攀枝花：在基层喊响“有事找纪检” 积极回应群众关切

蒲柿饮

“现在从撒莲到县城坐车方便得多了，真是太感谢‘有事找纪检了，才10多天就解决了问题。”近日，面对米易县纪检监察干部的回访，正在撒莲镇禹王宫村康养的老人们连连竖起大拇指。

此前，禹王宫村鲜花里康养群众在“有事找纪检”坝坝会上反映，撒莲集镇到县城无公交车专线，到县城办事出行只能自驾，生活不太方便。收到问题后，镇纪委立即向镇党委报告相关情况，镇党委高度重视及时向县交通运输局反映。经多方协调沟通后，每日调整2辆公交车至撒莲集镇作为专线发班，并在集镇增加两个固定发车点位，解决了群众出行的“最后一公里”。

这是攀枝花市集中整治群众身边不正之风和腐败问题，推动解决群众急难愁盼，以县乡基层为主体在全市推动基层监督“有事找纪检”工作走深走实的一个缩影。

近年来，攀枝花市纪委监委始终坚守人民立场，践行“四下基层”要求，自觉把心系群众、情系百姓体现到履职尽责全过程，把坚决惩治群众身边不正之风和腐败问题、解决群众急难愁盼问题作为主攻方向，在全市乡镇一级开展“有事找纪检”工作，聚焦乡村振兴、粮食购销、民生保障等6个领域，探索运用“大走访”、建好“问题库”、当好“主推手”、严惩“微腐败”、务求“见实效”等“五步工作法”，问民所需、解民所忧、纾民所困，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

主动深入基层，从“盯干部”向“盯群众”转变

“有事找纪检，办实事、暖人心”。这是西区河门口街道苏铁社区纪委收到的一面特殊锦旗。为什么要送这面锦旗，事情还得从上个月底说起。

原来，苏铁社区居民代大贵外出回家后发现，旧城改造项目建设施工导致自家太阳能供水水管破裂，白白流走130多吨水，于是找到了社区“有事找纪检”窗口。在社区纪委书记何思为的沟通协调下，次日就解决了该问题。

一面锦旗，既体现了群众对基层纪委的信任，也展现了纪检监察机关听民声、解民忧的为民情怀。

工作中，攀枝花各级纪检监察机关站在“始终保持同人民群众的血肉联系”的高度，主动转变理念方式，从“盯干部”向“盯群众”转变，推行“面面相见”“手手相牵”“网事相联”，广泛发动全市480余名纪检监察干部深入田间地头、街头巷尾、群众家门口，和群众坐在一条板凳上，拉家常、讲政策，了解群众所思所盼，发现不少坐在办公室里难以发现的问题线索。

具体而言，通过“线下”开展“赶集日”摆摊、田间地头“流动”接访等活动，“线上”开通“有事找纪检”微信小程序、展播宣传动画等方式，努力营造老百姓“人人知晓、积极参与”的浓厚氛围。同时优化来信、来访、来电、网络举报、新媒介“五位一体”举报渠道，构建群众诉求办理联动机制，方便群众反映问题、提供线索，为监督执纪安上“千里眼”“顺风耳”。

截至目前，该市下沉纪检干部3.6万余人次，与21.9万余名群众“面对面”，收集问题诉求4642个、办结3245个，排查起底问题线索253条，立案90件。

紧盯群众关切，从“听举报”向“听诉求”延伸

“定华农业承包了土地却不给我们钱，能不能帮忙解决一下？”

“这么好的土地就这样荒废着，好可惜嘛。”

今年3月，攀枝花市纪检监察干部在盐边县永兴镇新胜村走访入户时，收到群众反映汤某某承包新胜村七组39户55.39亩土地，三年未支付承包费24万余元的问题。镇纪委立即督促相关站、办、所现场核实，并协助镇党委积极与法院协调沟通。最终在各方努力下，及时引进企业盘活了“沉睡”的土地。

“不管什么事，找纪检不推辞。”这是攀枝花市以纪检监察的方式持续推动解决群众急难愁盼问题的温暖承诺。

实践中，该市各级纪检监察机关对群众反映的问题坚持不分业务内外，一律照单全收，通过建立市县乡三级台账，确保动态更新、逐项办结销号。坚持分类通办，明确“易、小、初”事项，由属地乡镇负责化解；“杂、重、大”事项，由县（区）纪委监委通过“室组”联动、“室组地”联动对相关职能部门进行督办；“难、复、群”等协调难度较高的事项，按照“一事一策”由县（区）统筹明确措施，推动问题解决。目前，市、县、乡三级已全部形成总台账“问题库”，并陆续纳入“有事找纪检”小程序进行数字化管理，为常态化收集、问题分办奠定了坚实基础。

建好台账只是第一步，对账销号才是关键。为此，该市积极探索构建“市级抓总+县区统筹+乡镇实施”的“1+5+N”工作体系，制定“十个一”工作运行机制，配套完善工作流程图和问题办理流程图，统一问题转办单、交办单、督办单“办理三单”的文书格式，推行问题诉求“当日判、现场办、三日转”，通过对每个登记在册的问题发放“受理承诺卡”等方式，明确承诺跟踪问题流转、办理情况回复时限等内容，让群众真切感受承诺是真、问题在办。截至目前，该市已发出“受理承诺卡”、问题收集回执单4.1万余张。

坚持办案引领，从“抓监督”向“抓治理”拓展

“要将集中整治群众身边的不正之风和腐败问题与加强基层党风廉政建设工作一体谋划推进，与‘有事找纪检工作有机结合，着力纠治群众反映强烈的不正之风……”近日，攀枝花市纪委监委召开集中整治群众身边不正之风和腐败问题调度会，对当前重点工作进行了再研判、再调度、再安排。

民为邦本，本固邦宁。“整治群众身边不正之风和腐败问题，是老百姓期盼的实事，是关系党的执政根基的大事。纪检监察机关作为党和人民的忠诚卫士，必须坚守为民情怀，做到执纪执法为民、纠风治乱为民，让人民群众时时感受到正风肃纪反腐就在身边。”攀枝花市委常委、市纪委书记、市监委主任赵平表示。

今年以来，该市各级纪检监察机关坚持聚焦“关键小事”跟进整治，将“有事找纪检”中排查出来的“风腐责”问题与集中整治案件查办一体推进，分别建立专门台账，逐件过筛、逐一核实、逐个销号。加强与巡察、审计、财政、信访等部门的协作联动，对党的十八大以来的信访举报、监督检查、案件查办中的问题线索进行“大起底”“回头看”。建立纪委监委领导班子“下沉包联”工作机制，带队下沉蹲点督导，指导县（区）坚决严肃查处群众最痛恨、最知情、感受最直接的优亲厚友、吃拿卡要、欺行霸市等问题。1至4月，该市共查处群众身边不正之风和腐败问题118件120人。

与此同时，该市纪委监委还将监督、办案、整改、治理贯通起来，推动完善基层监督体系、提升治理效能。统筹用好各方面监督力量，重点加强对民生项目资金使用、农村集体“三资”管理等方面监督。对案件查办中暴露出的普遍性、深层次问题，从制度机制上找原因、提对策，推动完善体制机制、堵塞监管漏洞。就地取材拍摄《招标之“迷”》等警示教育片，將典型案例纳入警示教育巡展和“八种反面典型”通报，突出用身边事教育身边人，推动基层干部积极为基层群众办好事办实事，把党和政府的好政策落实到群众心坎上。

“下一步，我们将继续鲜明大抓基层导向，持续完善基层监督体系，擦亮‘有事找纪检品牌，坚决惩治群众身边的不正之风和腐败问题，用心用情解决群众急难愁盼，推动实现群众信任监督、监督回报信任的良性循环。”赵平说。

攀枝花市西区河门口街道苏铁社区纪委收到群众赠送的感谢锦旗。