推进党的建设学科建设的现状、逻辑与路径

史佳华

［摘 要］党的建设学科建设是构建中国自主的知识体系必不可少的核心要素，是全面加强党的领导的理论需求与实践需求。面对党的建设学科的理论体系尚未形成一致意见、对现实需要的观照有待进一步增强等现状，需要从历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑层面，分析党的建设学科的核心内涵和发展定位。系统推进党的建设需要确定学科建设目标与任务，设置符合时代发展专业课程；在学术体系方面，构建理论知识体系和研究方法体系；在话语体系方面，持续做好话语转化，系统回答好“说什么”“怎么说”“说给谁”的问题。

［关键词］党的建设；学科建设；逻辑；路径

2022年4月25日，习近平总书记在中国人民大学考察时指出，加快构建中国特色哲学社会科学，归根结底是建构中国自主的知识体系。要以中国为观照、以时代为观照，立足中国实际，解决中国问题。党的建设学科是构建中国自主的知识体系必不可少的核心要素。2017年《中共中央 国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》（中发〔2016〕31号）明确指出，支持有条件的高校在马克思主义理论一级学科下设置党的建设二级学科。2022年9月，国务院学位办和教育部印发的《研究生教育学科专业目录（2022年）》中在法学门类下新增了中共党史党建学（0307）为一级学科。这为党的建设学科建设创造了一个新的发展契机。

一、推进党的建设学科体系建构的现状

（一）党的建设学科的学科设置与培养的基本情况

近年来，党的建设学科的学科地位越来越重要，在提高党的建设质量和推动落实新时代党的建设总要求方面发挥越来越重要的作用。从被确立为二级学科到被确立为一级学科，学科建设逐步朝着系统化、专业化的方向发展，体现出较强的学科建设活力。

2017年设置党的建设二级学科至2022年设置中共党史党建学一级学科期间的基本情况。中发〔2016〕31号文发布后，越来越多的高校建立了党的建设二级学科，本文选取2023年最新软科排名中马克思主义理论学科排名前30%的高校共116所进行统计，其中，明确有党的建设二级学科的高校有50所。从招生专业方面看，开设党的建设专业有22所，包括北京大学、中国人民大学等高校；开设马克思主义理论专业有20所，包括清华大学、南京大学等高校；开设马克思主义中国化专业有5所，包括上海财经大学、苏州大学等高校；开设思想政治教育专业有1所，为中国矿业大学（北京）；开设中国近现代史基本问题研究专业有2所，包括上海大学、河北师范大学。

随着中共党史党建学一级学科的确立，国内越来越多的高校进一步深化关注党的建设的学科发展。首先是中国人民大学在已有的学科背景和平台基础上整合成立中共党史党建学院，成为全国首家独立建制的、集本硕博贯通培养的专门学院。此后，清华大学、复旦大学、南开大学、吉林大学等20余所高校也相继成立中共党史党建研究院，实现了党史党建学科的“大融合”，全面推动了党史党建学科的系统化、专业化发展。

中国学位与研究生教育学会2024年1月公布的《研究生教育学科专业简介及其学位基本要求（试行版）》规定，中共党史党建学一级学科设中共党史党建学理论、中国共产党历史、党的领导和党的建设、党务工作理论与实践等4个二级学科，进一步突出明确了党的领导和党的建设二级学科的建设重点，即研究坚持和加强党的全面领导重大理论和现实问题，以及党自身建设的根本目的、基本方针、战略布局、重点任务、实践要求等。

（二）党的建设学科的现状特点

學科的发展必然会经历从起步到完善、再从完善到成熟的历程，党的建设学科亦然。整体来看，党的建设学科近年来取得了系统性发展，呈现出一些特点，主要表现在：

第一，党的建设学科独立的理论体系尚未形成。整体呈现出了与党史研究和马克思主义理论研究等学科交叉重叠的情况，学科自身独立性方面有待加强。对于党的建设学科来说关键是要从理论层面回答好建设什么样的党、怎样建设党这一重大问题，并在此基础上进行理论深化并形成共识。目前缺乏对党的建设如何正确处理好各部分之间的关系进而发挥理论整体性效能的研究。在平台建设方面，受到新学科的影响，平台建设存在不足，尤其在队伍建设、人才培养、教材建设等方面较为突出。

第二，党的建设学科对现实需要的观照有待进一步加强。为适应党的建设伟大工程的需要，尤其是新时期全面从严治党的现实需要，党的建设学科需要在继承传统学科的基础上，进一步结合当前党的建设的新形势，面对新的要求、新的问题，把学科建设和社会主义建设事业紧密结合起来，充分突出其实践性的特点，把解决现实问题、回答现实观照作为学科建设的主要目标之一。通过系统化建设，为新时代党的建设总要求提供学术支撑、决策咨询、人才保证。

二、推进党的建设学科的内在逻辑

（一）历史逻辑

党的建设学科是我们党根据自身建设需要而设立的一门学科，对党在不同历史发展阶段如何加强和改进党的建设工作进行科学研究，以坚持和完善党的领导为研究中心，从学科角度对党的建设中的重大理论和现实问题进行系统研究，形成良好的学科发展氛围，构建良性的学科发展体系，为提升党的执政能力和执政水平提供科学支撑。

（二）理论逻辑

党的建设是马克思主义政党学的特有概念。马克思、恩格斯早期参加国际工人运动，并建立了共产主义者同盟，长期同多种非社会主义思潮斗争，形成了马克思主义建党学说。随着马克思主义政党的产生也同步产生了党的建设，二者为实现共产主义事业共同发展。基于人类社会发展的现实需要，马克思主义建党学说日趋完善。中国共产党继承发展了马克思主义建党学说，党的建设学科设置的指导思想就是坚持马克思主义的指导，其建设的核心是在不断继承和发展马克思主义建党学说的基础上，通过系统化设计，达到提高党的建设质量的目的，为党和国家事业发展提供支撑。可以说，党的建设自其产生到持续发展都融入了马克思主义的“基因”与“血液”，姓“马”是党的建设学科的本质内涵所在。

（三）实践逻辑

“建设一个什么样的党、怎样建设党”是新时代党的建设必须回答的一项重要命题。党的二十大报告指出：“要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。” ①新时代党的建设总要求是引领新时代党的建设的总纲领，标志着中国共产党对自身建设的全面认识达到了一个新水平、新高度，对全面提升党的建设内涵也提出了新标准、新要求。党的建设学科就是要适应新时代党的建设总要求的现实需要，注重对党的建设过程中现实问题的观照，其出发点和落脚点都是全面加强党的建设，如何有效地、科学地、系统地把党建设得更加坚强有力。党的建设学科必须肩负起理论和实践研究的使命，构建起具有自身特色的学科、学术和话语体系，在理论和实践层面对党的建设过程中所遇到的問题进行解答，对管党治党的生动实践进行理论概括和总结，不断丰富和发展党的建设理论，进而不断提高党的建设的科学化水平。

三、推进完善党的建设学科发展的路径

习近平总书记指出：“不断推进学科体系、学术体系、话语体系建设和创新，努力构建一个全方位、全领域、全要素的哲学社会科学体系。” ②学科体系、学术体系、话语体系建设是党的建设学科的重要内容和关键环节，三者之间有着密切联系。从党的建设学科来看，学科体系是基础和前提，学术体系是关键和支撑，话语体系是表现和载体。学科体系的构建为学科理论的形成奠定了基础，成体系的学科理论经过系统化发展构成学术体系，在学科体系和学术体系不断发展的基础上，形成能够准确、充分表达本学科的话语体系。

（一）构建明晰的学科建设目标与任务，设置并设计符合时代发展的学科研究方向和专业课程

党的建设学科的建设目标就是要围绕中国共产党自身建设的历史过程、本质特征、基本经验、基本规律来展开研究，从而服务于解释、回答和解决党的建设重大现实问题，明确新时代党的建设的理论要求和实践要求，实现高质量党建。培养新时代的党建专业人才是党的建设学科建设的根本任务。基于学科特点和现实情况，党的建设学科在人才培养方面应先从研究生培养入手。通过专业培养，为党的建设储备一批高水平、专业化、职业化的后备党务干部，成为党的建设事业发展的生力军。

研究方向的设置和专业课程的设计要与学科定位坚持对标对表，根据学科实力和师资队伍水平等，坚持宁缺毋滥的原则，严格规范党的建设学科的研究方向设置和课程设计。当前的研究方向有马克思主义政党理论研究、党的建设历程及基本经验研究、党的建设重大理论与实践问题研究、基层党的建设研究、中外执政党建设比较研究 ③。作为一门新兴学科，在现有研究方向的基础上与其他发展相对成熟的学科开展交叉研究，不断激发学科的发展活力和发展动力。基于理论性和实践性都较强的学科特点，专业课程设置既要围绕马克思主义经典著作、马克思主义政党建设、中国共产党党史、中国共产党自身建设、党的领导理论、党的执政理论等方面开设专业课程，又要围绕党建事务、基层党建等内容开设实践探索课程。

夯实学科的发展基础与保障，要加强学科的师资队伍、课程与教材建设。要破解高校党的建设专业师资队伍匮乏的现状，必须加强师资队伍建设。一是要加强现有专业教师培养，通过系统化培训，提升专业教师的职业能力和水平。二是要鼓励马克思主义基本原理、马克思主义中国化、思想政治教育、中共党史等相关专业的教师“转行”发展。三是引导现有党务干部提升研究能力，转型成为教研人员。通过学科自身的不断建设与发展从而构建一支高素质的、稳定的、能够理论联系实际的专业化的党建师资队伍。同时，教材建设也是推进学科建设的重要组成部分，教材建设的变化很大程度上反映了学科建设的发展轨迹。党的建设学科作为一门系统性、科学性很强的学科，构建系统的教材体系是推动学科建设高质量发展的关键因素。一方面组建专家团队编写学科统编教材，编好基础性规范性教材；另一方面也要鼓励各个高校结合各自特色，围绕党的建设的时代性、实践性，探索辅助教材，丰富学科的教材资源。

（二）构建党的建设理论知识体系和研究方法体系

系统开展学术训练。党的建设作为一门新兴学科，在学生培养过程系统开展学术训练直接关系到学科建设的整体水平。一是要针对现有的人才培养模式，结合学科发展特点，针对教育对象的不同阶段和不同群体，制定符合该阶段学生特点和需求的学术训练机制，提升学术训练的针对性和有效性。二是针对学科特点，重点围绕学术敏感性、学术领悟力和学术表达力等进行设计，通过文献阅读、学术探究、成果展现等关键点进行学术训练，鼓励跨学科学术交叉训练。

全面提升学术研究水平。学术研究是学科建设的软实力，应以达成更高层次的“学术化”为目标，提升党的建设学科的学术能力。一是加强党的建设学科学术平台建设。整合现有学术资源，搭建具有影响力的学术交流平台，保证交流平台的权威性，重点聚焦党的建设学科建设中所面临的问题、党的建设实践中面临的机遇挑战、党的建设过程中的基础性和根本性问题研究等进行研究。全面加强党的建设学科的学术载体建设，依托高校，围绕党的建设创办权威专业学术期刊，同时在已有权威专业学术期刊中深化开展党的建设研究专栏。二是强化科研产出。鼓励教师以党的建设为主要研究对象，选择与国家社会需要和自身兴趣相匹配的研究方向深入开展高质量研究，发表高质量论文，形成党的建设高质量的学术成果。三是突出运用具有学科自身特色的科学研究方法。党的建设学科与其他相关学科相比，自身实践性更强，更具发展特色。面对党的建设学科特点，在推进学科建设过程中要找准与自身发展相匹配的研究方法，例如传统的定量研究、定性研究、比较研究法、个案研究法等。针对学科发展现实，更应探索与其他学科相融合的交叉研究方法，积极主动地与相关学科形成互动机制，推动学科建设和科学研究，为党的建设学科的发展开辟新路径。

不断健全学术评价机制。党的建设学科作为一门新兴学科，在发展过程中要结合现实需要构建起属于本学科的学术评价话语机制。一是借鉴相对成熟学科的学术评估机制，剖析自身学科特点，在基于现有成果的基础上，探讨论证学术建设指标、评价方法，在此基础上进一步明确学科的建设标准。二是在建设标准的基础上，基于评价目标、评选机制、结果反馈等一系列环节，进行系统分化，推动学术评价体系化建设。三是要适时调整评价指标体系，动态考量学科发展带来的重要影响，形成监测、完善、评估的闭环机制，为党的建设学科发展提供有力支撑。

（三）做好话语转化，系统回答好“说什么”“怎么说”“说给谁”的问题

系统推进党的建设的话语转化问题。话语体系实际上是思想理论体系和知识体系的外在表达形式，它以工具性架构承载特定思想价值 ④。党的建设学科的话语体系是在中国共产党长期实践中不断形成的，同时对党的建设起到重要推动作用。党的建设学科的话语体系应是对党的思想基础、实践探索、现实发展和描绘未来的规范性表述，针对党的建设和发展实际进行调试和转化。针对现有的党在长期实践中形成的话语体系，要基于马克思主义和马克思主义中国化，从历史视野、世界格局、当前形势、未来发展等视角进行话语转化与更新，实现学科话语表达形式和学科体系、学术体系的高度匹配，切实处理好党的建设学科话语体系的传承、调试、转化、发展、创新的关系。

解决好“说什么”的问题。夯实党的建设话语体系之基。坚持马克思主义基本原理是党的建设的理论基础。党的建设学科推动话语体系建构要从马克思主义理论和党的创新理论成果中汲取养分，继承和发展党在不同历史时期构建的话语体系，充分体现接续性和发展性。

解决好“怎么说”的问题。推动党的建设话语体系创新。中国共产党在百年奋斗中形成的一系列政治话语，在提升黨的政治引领力、思想吸引力和社会组织力方面发挥了极为重要的作用 ⑤。创新党的建设学科话语体系，需注重挖掘在党的建设发展历程中话语体系呈现出的变化特点，紧紧围绕新时代党和国家事业的中心任务，坚持立足于世情、立足于国情、立足于实践，回应当前党的建设的需要和关切，对话语体系进行创新转换，不断提升党的建设学科话语的凝练、创造、阐释、传播和国内外影响力。

解决好“说给谁”的问题。一是推动马克思主义大众化。马克思主义大众化是马克思主义中国化的价值归宿，是中国共产党理论建设的重要层次，与党的建设有着密切关联，二者相互推进、相互作用。马克思主义大众化的理论基础是党的建设学科的重要基础。因此，党的建设学科要基于学科体系、学术体系和话语体系的构建，不断深化党的最新理论成果的阐述，通过发挥人才培养、科学研究、社会服务等功能，推动马克思主义大众化发展。二是讲好中国故事，传播政党形象。党的建设学科作为落实新时代党的建设总要求的重要举措，通过推进学科建设，提升党员“讲故事”“说道理”“塑形象”的能力，引导广大党员不断提升讲好新时代故事、讲好中国式现代化故事的水平，客观真实地在国际社会中传播政党形象。准确把握中国式现代化的重要意义，系统厘清中国式现代化的深刻内涵，有力推进中国式现代化的广泛传播，不断提升中国共产党的国际话语权和影响力。

基金项目：上海市教育委员会2021年度上海市教育科学研究一般项目“加强高素质专业化高校党务干部队伍建设调查研究”的阶段性研究成果，编号：C2021227

注释：

① 习近平：《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》，人民出版社，2022年版，第64页。

②习近平：《习近平著作选读》第1卷，人民出版社，2023年版，第1页。

③丁俊萍：《党建学科建设需要把握的学科内外关系》，《中国浦东干部学院学报》2022年第16期。

④王永贵、刘泰来：《打造中国特色的对外话语体系——学习习近平关于构建中国特色对外话语体系的重要论述》，《马克思主义研究》2015年第11期。

⑤王炳林：《中共党史党建学科建设的基本问题探析》，《社会科学文摘》2022年第10期。

作者系上海师范大学学校办公室主任，马克思主义学院博士研究生

（责任编辑 熊易芳）