“五项工程”推动基层党支部书记队伍建设

白清 曹磊 张洋

党的二十大报告指出，要坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。党支部书记是党的最基层组织的领头人，中国石油集团川庆钻探工程有限公司长庆井下技术作业公司（以下简称：长庆井下）党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照建设高素质专业化干部队伍的要求，在提升基层党支部书记政治素质、业务能力、管理水平、工作业绩等方面积极探索实践，有力保障了基层党支部书记队伍建设整体水平提升。

把好“三环节”，实施“选用”工程

严把“入”的关口。按照《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，结合新时代党的组织路线要求和“三懂三会三过硬”标准，提出党支部书记任职资格模型，细化党支部书记任职资格。对标任职资格标准，建立后备党支部书记人才库，开展预备性培养，建立起数量充足、理论水平和实践能力“双优”的后备人才队伍，把好“入口关”。

改进“选”的方式。结合基层党建工作实际，突出“选”的精度，采用“换届选举”“组织任命”“公推直选”等方式，拓宽党支部书记选拔任用渠道。开展基层党支部换届选举，严格备案审核预备人选，把党组织中威信高、群众基础好的优秀党员干部选举到党支部书记岗位。对新设置及调整基层党支部，通过干部考察推荐、民主测评等方式，把理想信念坚定、善于坚持原则、组织协调能力强，既会管理又懂党建的党员骨干由组织任命到党支部书记岗位，提升队伍活力。

突出“用”的力度。推进机关与基层、党群与行政、先进与后进单位之间的交流，选派年轻干部到基层党支部书记岗位实践锻炼，积累工作经验。加强从安全、生产、技术等岗位交流任职，加大“输出”力度，畅通党支部书记的职业晋升通道，对于既有党务经验又有行政岗位历练、素质过硬的党支部书记，优先提拔任用，激发党支部书记的工作主动性。

聚焦“三字诀”，实施“赋能”工程

靶向上突出“准”。常态化开展梯级培训，按照“上岗需取证、在岗要赋能、绩效大改善”的思路，以任职取证培训、基础业务培训、能力提升培训三个阶段组织实施培训。新任职党支部书记适时开展任职取证培训，掌握党支部工作政策规定和工作内容；任职2年以内每年开展1次集中培训，熟练掌握党支部日常业务工作；任职2年以上每年开展1次集中培训，提升政策解读、沟通协调、协作共事等能力，实现从“干什么”到“如何干”再到“怎么干好”的逐步提升。

内容上突出“精”。按照“缺什么补什么”“需什么学什么”原则，围绕党的创新理论、党建业务基本知识、企业生产经营和管理知识3个方面内容设置课程。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在突出位置，加强生产经营、企业管理、科技创新、安全环保、风险防范、党纪法规等方面基础性知识学习，不断强化创新精神、精益理念、合规思维和市场意识，提升能力本领。

方式上突出“活”。以定向培养、交流研讨等方式，加大与党校、高校、专业培训机构的合作力度，每年组织基层党支部书记分批次赴革命老区及全国党员培训教育示范基地锤炼党性、提升修养。积极选派优秀基层党支部书记参加上级党委培训班，常態化与兄弟单位开展跨区域交流学习机制。注重“实战训练”，以情景模拟的方式现场实战换届选举、发展党员、组织生活会等业务流程。通过指导服务、现场观摩、经验交流，推动“理论培训+实践培训”有机融合，增强培训吸引力和实效性。

搭建“三平台”，实施“提素”工程

搭建交流平台。充分运用互联网设备为党支部书记搭建工作交流互动平台，让基层党支部书记“善思、善学、善为”。重点建成咸阳生产科研基地党建数字化活动阵地，组织园区内9家基层党组织成立党建联盟，采用轮值负责机制，根据党建工作实际和党建联盟活动需求，打造集党史学习、党性锤炼、党组织活动为一体，具有学习、会议、活动等功能的党员活动阵地，在相互学习中提高业务能力。

搭建比武擂台。实施“1+4 +X”主题党日活动新模式，每年在庆祝建党系列活动中开展党支部书记“擂台”比武，引导党支部书记在“讲、学、思、用”中提高业务工作能力。举办党建与思想政治成果交流会，让党支部书记同台展示工作成果。常态化组织“党课开讲啦”党支部书记讲党课大赛，从学习党的创新理论、推进重大任务攻坚、应对重大突发情况、化解突出矛盾等多个基层治理角度，谈方法、讲职责、比业绩。

搭建实干舞台。为基层党支部书记干事创业摆好“舞台”，形成“先进支部有压力、中间支部有动力、后进支部有奔头，比实干、学先进、谋发展”的工作氛围。与重点工程相结合，持续擦亮“党旗在重点工程上飘扬”创先争优、“四创四当”承诺践诺实践活动党建品牌，打造“安全优质、党员先锋、文明和谐、廉洁示范”四项工程，激励党支部书记充分发挥“领头羊”作用。

推进“三保障”，实施“关爱”工程

工作动力上保障。在政治待遇上关心关爱党支部书记，对考核优秀、表现突出的党支部书记，同等条件下优先考虑提拔任用。建立两级党建联系点工作制度，定期与基层党支部书记谈心谈话，解决党支部书记工作中面临的困难，给予帮助促提升。多选派优秀党支部书记参加外部培训，使其增加阅历、开阔眼界，提升工作积极性。建立容错纠错机制，让基层党支部书记大胆迈开步子，理直气壮抓党建，积极主动当“主角”。

精神鼓舞上保障。积极开展“学有榜样、追有标杆”活动，在“两优一先”“四创四当”“劳动竞赛”等先进评选活动中给予党支部书记队伍一定的奖励，充分体谅基层党支部书记的辛苦，让书记工作备受肯定。近年来，在党支部书记队伍中评选“最美井下 红色榜样”40人，拍摄宣传视频15部，加大对表现优秀的党支部书记的正面宣传力度，鼓舞基层党支部书记工作士气。

物质激励上保障。坚持落实党支部书记与行政负责人同职级同待遇，充分调动起广大基层党支部书记的工作积极性，各类“党课开讲啦”、党建课题研究等活动中，大力表彰基层优秀党支部书记。在阵地建设、资料订购、主题活动中提供一定的经费支持，让党支部书记工作有经费、学习有资料，给支部工作注入更多活力。

落实“三强化”，实施“迎考”工程

强化顶层设计。修订《基层党组织标准化考核实施细则》《基层党支部工作考核评价实施细则》，把压实基层党建责任作为基层党支部书记提升履职能力的重要抓手，基层班子综合考核强化2项党建类考核指标，领导干部综合考核增加3项抓党建强党建专项指标，将党建工作考核结果纳入全年综合绩效考核20%，压实党建责任，强化考核力度，加强基层党支部标准化规范化建设。

强化述职评议。日常化与年度化相结合，将基层党支部书记抓党建工作述职分为两种形式。一方面通过季度党群工作例会，有计划地安排基层党支部书记突出党建重点和特色党建交流发言；另一方面要求每年年底呈报个人党建专项述职报告，分层级开展专项述职评议。评能力与评业绩相结合，由党委领导、党群部门及基层党员代表从上而下组成评议小组，根据述职发言、问题回答现场打分，突出工作业绩评价。

强化结果运用。把党建责任制考核和支部书记抓党建述职评议作为推动党建责任落实的重要手段，严格按照党支部达标晋级，按照“好、较好、一般、差”四个等级总体评价。对综合评价“好”的，推荐参加公司优秀党务工作者评选；对综合评价“一般”和“差”的，进行约谈提醒，限期整改。同时，将述职考核评议结果纳入党建责任制考核范畴，让考核评价由“软指标”变成“硬杠杠”，让优秀的尝到“甜头”，让躺平的“待不住”。

（责任编辑：冉智渊）