史方位、时空背景和时代坐标指明了前进方向，提供了根本遵循。甘肃省委省政府坚定不移地沿着习近平总书记指引的方向前进，全省各级领导和干部始终保持高度的政治敏锐性，不断强化“最大机遇”意识，从全局的角度出发，深刻理解、把握“最大机遇”。从国家所需和甘肃所能出发谋划用足用好“最大机遇”，积极主动融入“一带一路”建设，实施“东出、西进、南向、北拓”战略，努力构建内外兼顾的开放格局，并通过多平台加速推动经济发展。同时，甘肃加强陆海联动，以西部地区为主要方向，向多个方向并进，实现了全方位的开放，形成了新的开放格局。这一新的开放格局将为甘肃省带来更多的发展机遇和发展空间。

十年栉风沐雨，十年春华秋实，

甘肃融入“一带一路”十年成就斐然

10年来，甘肃积极参与、主动融入“一带一路”，从理念化为行动、从愿景变为现实、从“大写意”到“工笔画”，充分展示了甘肃在“一带一路”上的地位和作用，充分展现了甘肃的责任担当，走出了一条高质量发展的向西开放新道路。10年来，甘肃紧紧抓住“一带一路”重大历史机遇，发扬“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神，坚持“共商、共建、共享”的基本原则，践行“开放、绿色、廉洁”的理念，专注于“高标准、可持续和惠民生”的目标，不断扩大与沿线国家在健康、绿色、创新、数字等新领域的交流合作。经过10年“出政策、建平台、畅通道、扩外贸、促合作”，甘肃的制度设计衔接配套、开放平台渐成体系、通道能力持续提升、枢纽作用日益显现、对外贸易快速增长、人文交流更加密切，共建“一带一路”的“最大机遇”不断转化为实实在在的发展成果。

十年风正劲，扬帆再启航，抓住用好甘肃“最大机遇”，开启共建“一带一路”崭新十年征程

我们从追求宏大目标转变为注重细致工作，伴随着共建“一带一路”向纵深发展，甘肃经历了非常特殊的发展历程，现在已进入国家重大战略叠加和自身发展势能跨越式发展的历史交汇期。目前，甘肃正在努力克服各种困难，积极准备迎接新的发展机遇，并争取赶超其他地区，取得更大的发展，已站在全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃的新起点上，全面开启了中国式现代化甘肃实践的新征程。走进“一带一路”第二个新的黄金十年，甘肃必须继续抓住用好“一带一路”最大机遇，统筹“兩个大局”，用好“两个市场”，严格按照总书记高质量共建“一带一路”八项行动要求，在更高起点、更高层次、更高目标上推动“一带一路”高质量发展。

一是要突出甘肃战略定位和特色优势，抓住用好“最大机遇”。要突出承东启西、联南通北、连接欧亚的独特区位优势，扩建交流合作平台，持续推进对外开放，以互利共赢谱写“一带一路”建设高质量发展新华章；要突出黄金战略通道定位，深度融入西部陆海新通道，加快建设甘肃“三廊六通道”综合立体交通网主骨架，做大做强通道经济；要突出物流经贸综合枢纽定位，依托通达国际的外运通道，打造枢纽制高点，积极发挥物流枢纽功能和经贸枢纽功能的利益联结机制，促进产业发展，推动对外贸易；应强调贸易基地的主导地位，夯实电子电器、石油装备和新材料外贸型产业，确保外贸产品销售额的平稳增长；扩大文化高地的影响力，深化人文交流与合作，把“一会一节”大型活动办下去，全面提升甘肃文化软实力。

二是要枸建“一带一路”立体五联互通网络，抓住高质量共建“一带一路”的重点和关键。互联互通建设将大大降低区域间经贸往来成本，有效提升要素跨区域流动和配置效率。未来甘肃要紧盯通道、枢纽、信息等开放要素，持续改善基础条件，并致力于在基础设施、制度规章和人员交流三个方面进行联通建设。目标是实现政策、设施、贸易、资金、民心等各个环节的互联互通。从“硬联通”扩展到“软联通”、再延展到“心联通”，逐步形成立体化、便捷化、高效化、人文化的支撑体系。

三是要构建“陆、海、天、网”立体式开放通道格局。以经济走廊为引导，以大型交通通道和信息高速公路为支撑，以铁路、公路、机场、港口、管网为依托，构建涵盖陆、海、天、网的互联互通网络，叠加释放RCEP自贸协定、AEO认证等政策红利，持续优化口岸营商环境，支持特色产业快速发展，促进甘肃外贸稳规模优结构，助力甘肃高水平深度融入“一带一路”建设。

四是要进一步深化与“一带一路”沿线国家的交流合作，建设更高水平的开放型经济体制。从制度规章、通道物流、交通运输、经贸合作、文化旅游等方面发力，促进区域间的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通。实现更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，逐步构建甘肃开放型发展新格局。

五是要深化改革，开展务实合作，支持民间交往。聚焦高质量共建“一带一路”八项行动要求，一方面加大重点领域改革力度，用足用好共建“一带一路”的最大机遇，增强资源要素吸引力，打造内陆开放新高地；另一方面以节会平台引领，为链接世界“搭桥”，想方设法聚人脉、拓渠道、建平台、促发展，加强同共建“一带一路”国家各领域全方位的务实合作，加强与共建“一带一路”国家间多层次、宽领域的民间交往交流，推动外贸产业提质增效、人文交流走深走实、民间交往广泛深入，为服务高质量共建“一带一路”、服务国家总体外交战略和中国式现代化甘肃实践崭新篇章作出应有的贡献。

六是要不断拓展合作新领域。围绕科技创新、数字经济、绿色发展、智库交流、廉洁丝路等主题与“一带一路”沿线国家进行深度合作，高质量合力打造创新丝路、数字丝路、绿色丝路、智力丝路和廉洁丝路。实施“一带一路”科技创新行动计划，聚焦关键核心技术和重大产业技术需求，积极培育申报“一带一路”联合实验室和“一带一路”国际技术转移中心，持续加强与丝绸之路沿线国家的前沿领域合作以及科技与产业、金融的深度融合，全力拓展国际科技合作交流新渠道，推动“一带一路”科技创新与科技合作走深走实；对照国际高标准数字规则，深化数字经济领域改革与国际合作，推动数字互联互通，重点在数字政府、数字经济和数字社会等领域展开合作，提升农业现代化水平，推动工业数字化转型，提升公共服务数字化水平，力争在数字基础设施、数字产业发展、数字化转型、数字素养和技能提升等领域打造一批标志性工程和“小而美”合作项目。创建兰州“丝路电商”合作先行区，激发发展动能，推动构建包容普惠、规范有序、合作共赢的丝绸之路；深耕“绿色丝绸之路”，共同努力应对气候变化的挑战。在这方面，我们要继续与沿线国家加强生物多样性保护、污染治理、循环经济、绿色基建、绿色能源、绿色交通、绿色金融、荒漠化和沙尘暴防治等领域的务实合作。此外，在丝绸之路经济带上，致力于将河西走廊打造成一个绿色农产品生产基地。为此，应加强对农产品绿色生产技术的创新研究和整合，以确保农产品的质量和可持续性。同时，还将进一步扩大与中亚和西亚国家的合作交流，共同努力建设一个绿色的丝绸之路。加强农产品绿色生产技术的创新研究与集成，共同建设绿色丝绸之路。智库在推动“一带一路”建设中起着不可或缺的作用，作为一个桥梁，我们致力于传播理念、解读政策和了解民意。根据“一带一路”国际智库合作倡议的要求，发挥各自专业优势，发挥智库合作力量，加强与“一带一路”沿线国家智库合作，开展联合研究，分享最新成果，通过参与论坛、研讨会和访学等活动，加强学术交流，扩大合作网络，促进文明互鉴，产生更多客观、公正的研究成果，提出具有实际操作性的政策建议，为高质量共建“一带一路”提供智力支持；将廉洁高效作为“一带一路”高质量发展的内在要求、必要条件和重要保障，坚持共商廉洁伙伴关系、共建廉洁营商环境、共享廉洁发展成果的合作原则。对腐败零容忍，让资金、项目高效运转，保障各项合作更好地落地。