基于 “三用心”教育行动的基础教育高质量发展思考

张智林?陈景泰?陈升

党的二十大报告指出，要办好人民满意的教育，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。2022年，湛江市坡头区开展创建全国义务教育优质均衡发展区工作，旨在争取在2025年成功创建全国义务教育优质均衡发展区。坡头区委、区政府高度重视教育工作，自2022年9月开始，全区开展了“用心管、用心教、用心学”教育行动，在学校常规管理、教师队伍建设、教育教学质量、校园扩容提质等方面取得了阶段性突破。

笔者多次深入坡头区一线学校，实地观察、了解坡头基础教育的发展情况，与中小学校长和一线教师进行了深入的座谈和交流，对坡头区目前正在开展的“三用心”教育行动有了较全面的了解，现结合坡头区的教育现实，分享一些思考。

一、党的全面领导是坡头区开展“三用心” 教育行动的根本保障

教育是国之大计、党之大计。坚持党的全面领导是中国式教育现代化的根本保障，必须不断加强和改善党对教育事业的领导。在“三用心”教育行动开展中，坡头区注重优化资源配置，加强保障力度，这是开展一切教育工作的前提。去年以来，坡头区委、区政府高度重视，坚持“一把手”抓教育，成立教育行动领导小组，区委书记、区长担任组长，多次下沉一线巡课、督导，深入了解学校教学工作、师资力量、基础设施建设等情况，为教育发展把脉定向，并率队拜访有关部门，争取最大支持力度，统筹解决经费投入、项目建设、教师队伍建设等方面遇到的困难，致力形成“党委统筹，政府负责，教育牵头，部门配合，社会参与”的工作格局。

坡头区委将加强教育工作的全面领导当成重要政治职责，把教育改革发展纳入各级党委议事日程，各级党组织负责人都非常熟悉教育、关心教育，建立健全了党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。建立健全了坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系和工作机制，抓好了党组织领导的校长负责制的落地，配齐中小学校的党组织负责人，形成和落实党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局。坡头区教育行政部门高度重视中小学的党建工作，把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功，把党的教育方针全面贯彻到学校工作各个方面。

坡头区在“三用心”教育行动中，以立德树人作为教育的根本任务，坚持德智体美劳“五育”并举，高度重视师德师风建设，全面创新学校德育工作方式。坡头区形成重视教育、尊重教师、关爱学生的良好教育氛围，区委主要领导对一批先进模范教师和优秀校长的情况了然于胸，构建了风清气正的“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的教育管理干部选聘政治生态。

二、“三用心”教育行动中要把握好教育本源和规律

教育的本源就是要尊重人、发展人和成全人，我们要办以人为本的教育。坡头区“三用心”教育行动的目的是发展学生、促进学生的进步。在这个过程中，我们要把握好以下三个方向。

为学生终身发展奠基。基础教育的基础，不只在于基础知识和基本能力，更在于使每个人成为人，唤醒人的人性，培养学生的生命意识、尊严意识、价值追求。坡头区要抓好学生基本习惯和基本行为的养成教育，特别是基本的礼貌习惯、卫生习惯、体育习惯，这些品质是每个学生未来有尊严地生活在当今社会中的基础。

促进学生全面发展。我们要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。在我国基础教育的发展中，很长一段时间存在着“长于智、疏于德、弱于体美、缺于劳”的“五育”失衡问题。坡头区加强“五育”中的薄弱环节，要靠价值引领和评价手段来推动解决。对于德育工作，要以先进的德育理念、科学的德育模式、有效的德育路径和多样的德育方法來取得学生内化于心、外化于行的德育效果，实现德育队伍全员化、德育工作专业化、德育活动序列化、德育实践课程化。对于体育，要正确把握好体育评价与学生终身健康的关系，使学生对健康有正确和完整的价值认识，追求“有效体育”。美育应该立足于坡头区经济社会发展的实际，将国家课程开足开齐开好，并充分发挥湛江市丰富的地域非遗文化，打造基于非遗文化的美育校本课程体系。而劳动教育则可以充分利用坡头区农村人口多、农业比重大、农地面积广的特点，因地制宜，让学生走出课室、走出校园，走进自然、亲近自然，通过参与劳动、感受劳动，在劳动中获得成长。

注重学生个性培养。人的发展是从“自在的我”走向“社会的我”，最后走向“自为的我”的过程，教育就是人的社会化的过程，每个人最终都会成为社会中的独特个体。社会对人才的需求是多样化的，既需要拔尖的创新型人才、高级专门人才，也需要普通的高素质劳动者。

每一个学生的个人兴趣、爱好和特长也是不一样的，基础教育就是要为未来社会多样化的人才需求打好基础，也为每个学生差异化的生涯需求打好基础。学校要有更加丰富和更加多彩的管理制度和管理举措，从而让每个学生都充满着梦想和希望，通过学校的教育，塑造他们的个性。

三、“三用心”教育行动是一场广泛的教育实践，要把握好“管、教、学”之间的逻辑关系

“三用心”教育行动的开展，出发点在关注学生的个性，落脚点在促进学生的成长。我们要从学生的认知基础、学生的个性特点、学生的真实需求出发，让学生站在“三用心”教育行动舞台的中央、学校的中央和课堂的中央，多强调学校和教师为学生做了多少贡献、学生取得了怎样的进步，而不是学生最终达到什么水平。

我们要避免把升学率、学习成绩作为衡量学校教育质量的唯一标准，树立正确的教育质量观，把学生的成长作为学校办学质量的指标，让校长潜心治校、教师安心施教、学生专心学习。

管是间接的、教是直接的，而学是内在的。管和教是外力，学是内力，学是根本的，管和教是手段。要从学生的学习出发去管和教，管得不好、教得不好，学生也不会学得好。要提高管的专业性、教的科学性和学的自主性，教育管理者要有教育的自觉，并将这种自觉传递给一线教师，一线教师再将这种教育的自觉传递给学生，实现学生的自觉，最终实现管、教、学的一致性，促进教育高质量发展。

四、学校教育、家庭教育和社会教育要形成教育合力

坡头区的“三用心”教育行动，更多的还是针对学校教育这个范畴。但基础教育是个系统工程，除了学校教育，还需要有家庭教育和社会教育的共同参与，形成“三位一体”的协同育人格局。

社会就是一个大课堂，它是一种活的教育，它的深刻性、丰富性、独立性和形象性远非学校教育可比。目前坡头区的社会教育还较为薄弱。比如社会公共教育资源的建设还需要加强，如图书馆、博物馆、美术馆等文化资源数量较少、质量不高，学生走向社会接受社会教育的机会还不多。

家庭是孩子的第一所学堂，家长是孩子的第一任老师，家庭教育至关重要。良好的家庭教育对孩子性格的形成起积极的促进作用，特别是家长的教养模式对孩子性格的形成更是起决定作用。坡头区经济欠发达，农业人口占比大，家长整体受教育程度较低，留守儿童比重大，家庭教育严重缺位，坡头区要营造重教崇文的良好社会氛围，各类学校要重视家长学校的开设和家长学校课程的构建，着力引导家长重视家庭教育，指导家长科学有效地开展家庭教育。

五、爱和责任是“三用心”教育行动手段与目的的结合

爱是教育的内在动力，责任是个体对外在社会规定和内在自我要求的意识与实践行为。爱催生责任，爱是责任的出发点和落脚点。爱和责任共同构成了人的道德基点，也是教育的真谛。

坡头区的“三用心”教育行动充分唤醒爱和责任，用管理者和教师的爱和责任来引领学生的爱和责任，从“用心”走向“换心”，最终走向“唤心”。要追求教育的真爱，有教无类，教师要公平公正地对待每一位学生，让每一位学生感受到爱；要摒弃教育的狭隘，更不能图谋回报，既要着眼于学生学业成绩的提升，更要着眼于学生人格的培养；要改变教育的方法，做好对学生的价值引导，尊重学生的自主选择。学校要坚持正确的办学方向，制订合理的教育目标，创设宽松的教育环境和积极进取的教育氛围。对于后进生，教师要在生活上悉心指导、思想上耐心开导、学业上热心辅导、心理上悉心疏导。

六、让“三用心”教育行动走进教育的深水区

“三用心”教育行动开展以来，坡头区各所学校的校风、教风和学风有了明显的改善，學生的各项素质和学业成绩取得了显著的进步。未来，“三用心”教育行动将走进教育的深水区，在教师发展、学生发展和学校发展上取得更大的突破。

提升教师的职业幸福感。教师是学校发展的“芯片”，让教师成为幸福的人，就要提高他们的成就感，学校要指导教师为自己设定合理的期望，纠正过高的期望，并创设让教师合理期望达成的平台，通过价值引领，使教师更关注精神需要和提高精神需要的期望，营造一个创造幸福和分享幸福的温馨校园。

构建创新人才培养常态化教育模式。教师要因材施教，培养学生的问题意识和创新因子，把未来国家对人才的需求转化为师生的自觉责任担当，让学生的课堂举手从“回答问题”转向“提出问题”，让学生从“发现”已知知识走向“再发现”未知知识，让“再发现”成为学生的学习习惯，进而提高学生的自主探究学习能力。

重视办学目标的规划和学校文化的营造。一个好校长就是一所好学校，要发挥校长的专业引领作用。坡头区要高度重视校长的专业成长，为校长们提供更多高质量的培训和学习机会，用教育家精神来引领校长的价值追求。校长要善于带动师生共同规划办学目标和营造学校文化，让办学目标和学校文化成为师生共同奋斗的愿景。

注：本文作者张智林系广东实验中学湛江学校执行校长，陈景泰系中共湛江市坡头区委书记，陈升系中共湛江市委教育工委书记、湛江市教育局党组书记、局长。