阿坝：大力惩治“蝇贪蚁腐”切实维护民生民利

柴自贵

“本周‘一窗受理受理的业务件数是多少？平均办结时间有多长？”近日，阿坝州纪委监委驻州政府办纪检监察组深入该州政务服务中心开展监督检查。通过督促开展“大厅服务质量”评价等方式，有力提升窗口工作人员服务意识和办事效率，助力营造廉洁高效的服务环境。

近年来，该州各级纪检监察机关坚持大抓基层的鲜明导向，以查办案件为引领，把解决群众急难愁盼问题作为“主攻方向”，紧紧围绕民生领域存在的问题，持续深化“走基层、访民生、解难题”活动，扎实开展“有事找纪检”工作，有力有序整治群众身边不正之风和腐败问题，切实维护民生民利。

从群众反映强烈的具体问题入手

“要突出整治重点，围绕乡村振兴、粮食购销、民生保障、安全生产、作风建设、基层治理等方面，统筹抓好线索处置、案件办理、纠风治乱等工作，以监督形成约束、以办案形成震慑。”近期，全国、全省集中整治群众身边不正之风和腐败问题动员部署会议召开后，阿坝州纪委监委闻令而动，专题研究贯彻意见。

“我们第一时间召开了州纪委常委会专题研究落实措施，组建工作专班，推动集中整治工作与巩固拓展主题教育成果、开展党纪学习教育有机结合。”该州纪委监委有关负责人介绍，近期还先后召开了“三个专班”工作专题研究会、全州纪检监察基层监督工作推进暨季度调度会，明确阶段性任务要求。

该州纪委监委第一时间制定工作方案，明确目標任务。召集农业农村、林草、财政等15个州级部门，对标对表整治重点，集中梳理问题清单、会商整治内容，围绕乡村振兴、粮食购销等6类重点，细化分解23项具体事项。

据悉，工作方案聚焦推进乡村全面振兴、民生痛点难点、群众反映强烈的形式主义和官僚主义、扫黑除恶等重点工作，要求纪检监察干部深入基层、深入群众，通过接信接访、实地走访、监督检查等方式，发现、收集群众“急难愁盼”问题并建立台账，通过沟通协调、专项治理、发函督办等方式第一时间解决。

该州纪委监委还全面梳理群众反映强烈、普遍存在的问题，在省纪委监委明确的3个整治重点基础上，结合当地实际，将村集体资金管理使用突出问题作为州级整治重点，指导理县纪委监委、汶川县纪委监委分别将医疗领域腐败问题、农村集体“三资”合同清理作为县级整治重点。

“我们已对48名县级医疗机构负责人、党组织负责人及重点岗位人员开展了全覆盖廉洁从业和纪法教育集体谈话。”理县纪委监委有关负责人介绍，已现场走访42次、暗访9次，发现问题线索3件，向相关单位反馈存在的问题100余个。

汶川县纪委监委针对群众反映强烈的集体经济合同签订不合理、不合规、不合法的突出问题，聚焦签订主体、承包租赁费、合同履行等情况，对资源、资产、资金、交通项目4大类合同进行清理。此外，联合财政等部门，组成3个专项核查组开展实地核查，促进农村资产资源的盘活发展。

该州纪委监委还督促13个县（市）纪委监委配齐精兵强将，推动高效运转，要求“一把手”亲自抓、亲自督，确保工作力量聚力聚焦、责任链条扎紧扎实，努力形成“全州一盘棋、上下一起抓”的工作格局。

对侵害群众利益问题“零容忍”

“若尔盖县巴西镇班佑村支部书记兼村委会主任泽旺夺吉用村集体资金违规向村组干部发放通讯补助费3万余元、报销餐费1.5万元，受到党内严重警告处分。”

“阿坝县阿坝镇社区党支部原书记、居委会原主任马尧芳先后两次违规使用村集体资金组织社区干部吃喝，受到留党察看两年处分，责令其辞去阿坝镇社区主任职务。”

……

近期，该州纪委监委点名道姓通报多起典型案例，剑指群众身边的“蝇贪蚁腐”。据了解，集中整治启动以来，该州已接受信访举报19件、处置问题线索9件、立案查处19人。

该州纪委监委全面起底党的二十大以来涉及群众身边不正之风和腐败问题信访举报179件、“领导带件下访”件12件。截至目前，已收集群众急难愁盼问题256个、群众最不满意的事66件、州级部门涉及群众补助补贴事项78项、基层干部群众对民生不满意事项61项。

此外，该州纪委监委还对党的二十大以来全州受理的问题线索进行“大起底”，建立专门台账，实行集中管理，摸清工作底数。目前，已起底问题线索和案件4100余件，其中涉及群众身边不正之风和腐败问题已办结线索501件、已办结案件436件。

针对二十大以来已办结的线索案件，该州纪委监委重点复核群众关注、疑难复杂以及干扰多、阻力大的线索案件，对存在明显疑点或实质性问题线索重新研提处置意见，目前已纳入重新核查问题线索18件。

“我们坚持以案件查办引领集中整治高起点开局，以集中整治新举措推动案件查办再提质，坚持把集中整治着力点放在高质量收集群众反映问题、排查问题线索、督办重点案件上。”该州纪委监委党风政风监督室负责人介绍，持续强化监督执纪问责，以案件查办推动集中整治工作走深走实，对侵害群众利益的违纪违法问题“零容忍”。

具体而言，通过建立“室组地”协同、“大专班”“小分队”联合办案模式，该州纪委监委持续加强重点案件督办。制定《关于全州整治群众身边不正之风和腐败问题实行重点案件领导包案、重要线索联系室督办的工作方案》，梳理全州重点案件21件、重要线索25件，实行挂牌督办，其中重点案件由委领导包案、重要线索由联系室督办，案管室全程跟踪，确保尽快办结。

回应群众关切提升监督治理效能

“我的工资终于全部拿到了，真得感谢你们的帮助啊！”近日，该州若尔盖县外来务工人员马永龙满心欢喜地领取了被拖欠的劳务费9.6万元。不久前，该县纪委监委工作人员到县信访局办公室查阅一季度信访接访台账，发现马永龙多次反映自己被拖欠工资。该县纪委监委督促主管部门定期召开根治欠薪联席工作会议，已为491人追回工资720余万元。

半个月前，该州红原县纪委监委对龙日镇龙日坝村开展蹲点督查工作，村民扎科反映村“两委”擅自将自家草场租赁，并且未支付租金。该县纪委监委启动“快查快办”机制，不到10天就解决了这一问题。同时，该县纪委监委对涉事村干部不担当、不作为的问题进行了严肃处理。

在解决群众急难愁盼问题的同时，为做实日常监督，该州各级纪检监察机关通过走访调研、明察暗访、开展“嵌入式”监督等方式，提高精准发现问题的能力。基层纪检监察组织通过“马背宣传队”“政治纪律大宣讲”等多种方式深入一线，近距离摸排问题线索，听民意、排民忧、解民难。

阿坝州马尔康市纪委监委联合党坝乡纪委开展“有事找纪检”接访活动。（秦玉超/摄）

为全面掌握群众诉求、推动解决群众身边的实际问题，该州各级纪检监察机关充分运用“群众点题”机制，在乡镇一级喊响“有事找纪检”，广泛深入开展接信接访。多个县（市）发布藏汉双语公开接访公告，在全州174个乡镇、1154个村（社区）设置“码上举报”固定宣传栏，设立州县固定接访站14个、乡镇接访点174个，州县纪委监委领导干部带头到基层一线，分阶段、有步骤定期開展现场接访活动。

此外，该州各乡镇纪检监察组织主动深入藏寨羌乡、牧场草原，持续开展“阳光问廉”“坝坝会”“草山药山会”，串户摆摊、流动巡访，零距离倾听群众心声。结合“室组地”片区协作机制，针对问题集中、矛盾突出的地区，采取集体联动、交叉协作方式，分类做好接访工作。

连日来，该州马尔康市纪委监委在13个乡镇25个村开展了“信访到一线？有事找纪检”现场接访、入户走访活动，已累计接访、走访500余名群众，推动解决群众“急难愁盼”问题28个。

该州各级纪检监察机关创新基层监督方式方法，探索做实“巡审”联动、“互联网+大数据”等监督方式，发挥监督在基层治理中的作用，把整治整改与完善制度、促进治理相结合，规范基层权力运行。在案件查办的同时，启动专项整治，以试点示范推动系统施治，切实发现和解决案件背后的体制机制问题、制度短板和监管漏洞。