曲 径
(东北石油大学 经济管理学院,黑龙江 大庆 163318)
伴随着数字化、智能化技术在乡村振兴领域中的应用,数字乡村逐渐向数智乡村过渡。数智乡村不仅是乡村振兴建设的重要战略方向,还是建设数字中国的重要内容,是实现乡村产业升级、促进数智乡村和智慧城市双向流动的重要途径[1]。2022年中共中央发布《数字乡村标准体系建设指南》提出,要规范人工智能、物联网等技术在农业生产中的应用功能;重点开展智能感知、控制等技术在农业领域的应用;在乡村管理和灾害预防监测上规范智慧应急管理标准等要求,整篇指南围绕乡村数字化和智能化建设提出了相关建议,明确当前数字乡村的智能化升级转型是重点[2]。国务院《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》指出,要强化农业科技和装备支撑,深入实施“数商兴农”和“互联网+”农业产业建设,指明了数智赋能乡村振兴的必要性[3]。基于此,探究数智赋能融入乡村振兴发展的路径,为乡村的现代化建设助力。
数智乡村即利用数字技术和智能技术,建设乡村生活智慧化、乡村产业数智化、乡村治理现代化的现代化农村[4]。数智乡村是数字乡村的升级和引申。以往的数字乡村强调数字技术如农业信息化技术、数据集成技术等在乡村振兴中的应用,而随着数字技术的升级和智能技术的发展,人工智能、区块链、云计算等智能技术开始应用在乡村振兴中。
数智乡村在近年来背靠政策支持和企业扶持发展迅速。一方面,政府对于数智乡村的发展提供了政策支持,2019年由中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《数字乡村发展战略纲要》提出,要加快乡村基础设施智能化转型,提出建设智慧交通、智能电网等措施,并在“发展农村数字经济”一章中整章围绕数字化和智能化发展进行阐述,为数智赋能乡村振兴提供了政策支持。截至2020年,全国的数智乡村指数达到23.92,较2016年的4.81提升了4.97倍,年均增长幅度超过20%,可见数智乡村建设水平的高速发展。另一方面,各企业也为乡村振兴提供了数字智能技术,促进了数智乡村的发展。例如京东的“乡村数智化合伙人”任务以及“一基三化五流动”的乡村数智化服务体系的建设,以智慧物流促进了农产品的出口和售卖,以“商流”助“兴农”。中国移动也发布了《数智乡村振兴计划》,实施“七大乡村数智化工程”,从基建、产业、医疗、文化、教育、乡村治理、金融等七个方面,助力乡村实现数智化发展。除大企业外,各地域的本地企业也开始加入数智赋能乡村的合作中,2023年6月巴州库尔勒市召开的“数智赋能新乡村、携手共建新丝路”洽谈会,有关县市和企业举行了现场签约仪式。
刘鹏基于空天地一体化的概念,提出了数智技术在智慧农业上的应用策略,指出当前数智技术在乡村的融入,需要有标准的制度体系,例如智慧农业标准制度体系,以数智处理系统为基础、以大数据承载平台为发展方向[5]。庄家煜指出数智技术与乡村产业振兴具有逻辑关系,并提出应当加强人才培养、完善基础设施等基础性策略[6]。唐剑以民族地区为试点,针对数智科技人才助推乡村产业振兴的困境进行研究,针对产业发展动力困境、产业创新活力不足、产业拓展能力不佳等问题提出了建立利益联结机制、推行产业引智政策和健全产业保障机制等策略,对数智技术助推民族地区产业振兴提出了借鉴参考[7]。高莉基于人工智能在乡村产业振兴中的应用,提出了设立产业研发基金、建设三产融合示范园及智慧旅游农业等展望,但其展望还未取得实际效果[8]。总之,数智赋能乡村取得了较为高速的发展。但由于数智乡村的发展时限较短,如何将数智赋能融入乡村产业振兴和发展面临挑战,因此,加快数智赋能乡村产业振兴,尤其是智慧农业全产业链的综合性发展尤为重要。
传统乡村产业的智能化转型,关系着数智乡村建设中乡村生活智慧化能否实现。当前,我国正处于传统农业数字化以及智能化转型的关键期,但因囿于传统人为依赖性较大、农产品智慧服务端技术未更新以及农村信息通信技术壁垒等原因,导致乡村传统产业的智能化转型不彻底,且后续维护成本较大,数智赋能的可持续性稍显不足。
首先,农民的主观意识壁垒。传统乡村产业以农业为主,而在我国的传统农业生产中,又以农民直接的经验技术为基础。当前部分地区的农业生产主体即农民的数字素养不足、信息化意识不够,阻碍了传统农业的转型发展。数智赋能乡村的有效开展,既离不开基础设备的更新,也需要农业生产的主体,即农民信息素养的提升,才能够将传统的农作经验与新兴的智能技术相结合,促进数智乡村的可持续转型发展。
其次,产业服务端的标准参差不齐,不利于乡村传统产业的深度转型。当前我国的农产品生产过程尚未有标准化的监控设备和指标,部分经济不发达农业地区的智能设备较为落后。虽然在智慧农业的赋能下,农产品的市场信息开始逐渐透明化,农民和销售方能够通过智能测算来预估收成以及抢占市场份额,但基于当前农业生产地域的分散性,部分地域的智能设备覆盖不足,农作物生产和销售端的信息并不完全对称,智能技术中的区块链技术链条冗余,且后续维护运营的资金不足。
最后,传统农业依赖信息化程度较低。为加快智慧农业全产业链的综合性发展需要扩大基础信息设备建设。当前全国已经建立200余万个5G基站,但在部分农村地区,5G还没有全面覆盖,或已建立5G基站但缺少5G终端。2021年国务院新闻办公室发布《加快补齐农村网络基础设施短板》一文,指出城乡存在较大“数字鸿沟”,行政村宽带接入能力不足4Mb/s,或偏远地区村落未建宽带的情况依然存在[9]。可见,在农村基数大且分布散的情况下,乡村的传统产业以及日常生产生活智能化转型不彻底。
当前乡村新兴产业主要是在发展第二、第三产业的基础上融合数智技术、延伸产业链条,例如“互联网+”农产品出村进城工程、智能化加工厂、休闲农业、农旅结合等。然而新兴乡村产业的数字技术融合较为滞后,岗位人才空缺问题多有出现。
一方面,现代数字智能技术与乡村第二产业及第三产业的融合,停留在较为基础的阶段,智能仓储出库、云计算、物联网、区块链等与农业交互联动的产业融合深度不足。以乡村第二产业中的木材加工产业为例,木材加工已经开始使用机器代替人工进行操作,并且在一定程度上实现了模块化管理和生产自动化,但在指令CAM的派发以及与办公室ERP的对接等互通互联的过程,还需要人工进行,智能化程度稍显不足。农业农村部《全国乡村产业发展规划(2020—2025年)》也指出当前乡村产业链条较短、融合层次较浅的问题[10]。在农产品的加工上,使用的数字技术也较为基础,运用Root AI等智能采摘机器人的农场较少,还停留在统一机械化的采摘加工模式上,无法从第一加工程序对农产品进行较为精准的优劣判别。另一方面,现阶段返乡就业人才逐渐增多,但主要集中在中低层次人才,高技术岗位的人才空缺。乡村新兴产业的数智化发展需要高精尖的人才进驻,乡村人才的梯队断层,高素质、高技术人才普遍较为缺乏;或高技术人才下乡后,在乡村停留的时间较短,技术人员在乡村的流动性较大。
数智技术助推乡村产业振兴,需要以完善的乡村数智管理体系为保障,数智管理体系是否完善,关系着数智融入乡村是否能够可持续发展。以智慧农业为例,在针对农作物生产时,需量化数智管理指标,将地理位置信息数据、土地资源数据、农资数据、气候数据、植保数据等,通过卫星遥感、数智监测系统、分析系统等逐一量化,才能够更精准地进行数据分析以此来进行农业决策。然而,当前乡村数智管理体系中的量化分析与实践的同步协调性仍稍显不足,主要体现在数据分析检测的部分层面和实际落实层面。一方面,数智技术在乡村仍需发展,部分乡村在地理信息数据和植保数据上无法精确掌握[11]。虽然当前卫星遥感技术已经较为成熟,但针对部分偏远山区或地质较为复杂的山区乡村,对于地理信息数据的监测分析会在具体的地貌问题上有所偏颇,对于横断山区等垂直农业地区的分析量化还需完善。另一方面,植保数据、土壤数据中的湿度、温度、氧等参数,无法实时更新,且因数智技术的不平衡,各乡村地区的植保数据没有统一量化的标准,无法更加精准地指导生产,也无法通过数据预估产量、质量进行投放市场等决策[12]。这会降低农民对数智技术的信任和使用率,也影响了数智乡村建设中的数据决策,乡村产业数智管理体系的不足不利于乡村现代化治理体系的可持续发展。
面对乡村传统产业智能化转型不彻底的困境,应该加强以智能科技搭建数字化转型平台,促进智慧农业的高质高效发展。
首先,加强宣传,提高农民的信息素养,为智慧农业平台的搭建打下基础。农民始终是农业生产的基础,智慧农业的发展除了技术外也需要依托农民进行合作[13]。其一,可以通过AR技术搭建数字乡村应用场景宣传和示范平台,让农民以直观的形式对智慧农业进行了解。以往农民对于智能化技术农业有所排斥,是因为认知不够,且怕无法掌握。通过AR实景宣传,让农民先模拟体验智慧设备对农业生产的好处,从而弱化农民对智能技术的认知壁垒,让农民敢于和乐于运用现代科技进行农业生产。其二,通过开设田间课堂,教农民使用智能化设备,通过村集体活动调动农民的参与积极性,从而在实践中加强农民的数字化技能培训。教会农民基础的智能灌溉、智能植保、光波诱虫等技术,让农民成为智慧农业发展的操作主体,既有利于乡村传统产业的智能化转型发展,也能够促进农民日常生产生活质量的提升。
其次,在乡村搭建智慧农业试点及孵化平台,因地制宜促进智慧农业的深度发展。上文所述,我国各地区智慧农业的生产技术标准不一,且覆盖面不足,基于当前我国各农村地域不同而无法统一设备的问题,通过在各地进行智能技术的试点和孵化,找出最符合当地地质地域的农业生产方式,做到低成本、高技术、因地制宜地建设数智农业链。一方面,要加强农村农业试点园区的布局,以园区和基地为载体,在农业生产中进行数据观测,在数智平台上进行农业各项数据获取、智能应用、风险防控等,并在试点和实践中不断地孵化出新技术或新方法,根据不同的乡村经济情况和地域特征进行改进[13]。另一方面,在智慧农业的建设中,共享数据资源,将农产品的出厂和销售数据可视化,以便农民掌握每年的农产品产量,也方便了农村第一产业(即采摘等)与第二产业(即农产品深加工等)的交流合作。
最后,5G助力智慧农业,推动农村网络提速降费和5G网络升级。重点在中西部地区或者其他欠发达地区进行宽带入户,做到5G全覆盖[14]。5G网络是传统农业数智化转型的重要支撑,5G基站的建设不能只是摆设,要在各区域对接好终端服务,发挥5G基站的作用。移动、电信等近年来一直在参与推动5G进乡村的活动,企业要持续做好带头作用,促进数智乡村工程的建设,以降网费、普宽带为主,将5G深度覆盖到各地区中,保障智慧农业的稳步进行。
第一,数智技术融合农旅产业。当前,浙江松阳县村落已采取AI和AR技术,通过打造AR蔡宅古建筑、牌匾古文物等,融合村落家族跃迁故事、牌匾背后的捐粮故事,吸引游客前来,促进了当地的农旅文化[15]。其他地域乡村可以此为借鉴,并根据乡村自身的经济情况,以低成本且更普及的AI技术为核心,例如商汤科技打造的火星混合现实平台,将乡村传统民俗文化、村落景观和自然环境等进行AI数字化呈现,并配合文字讲述村落的历史文化背景,吸引游客参观。在村庄中还可通过AR视觉应用,开发AR寻宝打卡奖励兑换实体优惠券活动,将农旅深度融合,即旅游和农产品销售一体化发展,以新兴产业带动当地农业发展。
第二,数智技术融合农产品加工及出口产业。可以借鉴“互联网+”智慧工厂运营模式,建立数智农产品加工工厂,采取精加工和粗加工集成运营模式,根据客户需求进行个性化定制,并且在加工完成后进行智能分拣、储存、配送,不仅提高了加工的效率和质量,还降低了人力成本,并在销售上达到量化标准。除此之外,当前农业销售的线上直播销售模式较为火热,农产品的加工过程可以通过线上直播的形式进行宣传,扩大受众平台,吸引观众购买或来乡村旅游。在直播过程中,通过智能数据精准匹配用户群,并对线上购买群体进行数据分析复盘,以智能技术做到维护后续客户,以促进线上农旅产业的可持续发展。
第三,加强技术人才的保障,通过留人、引人、育人三步走,促进人才投身数智乡村新兴产业的建设。首先是留人[16]。可通过当地人才回流的形式,以较好的政策、创新的工作机制等,促进当地高技术人才回乡就业创业。培养乡愁情感,促进返乡创业,支持当地的新型农业生产经营合伙人、退役军人及大学生回乡,或短期或长期地留住当地优秀技术人才。其次在较为偏远和数智产业不发达的乡村,引入高技术人才,帮扶数智乡村的发展。对于高技术人才的住房、医疗、子女教育、配偶就业等服务保障进行完善,给予其较好的基础配置设施和资金支持。在引进人才的过程中,可通过线上引人的方式,让高技术人才在线上进行交流合作,既摆脱了地域的限制,又能够促进当地的发展。“95后”返乡创业大学生林万华以“白菜GG”为网名,在抖音、快手、微信视频号等社交平台发布家乡风土人情和地域文化短视频,并结合农产品直播,2021年5月至今,共销售家乡特色农产品逾500万元,吸纳了8名大学生返乡就业,提供了近40个临时流水线打包岗位,为村民提供在家门口就业的机会,带动当地农户增收致富。
乡村产业数智平台及体系的标准化建设,是乡村产业振兴的保障。因此,根据不同乡村的特点,构建乡村产业的个性化数智管理体系,针对不同乡村的特色进行标准制定和数据分析。
首先,针对不同地区的地貌地质和农作物特点,应当设立不同的符合本地区的种植标准,例如在横断山区着重分析地质地貌,以免出现地貌坍塌、光照不足、土壤老化等问题影响种植;而在沿海地区,则应当在数智管理体系中着重建设气候数值分析板块和洋流分析等,保障渔民的安全,以提高捕鱼的效率。数智管理体系在各乡村产业上,数值分析的侧重点和标准虽然不一,但体系的个性化设计仍应以统一的标准为前提,例如对于农药的使用标准等应固定不变,不得超过国家允许标准[17]。
其次,个性化的数智管理体系,既然是要为产业竞争提供技术支持与服务,那么市场导向和政策扶持需与数据系统的更新同步进行,以完善数据分析、决策、投放、生产等一系列实践流程。
最后,在数字平台的设计和使用板块上,不能做到过于复杂,要符合乡村居民的使用习惯,也要考虑居民的实际文化水平。例如,可以通过AI智能导引,受众能更方便地找到自己对应要做的项目,与此同时,还可加入智能AR实况图景技术,让受众更直观和清晰地办理相关事宜。从当前乡村居民对政务平台的使用感出发,乡村的电子政务平台应当借助数智功能,为老年人或者不熟悉线上平台操作的居民,加入内容朗读、智能语言辅助、AI交互引导、智能操作提示弹窗等移动端界面交互功能,将系统做到人人会用、人人觉得好用。
数智赋能乡村,既是机遇,也是挑战。面对当前数智乡村的建设困境,通过智能科技搭建数字平台、加强人才引进及建立人社一体化信息平台的措施,从传统产业、新兴产业及数字治理角度入手,促进建立乡村生活智慧化、乡村产业数智化、乡村治理现代化的新型数智乡村,为数智中国的建设助力。随着大数据和智能技术的发展,建设数智乡村是趋势,数智赋能乡村的对策也会随着科技的变化而不断创新,以技术促发展、以数据助决策。