为新质生产力发展注入新动能

王漪

2023年全市专利授权量19.4万件，每万人口发明专利拥有量262.9件，同比增长20.43%。全市商标注册量23.6万件、著作权登记量110.7万件……日前，北京市知识产权局发布2023年全市知识产权保护状况。相关负责人表示，要发挥知识产权对科技创新的促进作用，为培育和发展新质生产力注入了新的动能。

北京知识产权综合实力全国领先

“中国是创新强国，为世界经济增长以及全球可持续发展做出了重要的贡献。”4月25日，世界知识产权组织助理总干事马尔科·阿莱曼在2024中关村论坛年会开幕式上的致辞中提到，中国在创新方面领先全球，2023年全球创新指数排名中，中国排名第12位，是前30名中唯一的中等收入经济体。全球百强科技集群中有24个在中国，北京集群是其中之一。

根据市知识产权局最新发布的数据，一年来，北京市知识产权综合实力保持全国领先。在第24届中国专利奖评选中，北京地区152项专利获奖，金、银奖数量连续三年位居全国首位。北京地区1部作品、2家单位荣获2022年“中国版权金奖”。北京知识产权法院审判监督庭荣获世界知识产权组织“中国版权金奖保护奖”。

去年，北京市加快知识产权强国示范城市建设，提升区域知识产权保护运用和服务水平，开展“一区一特色”知识产权专项工程。海淀区被确定为国家知识产权保护示范区，丰台区被确定为国家知识产权强市建设示范城市，通州区、昌平区被确定为国家知识产权强市建设试点城市，昌平区、顺义区商标业务受理窗口被评为“全国优秀窗口”。

为推动京津冀知识产权一体化，三省市在去年健全京津冀知识产权协同保护机制，签订《京津冀深入推进知识产权协同发展战略合作协议》《京津冀地区文化市场综合执法战略合作框架协议》《加强知识产权司法保护协作框架协议》等协议，努力构建京津冀知识产权协同保护首善示范区、先行区。在加强京津冀知识产权协同保护方面，三省市开展2023年“打假保名优”“亮剑”等专项执法行动，发布《京津冀海外知识产权纠纷协同应对指引（试行）》。全年共监测到三地企业海外纠纷线索136件，提供维权咨询289件，协助京津冀企业“走出去”。建立京津冀知识产权技术调查官共享库，首批35名技术调查官入库。

知识产权服务业的快速发展，则持续激发着全市创新主体知识产权创新活力。数据显示，北京市新认定知识产权优势单位150家，试点单位794家。深入实施专利转化专项，支持205家中小微企业获取并实施专利，累计投入资金1亿元，支持近500家（次）单位开展专利转化运用工作。成立全国首个“量子计算产业知识产权联盟”，推进构建专利池。支持光伏产业建设国家级知识产权运营中心，全市累计建设7个，数量居全国首位。发行3期“中技所-中关村担保-长江-知识产权资产支持专项计划”证券化项目，累计为45家次企业融资9.29亿元。

与此同时，北京市持续增强知识产权公共服务质效。去年，设立北京证券交易所企业上市知识产权公共服务工作站，发布全国首个《知识产权公共服务规范》团体标准，率先实现市区两级知识产权公共服务事项清单全覆盖。发布《北京市创新主体海外知识产权保护能力提升计划（2023-2025年）》，持续推进知识产权海外预警。建立可信版权链节点网络超过80个，上链数字版权证书超过600万份，“区块链+版权”创新应用试点项目终期获评优秀。

通过增强知识产权保护力度，完善知识产权保护机制，探索新领域新业态知识产权保护规则，北京市知识产权保护格局进一步优化。

更好發挥知识产权促进创新的作用

创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。今年的《政府工作报告》提出，要加快发展新质生产力，以科技创新推动产业创新。市知识产权局副局长潘新胜表示，知识产权既是创新成果的保护网，更是新质生产力的催化剂。通过多项措施，北京市将发挥知识产权对科技创新的促进作用，为培育和发展新质生产力注入了新的动能。

在推动知识产权高质量创造，为新质生产力发展奠定创新基础方面，北京市支持高价值专利持续产出，出台海外知识产权布局专项政策，实施高校院所专利申请前评估专项，围绕国家实验室、高精尖产业开展专利导航分析，拓宽知识产权创造绿色通道，深化集专利快速审查、快速确权和快速维权于一体的服务模式，在全国首批试点开展专利批量预审工作，为培育创新主体参与市场竞争优势、发展新质生产力提供充沛的动能。

在推动知识产权高效能运用，加快新质生产力的发展方面，北京市全面落实国务院《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》，盘活高校、科研机构存量专利，搭建高校院所与企业对接平台，解决专利供需双方信息不对称的问题。加快培育知识产权优势企业，提升企业知识产权转化运用综合能力；支持高精尖产业知识产权联盟、产业知识产权运营中心建设，加快高质量专利在产业的应用和扩散；组织实施专利转化专项，累计投入中央财政转移支付资金1亿元，支持近500家（次）单位开展专利转化运用工作。

在推动知识产权高标准保护，为新质生产力发展营造良好的知识产权环境方面，北京市落实新修改的《中华人民共和国专利法实施细则》，构建市区两级专利侵权行政裁决“全覆盖”工作体系。高质量建设国家知识产权保护示范区，开展数据知识产权保护试点。积极争取增设量子计算等关键技术预审分类号，推动京津冀跨区域要素自由流动、资源优势互补、执法协同联动，打造首善标准、国际一流的“北京服务”。

在发挥“两区”建设知识产权政策集成优势，为新质生产力发展提供更加完善的服务方面，北京市推动“两区”建设知识产权集成式政策创新，通过知识产权质押、发行证券化项目，有效解决企业融资难题。推广《知识产权公共服务规范》团体标准，完善闭环式海外知识产权维权援助服务模式，促进服务链与创新链、产业链、人才链的深度融合。加强与世界知识产权组织等国际交流合作，在中关村论坛、服贸会等举办全球性知识产权论坛，推动清华大学与世界知识产权组织联合培养知识产权与创新政策硕士项目落地，为新质生产力发展营造更好的环境，提供更多的人才支撑。