发达国家孕产人群体育活动健康服务的特点与启示

2024-05-26 06:08王睿琳季谋芳李若冰孟辰阳谭玉萍
体育世界(学术版) 2024年3期
关键词:孕产人群部门

王睿琳 季谋芳 李若冰 孟辰阳 谭玉萍

(湖南理工学院体育学院,湖南岳阳 414006)

将体育活动作为促进健康的重要方式,已成为国际社会的广泛共识。据世界卫生组织统计,全球有23%的成年人未能达到WHO 关于身体活动有益健康的全球建议,甚至全球每年有6%的死亡与缺乏身体活动有关[1]。我国2014年颁布的《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》将全民健身上升为国家战略,把公共体育服务基本覆盖全民作为发展目标之一[2]。随着全民健身战略的深入推进和生育政策的不断变化,孕产人群的运动健康受到越来越广泛的关注。世界卫生组织建议所有无禁忌症的孕产人群都应该在孕期和产后定期进行体育活动,每周应该至少进行150 分钟中等强度的有氧活动[3]。美国、加拿大、澳大利亚等多个发达国家不断颁布和修订孕产人群体育活动指南,我国政府相关部门亦重视孕产人群的健康保障与服务。这表明,相关国际组织与各国政府相关部门已充分认识到各种体育活动对孕产人群健康促进的重要价值,并大力倡导采用体育活动方式保障和促进孕产人群健康。但实践中采用体育活动方式促进孕产人群健康的效果并未充分体现,这可能与政府和社会体育组织的体育服务供给相关问题有关。因此,本文在总结发达国家孕产人群体育活动健康服务的基础上,结合我国的实际情况和发展现状,提出建立健全我国孕产人群体育活动健康服务的建议,从而更好地满足孕产人群体育活动的需求,提高孕产人群的身心健康水平。

1 发达国家体育活动健康服务的特点

1.1 孕产人群体育活动健康服务相关政策

在全球范围内,发达国家和地区为了确保孕产人群能够得到高质量的体育活动健康服务而制定了一系列相关政策。从政策制定的主体来看,发达国家制定政策的主体具有多元性。在美国,相关政策主要由美国妇产科协会、美国运动医学会以及美国卫生与公共服务部等部门在不同时期交叉发布。通过各部门提出的多样化的运动方式、运动强度、预期效果等建议,孕产人群可根据自己的身体状况和专业医疗人员的建议选择个性化的体育活动,以促进孕产人群的身心健康。澳大利亚的相关政策则是由澳大利亚运动医学会、澳大利亚健身协会以及澳大利亚和新西兰妇产科协会共同参与制定,强调在体育活动类型的选择上应尽可能地避免选择有摔倒和直接撞击到腹部风险的运动,体现出该指南在保障孕产人群安全上的前瞻性和周到性。加拿大孕产人群体育活动健康服务政策指南由加拿大妇产科学会和加拿大运动生理学会联合制定,在参照其他发达国家孕期体育活动研究成果的前提下,根据科学研究成果和临床数据分析结果,清晰地定义了如何让孕产人群安全有效地参与各种形式的体育活动,以促进她们的身心健康发展。

从政策内容来看,发达国家孕产人群体育活动健康服务政策具有全面性、连续性、安全性等特点。全面性主要体现在政策内容涵盖广泛。澳大利亚共发布过7 项关于孕产人群在孕产期进行体育活动的政策指南,重点为孕产人群提供全面的体育活动指导,强调要根据不同阶段孕产人群的身体状况和生理需求推荐适宜的体育活动与方式。连续性是指在政策制定和实施过程中的持续性和稳定性。美国自1985 年开始,共颁布了5 项关于孕期和产后体育活动指南,标志着美国妇产科学会对孕产人群体育活动和健康理念研究的进步,也为孕产人群以及医疗卫生工作者提供了重要参考。安全性是孕产人群体育活动政策制定的核心原则之一。加拿大自2003 年以来共发布了三项孕期运动指南,其中《孕期和产后运动指南》鼓励所有没有禁忌证的孕妇在孕期每周进行3 ~5 次的中等强度的有氧运动,建议产妇在产后尽快进行体育活动,并告知产妇进行适量运动不会影响婴儿的生长。

1.2 孕产人群体育活动健康服务组织机构

发达国家孕产人群体育活动健康服务的组织机构通常是由多个部门和机构共同组成的,而不是由单一的管理部门来负责。在美国,联邦政府并没有专门设立负责管理体育的机构,但有很多政府的下属部门和机构参与了孕产人群体育服务的管理,主要由美国卫生与公共服务部、各州/地区的卫生部门以及专业的孕产人群健康组织机构构成;澳大利亚主要通过澳大利亚卫生服务部、各地区卫生健康部门以及孕产人群健康研究机构等部门参与到孕产人群体育服务的工作中,这些机构之间相互合作、相互支持、取长补短,致力于提升孕产人群的健康水平;加拿大孕产人群体育活动健康服务组织机构形成了一个综合性的网状结构,主要由加拿大公共卫生部、各地区卫生健康部门以及加拿大妇产科协会等机构组成。

1.3 孕产人群体育活动健康服务经费来源

充足的经费是孕产人群体育活动健康服务得以运行和发展的重要基础。当前,发达国家的经费来源渠道多,包括政府拨款、非营利组织的捐赠、基金会以及私人、企业赞助等,呈现出多样化和广泛性的特点。

政府拨款可以使更多的孕产人群享受到专业且广泛的体育活动健康服务,确保了其普遍化和公平性,同时可以引导和鼓励更多社会其他资金投入其中,共同提升服务质量。美国主要通过联邦政府与州政府的卫生与公众服务部等官方部门为孕产人群体育活动健康服务直接提供资金援助,这些资金一般用于基础设施建设、孕产期体育活动健康服务项目开展等,保证了服务的持续性和稳定性。非营利组织的捐赠对孕产人群体育活动健康服务经费起到了至关重要的补充作用,这些组织能够带来社会的关注和支持,进一步助推政策的制定和实施。在公益基金会方面,美国则主要通过捐赠的方式来支持孕产人群参与体育活动,这些赠款通常集中用于通过体育活动来防治孕产人群的身心问题。除此之外,企业和个人可以通过直接捐款、赞助体育活动、体育合作项目等方式支持孕产人群进行体育活动,帮助她们获得更多的体育资源,提高孕产人群整体的健康水平。

1.4 孕产人群体育活动健康服务人才培养

在现代化社会中,健康的生活方式已经被越来越多的人接受,其中体育活动是健康生活方式的重要形式。为了满足孕产人群体育活动健康服务的需求,保障这一特殊人群的健康,发达国家纷纷采取了一系列措施来培养专业的孕产人群体育服务指导者。教育培训是发达国家培养孕产人群体育服务指导者的核心,这些指导者有可能来自医疗健康领域,也可能是体育领域的专业人士,例如医疗保健者和专门的孕产人群健身教练。这些指导者具备医学、运动科学、健身训练等专业背景,并且接受了针对孕产妇这一特殊人群生理和心理需求的专业培训,能够根据不同孕产人群的身心特点,提供有针对性的体育活动计划[4]。

2 发达国家孕产人群体育活动健康服务的启示

通过对美国、澳大利亚、加拿大等发达国家孕产人群体育活动健康服务的特点进行分析,可以得到以下启示:

2.1 建立健全孕产人群相关体育政策法规

建立健全孕产人群体育活动健康服务相关政策法规是提升孕产人群身心健康的重要保障。我国当前并没有专门为孕产人群制定体育活动相关政策法规,目前发布的相关文件虽然涉及孕产人群体育活动及其健康服务,但更多的是停留在文字和宣传层面,可操作性不强,没有相应的活动和服务细则。因此,为促进孕产人群体育活动及其服务,我国政府及相关部门应共同制定综合性的孕产人群体育活动相关政策法规,保障孕产人群的体育活动权益,明确相关的体育活动规范。还可以通过修订现有的《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等法律,或制定针对孕产人群体育活动的法规来实现,推动孕产人群体育活动及其健康服务的建设和发展。

2.2 注重多层次、多部门协同配合为孕产人群提供体育活动健康服务

发达国家在建设孕产人群体育活动健康服务过程中,基本形成了多部门共同参与的局面。参与的主体不仅有政府相关部门,更有一些社会组织、企业等部门,他们之间相互合作,发挥着不同的作用。因此,我国在建设孕产人群体育活动健康服务中,要注重建立跨部门合作机制,包括卫生健康部门、体育部门、教育部门等,共同推进孕产人群体育活动政策的落实。这样的机制可以促进信息共享、资源整合和政策协调,确保各部门行动的一致性。

2.3 由公共财政与社会资金共同保障多元化的投入格局

发达国家在运用公共财政和社会资金共同保障多元化孕产人群体育活动健康服务方面具有丰富的实践经验。我国应结合自身实际发展情况,加大公共财政的投入,扩大孕产人群体育活动健康服务的覆盖范围,同时鼓励更多社会力量的介入,通过政策引导非营利组织、企业、个人加入到孕产人群体育活动健康服务的投资当中。

2.4 加大专业人才培养制度

为了建设高水平的孕产人群体育活动健康服务体系,需要建立和完善相关的人才培养制度。目前,我国可以联合卫生健康部门和体育相关部门,共同开展专业人才培养与培训计划,包括提供孕产人群体育指导员、健康专家、医疗工作等相关岗位,提高他们的专业能力,增加他们的健康知识,这样可以确保体育活动的安全性和科学性,为孕产人群提供专业的指导和支持。

3 结语

美国、澳大利亚、加拿大这些发达国家的孕产人群体育活动健康服务更加注重全面性的健康服务内容、个性化的体育活动指导、多元化资金保障以及先进技术应用等,从而提高孕产人群的健康水平。在我国,孕产人群体育活动健康服务还处于摸索阶段,尚未形成一套完整的服务模式。因此,我国应在借鉴这些发达国家成熟经验的基础上,立足本国国情,研制出一套适合我国特有国情和文化背景的孕产人群体育活动健康服务。

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