山西开放大学:以项目式办学开创乡村振兴人才培养新格局

刘增辉

2018年，为响应乡村振兴战略，深入貫彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神，山西省启动实施了“农村干部学历提升工程”，并依托教育部“一村一名大学生计划”项目进行。该工程自实施以来，培养了30000余名本专科大学生，实现了“一村一名大学生”村干部的既定目标。

“农干工程”项目办学探索并构建了一种崭新的乡村人才培养模式，既不同于传统高等教育人才培养中的面对面教学，又不同于一般远程教育中只依赖现代信息技术进行远程教学，概括而言，即“多元混合式教学模式+双重管理模式+国开、省、市、县办学体系四级协同”。

多元混合式教学模式的核心是远程（线上）+面授（线下）+实训（实践基地）。远程主要通过“农干工程”专用学习平台和网上云直播完成教学。面授主要是适应农干大学生的特殊需求，请专家进行专题讲座与集中辅导，内容是他们急需的乡村振兴、产业发展、农村电商、农村党建等方面的专题，形式是“送下去和请回来”。“送下去”是组织教学团队将教学送到田间地头，或进行巡回教学，“请回来”是将农干大学生请到县或市集中进行面对面辅导。实训主要是结合农村产业发展需求，开展多形式的实践教学或产业发展设计及指导。

双重管理是人才培养的一大亮点。这种模式是由组织部门选派乡镇组织委员担任校外辅导员，负责学生思政工作和纪律管理、监督；开放大学设班主任，负责教学管理。两个班主任密切配合，保障项目实施的高效、规范、有序。全省各市、县开大根据当地实际情况，一般采取“县级设点、学生由县级开大直接管理”“县级设点、学生由市级开大直接管理”“县级设点、学生由省开大直接管理”三种管理模式，以确保工程覆盖到全省每一个县（市、区）。

双重管理模式打破了传统的开放教育体系内独自组织教学的模式，将党委组织部门人员引入远程教学组织过程中。这一方面可以提高农村干部学习参与度，为教学过程的落实提供了组织保障；另一方面可以有效地调动社会各方力量，如实践基地使用等，解决了远程教育中实践实训难于落实的问题。开放大学办学体系优势和组织部门组织动员优势相结合，为培养高质量乡村振兴实用人才奠定了坚实基础。

山西开放大学还建设了适应农民大学生这一特殊群体的多种地方性教学资源，如《山西地域文化》（本/专）、《农产品电子商务》等课程；出版编写了《山西常见园林花木辨识》、《山西地域文化》等教材，补齐了农民大学生知识短板，解决了教学资源的地方性与适切性问题。

“农干工程”对于强化农村基层党建和“两委”领导能力、推进乡村人才振兴、提升开放教育质量、提高乡村治理水平起到了潜移默化的作用。“农干工程”的实施及人才培养模式的创新，为山西省造就了一支适应新时代发展的农村干部队伍，为乡村产业振兴注入了活力。比如，晋城高平沟北村党支部书记申永胜带领村民建设美丽乡村，打造集观光旅游、休闲体验、亲子度假为一体的寻梦小镇。2023年4月1日，中央电视台《焦点访谈》栏目对此进行了专题报道。

目前，山西开放大学正在打造“农干工程”升级版：从农村“两委”干部学历提升到全省“农村干部学历提升工程”再到乡村振兴骨干学历能力双提升工程启动，山西开放大学将为乡村振兴提供更有力的人才智力支撑。