河南省高等职业教育与经济耦合协调研究

胡亚兰

（中原科技学院 河南 郑州 451464）

职业教育是国民教育体系的组成部分，与普通教育属于两种不同类型的教育，但其与普通教育同等重要。以培养高素质技术技能型人才为目标的职业教育，着重培养学生的职业素养，提升学生的就业能力，将教育和经济社会发展联结起来，在国民经济发展中的作用举足轻重。从2019 年确定职业教育是单独种类的教育，到2022 年修订并出台《职业教育法》，近年来的一系列政策文件对职业教育与区域社会产业经济发展进行了顶层设计与指导。区域经济建设和发展，需要职业教育提供坚实有力的人才后盾，以推动现代化经济体系建设和区域优势互补，促进区域经济高质量发展。

职业教育分为初、中、高三个层次，其中高等职业教育提供更高层次的技术技能人才的教育和培养。“十四五”规划明确了在我国新发展阶段高等职业教育的新任务和新要求，其与经济发展同向同行，相互影响，相互促进，二者存在耦合关系。职业教育提升劳动者的技能，促进社会技术进步，提高企业生产效率，降低企业生产消耗，对于当前经济结构的调整和产业结构的优化发挥重要影响，在经济发展中起着基础性作用[1-2]。经济发展会促进政府加大职业教育投入，不仅能够为职业教育提供财政资助，还能够提供技术指导、实践平台和就业岗位等多种有利条件，从而促进职业教育办学规模的扩大，师资、教学条件、人才培养等方面的改革创新，因此，经济发展是职业教育发展的基础和保障。

1 高等职业教育与经济发展指标体系构建

根据简明科学性、系统性、可比性、可获取性等原则，本文分别构建了高等职业教育和经济发展的指标体系。

1.1 高等职业教育指标体系构建

教育规模、经费投入、教育水平及教育结构均会影响人才培养的产出效果，进而影响经济发展，因此本文从这4个维度构建了高等职业教育指标体系，包含10 个因素指标。教育规模维度包括学校数、在校学生数、毕业生数、校均规模4 个指标；利用一般公共预算教育经费和生均教育经费支出2 个指标反映经费投入情况；利用每万人在校大学生数和每万人高职学校数2 个指标反映教育水平；教育结构维度包含高职学校占普通高等教育学校数的比例、高职招生占普高的比例2 个指标。

1.2 经济发展指标体系构建

自2012 年起，我国经济发展由高速增长转变为中低速稳发展，从追求速度转变为注重质量。党的十九大报告提出，我国经济已经进入高质量发展阶段。经济高质量发展是解决发展不平衡、不充分的必由之路，是促进协调发展、可持续发展的切实保障，是现阶段“人民日益增长的对美好生活需要”的现实要求。经济高质量发展必须围绕创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。基于此，本文参考经济高质量发展已有的研究文献，构建了5 维指标体系，共选取了15 个因素指标。利用规模以上工业企业新产品销售收入占比、规模以上工业企业新产品出口额占比、市场化指数3 个指标反映创新水平；利用地区人均GDP 占全国人均GDP 的比例、城乡收入比、泰尔指数反映经济协调程度；从建成区绿化覆盖率、人均公园绿地面积、一般工业固体废物综合利用量、单位GDP 工业固体废弃物排放量4 个方面衡量绿色发展；利用实际利用外商直接投资占GDP 的比例、进出口总额占GDP 的比例反映经济开放水平；共享维度包含了失业率、每千人口卫生技术人数、社保参保人数占比3 个指标。

2 研究方法

基于数据的可获取性，本文以高职高专层次教育作为高等职业教育的研究样本，该方面数据来源于历年《中国教育统计年鉴》《中国教育经费统计年鉴》《河南省统计年鉴》及历年河南省教育事业发展统计公报等。

2.1 指标权重的确定及子系统综合值的计算

由于指标的量纲不同，且指标的属性存在正、负截然相反的类型，为保证数据具有平稳性，本文首先对分别对两种属性的原始数据进行标准化处理。然后为避免过多主观因素的干扰，本文采用熵值法对指标进行赋权，保持研究的客观性。最后根据标准化数据和各指标的权重，分别计算每一年高等职业教育系统和经济发展系统的综合值，计算公式如下。综合值越高，说明发展得越好。

高等职业教育系统第i 年的综合值：

经济子系统第i 年的综合值：

2.2 耦合协调度模型

2.2.1 耦合度模型

耦合度反映各系统之间相互作用的强度，其模型如下：

式中，C 为两系统的耦合度，且0≤C≤1；Ci 代表第i年的耦合度。耦合度越大，说明两系统相互作用越好。

2.1.2 耦合协调度模型

利用协调度模型计算出两系统的协调度，可在耦合度的基础上进一步分析两系统发展水平和相互协调的程度。因此，引入协调指数，并进一步计算两系统的耦合协调度。

式中，T、D 分别代表协调指数和耦合协调度，且0≤D≤1，耦合协调度越大，意味着两系统发展越好，耦合协调得越好；、分别表示高等职业教育、经济两系统的待定指数，两者之和为1，根据系统重要程度进行赋值。在本研究中，高等职业教育与经济同等重要，因此，= =0.5。Ti、Di分别代表第i 年的协调指数和耦合协调度。

3 实证分析

本文为研究分析河南省高等职业教育与经济的耦合协调发展关系，选取了2012 年至2021 年的河南省高等职业教育数据和河南省经济发展数据进行实证分析。

3.1 指标体系及指标权重

根据前序熵值法计算了25 个指标的权重，如表1 所示。在高等职业教育系统中，10 个指标的权重之和为1，在经济系统中15 个指标的权重之和亦为1，且在25 个指标权重中，最大的为0.2523，不存在权重过大的问题，从而研究分析不会过度依赖某些指标，可保持分析结果的准确性和稳定性。

表1 高等职业教育与经济发展指标体系及指标权重

3.2 高等职业教育与经济两系统综合值

河南省高等职业教育与经济发展的综合值如表2 所示，河南省高等职业教育的综合值在0.047―0.993，年份差异较大，但总体上呈现逐年上升的趋势。河南省经济发展的综合值在0.331―0.558，年份之间的差异较小，但波动性较大；2012―2014 年逐年上升，2015―2019 年经济进入缓速调整阶段，经济发展综合值有所下降，但较为平稳；2020―2021 年经济转型调整初见成效，经济发展综合值又呈现上升趋势，恢复到0.5 的水平。河南省高等职业教育与经济发展相比较而言，经济发展水平先于高等职业教育水平，表现为2018 年及以前，河南省经济发展的综合值高于高等职业教育的综合值。但近几年，河南省加大高等职业教育经费投入，高等职业教育的学校数、招生数都大幅增加，水平逐渐赶超经济发展，表现为2019 年及以后河南省高等职业教育的综合值高于经济发展综合值。从均值来看，河南省近10 年的经济发展水平高于高等职业教育水平，说明高等职业教育助力经济发展还有较大空间。

表2 河南省高等职业教育与经济发展耦合协调度

3.3 耦合协调度分析

河南省高等职业教育与经济发展的耦合协调度，见表2。历年来，耦合度C 均高于0.5，说明河南省高等职业教育与经济具有很强的相互作用，相互影响、相互促进，尤其是2016 年及以后各年，耦合度高达0.9，2018 年甚至达到了1.0，表明近几年来两系统的相互作用更加明显。根据耦合协调阶段及等级划分标准[3-6]（见表3，p4），从耦合协调度D来看，2012―2017 年，D 在0.3―0.6，河南省高等职业教育与经济发展处于磨合期；2018―2021 年，D在0.6―0.9，河南省高等职业教育与经济发展处于协调发展期。2012 年耦合协调度低于0.4，属于轻度失调；2013—2015 年，耦合协调度在0.4―0.5，属于濒临失调；2016、2017 两年，耦合协调度在0.5―0.6，达到勉强耦合协调等级；2018―2021年，耦合协调度进一步提升，耦合协调等级也逐渐由初级耦合协调发展到中级耦合协调，至2021 年，已达到良好耦合协调等级。总体来看，河南省高等职业教育与经济发展的耦合协调程度在不断提升，尤其近年来发展迅速，呈现良性发展态势。

表3 耦合协调类型及等级划分标准

从细化的耦合协调亚类型来看，河南省高等职业教育与经济呈螺旋式的进阶发展模式。在2012―2017 年高等职业教育与经济发展的磨合阶段，河南高等职业教育明显落后于经济发展，但差距在逐年变小，由高等职业教育受阻型逐渐演变为高等职业教育滞后型。在2018―2021 年高等职业教育与经济协调发展阶段，协调等级由初级协调发展到良好协调，两者融合互动。

4 结论与建议

4.1 结论

本研究根据建立的4 维高等职业教育指标体系和5 维经济发展指标体系，收集整理了2012―2021 年河南省高等职业教育和经济数据，利用熵值法对25 个指标进行赋权，并测评了河南高等职业教育和经济发展水平；运用耦合协调模型测度了河南省高等职业教育与经济发展的耦合协调度，并明确了其耦合协调阶段及类型。从实证分析结果来看，河南省高等职业教育与经济发展水平均持续提升，高等职业教育水平由明显落后于经济发展水平，发展为优于经济发展；河南省高等职业教育与经济发展耦合协调由轻度失调发展为良性协调，也由最初的高等职业教育发展受阻实现了两者融合的转变，截至2021 年，河南省经济发展滞后于高等职业教育水平。

4.2 建议

为使高等职业教育更好地服务于区域经济发展，区域经济推动高等职业教育建设，促进二者进一步耦合协调发展，本文提出以下建议：第一，持续推进高等职业教育建设。未来仍不能忽略、放松高等职业教育的建设，仍需加大对高等职业教育的投入力度。根据区域经济发展新业态、新动能等特征及产业转型升级需要进行高等职业教育的育人模式创新、专业设置、课程体系构建、课程内容革新，进一步提升高等职业教育实践环节的质量和效益，为区域经济发展提供合乎需求的人力资本和智力支持。第二，促进产教深度融合。耦合协调的高阶类型是融合发展型，高等职业教育与经济发展的融合在深度上尚需进一步加强，创新产教融合的模式，深化校企合作，优化产教资源配置，调动各方力量，组建产教融合共同体推动产教融合机制的良性运转。第三，创新高等职业教育和经济发展的长效互动机制。多元化产教互动机制的主体，深入探索行业、企业、职业院校、普通高等学校、科研机构的共同利益点及共同利益实现路径，激发各主体合作的积极性和主动性。发挥政府的协调管理职能，搭建各主体间有效沟通交流合作的平台，促进产教融合、校企合作等项目的开展和落实，实现经济支撑职业教育，职业教育反哺经济发展的良性互动。