优化环卫车辆技术和管理建议分析

江 流

（泉州市环境卫生中心，福建 泉州 362000）

1 引言

随着时代的发展，当前我国的城镇化已经达到了比较先进的水平，城市人口数量大幅增加，在促进区域经济发展的同时，人口的增长也给城市带来了巨大压力，这种压力是多方面的。在环境卫生领域，这些庞大的人口数量导致城市环卫作业难度明显增大，为提升环卫作业质量与效率，各个城市均不同程度提高了城市环卫工作中的机械化作业率，相比于传统人工作业而言，环卫车辆能够显著提升日常环卫作业质量及效率，节约劳动力成本。但是，当前环卫车辆在技术、管理层面普遍存在一些问题，限制了环卫车辆价值的充分发挥，对其进行研究具有一定现实意义。

2 环卫车辆的重要性

环卫车辆主要指的是城市环卫作业中辅助工人执行环卫作业，具有特殊功能的一些特种车辆，环卫车辆的种类主要包括洒水车、垃圾转运车、高压清洗车等众多类型，在一些特殊地区，如东北，还存在除雪车等设备，相比于传统的人工环卫作业方式，这些机械化环卫作业工作效率相当高，能够有效突破城市市容管理瓶颈。

环卫车辆的重要性主要体现在以下几个方面。

提升城市环境清洁质量。相比于传统人工环卫作业而言，基于环卫车辆的机械式作业能够显著提升作业质量及效率，极大提升城市的卫生作业水平。

有效降低传统作业方式背景下环卫工人的工作压力。机械化环卫作业能够承担大量的基础环卫工作，能够大幅减轻环卫工人的工作压力，例如，垃圾转运车的许多功能已经基本能够实现自动化控制，环卫工人只需要正确驾驶车辆，然后通过简单的按钮操作即可完成垃圾清扫、收集、压缩、倾倒等工作。

3 环卫车辆存在的主要问题

3.1 环卫车辆技术问题

从技术方面分析，环卫车辆普遍存在以下几方面问题。

前期技术管理问题，主要指的是车辆的规划、选购、新车调整不到位。在实践中，前期技术管理问题主要表现为车辆选购存在问题，具体而言，虽然环卫车辆的采购需要严格按照政府采购管理流程进行公开竞标，但是部分企业为了获取更大的利润，在环卫车辆竞标时会故意压低成本，而在较低成本的背景下，车辆的质量自然很难得到保证，与之相比，质量、技术条件较好的环卫车辆由于价格普遍较高，在实践中通常较难中标，以上原因导致环卫车辆本身的质量存在问题。表1 为16 t 垃圾转运车技术参数。

表1 16 t 垃圾转运车技术参数

中期技术管理问题，主要指的是车辆使用、保养、检测、修理质量无法达到相关标准，在实践中，大多数环卫特种车辆均存在数量少、使用频率高的特征，通常都处在满负荷运行状态，最典型的特种车辆就是垃圾转运车辆。在这一背景下，大多数环卫特种车辆在维修保养方面普遍存在一定缺陷，即相关单位为了满足城市生活垃圾转运、收集等要求，往往忽视车辆的日常维修保养工作，存在轻视日常维修保养、重视车辆故障后处理的问题，同时，由于车辆日常维保质量不合格导致的返修率较高，也是导致环卫车辆效能无法充分发挥的重要原因之一。

总之，在上述诸多技术问题的影响下，环卫车辆本身的技术指标会受到比较严重的影响，其动力性、稳定性、可靠性均无法达到合格标准，针对这些情况，必须及时采取针对性措施对其进行有效处理。

3.2 环卫车辆管理问题

从管理方面分析，环卫车辆普遍存在以下几方面问题。

管理专业性差。在当前管理体制背景下，由于机构精简导致管理力度有限，目前普遍将环卫车辆视同为普通车辆，并将其纳入公务用车进行管理。而在实际应用过程中，环卫车辆属于较典型的特种专业技术车辆，其作业流程与普通的公务车辆存在较为明显的差异，因此，在采用普通车辆的管理思路对环卫车辆进行管理时，就很容易出现管理不适宜的情况，进而引发一系列关联继发问题。

制度不健全。当前，大多数环卫特种作业车辆管理单位普遍存在管理制度不健全的现象，管理手段及方式较为粗放，完全照搬国家有关法规对于环卫特种车辆的法定要求，无法适应车辆使用单位内部的具体管理需求与特点，重视形式而不重视效果，不能为车辆的具体使用情况提供有效指引，无法成为员工的具体行为准则，在实践中，制度的缺失会进一步诱发相关单位内部管理部门之间互相推诿扯皮，进而导致安全事故风险增大。

人员培训受重视程度差。根据上述内容可知，环卫特种车辆属于特殊类型的技术车辆，其使用、维修、保养等工作均与普通车辆之间存在比较明显的差异，在实际工作情境中，此类技术培训的时间、成本均较长，大多数车辆使用单位并不重视对相关工作人员展开全面的技术培训，在这一背景下，环卫特种车辆的使用一旦出现问题，则很容易产生安全隐患。例如，垃圾车的工作场景一般是居民区，内部人流、车流较为复杂，对于操作人员的驾驶技术要求相对较高。

风险预防措施不完善。在实际工作情境中，环卫车辆很容易由于一些风险因素导致车辆出现安全事故，如员工情绪问题、员工疲劳驾驶问题、农忙时节交通复杂问题。部分管理单位并没有对这些可能存在的安全风险进行合理预防，或者存在一定预防措施却并没有持续有效执行，进而导致安全事故出现。

4 优化环卫车辆技术和管理的具体建议

4.1 环卫车辆技术问题优化建议

针对环卫车辆普遍存在的诸多技术问题，应当采取以下措施对其进行有效解决。

在前期技术管理方面，环卫车辆采购单位应当着重加强车辆选购质量，具体操作方法为，在环卫车辆采购公开招标时，应当将售后服务及延长质保期年限加入招标文件的技术加分项，即强制要求在中标单位承诺的特定使用期限内，车辆在使用过程中出现的质量、技术问题，应当交由竞标单位负责解决，这种方式可以促进竞标单位在竞标过程中提供质量较为优良的产品，在一定程度上提升环卫车辆的产品质量。

在中期技术管理方面。车辆管理单位应当严格遵循国家规定的环卫特种车辆检查及维修标准，首先，应当严格按照相关标准执行日常维护、1 级维护、2级维护，在汽车维保工作中，相关单位应当重视紧固、调整、润滑三个核心环节，这三个环节对于油耗的影响相对较大，在日常车辆维护过程中须确保认真执行。其次，在车辆维修方面，车辆管理单位应当加强维修技术人员的重视程度，建立完善的技术培训制度与奖励制度，保障维修人员的基本权益。再次，应当结合环卫车辆实际情况及特点，完善车辆维修保养质量管理体系，建立维保质量考核指标及倒查机制，减少车辆返修率，鼓励相关工作人员之间定期开展车辆维修保养交流活动。最后，应将岗位责任制落实到车辆的整个生命周期中，一旦车辆出现由于人员疏忽导致的技术问题，就应当及时、精准问责，这是保证环卫车辆技术指标合格的核心手段。

4.2 环卫车辆管理问题优化建议

针对环卫车辆普遍存在的诸多管理问题，应当采取以下措施对其进行有效解决。

加强环卫车辆的针对性管理。与常规车辆相比，环卫车辆属于典型的特种车辆，在功能性、使用方法上均与常规公务车辆存在比较明显的差异，相关政府管理部门应当认识到这一问题，从法律法规，以及相关政策制定上，对环卫车辆适当提供便捷，使其从管理制度上更加贴合现实，只有这样才能满足环卫特种车辆的管理需求。

车辆管理单位应当坚持以人为本，建立高素质、技术能力优越的环卫车辆队伍。首先，应当制定完善的技术培训计划与目标，并在这一目标的指引下，对经费、人员进行具体落实。其次，应当丰富培训方式，将传统的师带徒与日常教育培训等方式有机结合起来，以增强教育效果与学习积极性。最后，为了保证教育培训质量，还应当制定完善的教育培训定期评估与反馈制度，为学习成绩优秀的员工提供奖励。

车辆管理单位应当充分结合自身实际情况，对现有的制度内容进行完善，同时，通过明确责任的方式督促制度落实，并对制度执行情况反馈信息进行全面收集与分析，在此基础上，对制度进行修改与完善。其次是加强制度宣传，通过微信平台、工作例会、专题讲座等形式，组织全体员工学习每一个制度的内容，并建立考核台账，实行考核、绩效挂钩制度。

加强风险防控预防。具体实现方式为，首先，车辆管理应当制定完善的风险预防措施，并将风险防控的每一条内容给员工讲清楚，为风险防控提供最基础的制度环境。其次是对风险预控进行全面规范，保证风险防控有专人负责、有专门台账、存在考核评估，这是保证风险防控能够顺利实现的重要基础，风险防控活动应当全员全过程参与。再次，针对特殊人群、特殊事件、特殊时间，如创建文明城市、创建卫生城市及节假日期间等，应当开展专题风险预防控制活动，结合实际情况着重加强某一发生概率较高风险的预防与控制措施。最后，随着环卫车辆的升级，车辆管理单位应当结合环卫车辆本身特点及其交通安全事故特点，对风险预防控制手段、形式进行完善与创新，有目的地开展风险提示、安全警示等工作，提升环卫车辆工作安全系数。

建立智能管理体系。除了上述内容以外，相关单位还应当响应时代潮流，充分结合智能化技术，通过智能手机进行智能管理。例如，某段街道的垃圾如果存在过多的情况，可以要求环卫工人通过手机系统及时反馈，并通过中央处理器进行信息分析处理，就近分配垃圾车，这种操作方式能够显著提升环卫车辆的应用效率，进而延长其使用寿命。

5 结论

纵观全文，优美的市容市貌不仅是城市的重要名片，还能够为市民提供良好的生活环境，高效的环卫工作是保证城市干净整洁的重要手段。环卫车辆是环卫工作的重要参与者，能够显著提升环卫工作的效率与质量，与常规车辆相比，环卫车辆在功能、使用频率、使用时间、使用地点、使用方法等方面均存在比较明显的差异，因此，在技术、管理层面，均应当具有一定的特殊性。文章对当前环卫车辆技术、管理层面存在的几种典型问题进行了深入分析，结合相关科学理论知识，提出了针对性的解决策略。包括加强环卫车辆的针对性管理、坚持以人为本、完善现有制度、加强风险防控、优化中期技术管理等。相关车辆管理单位可以结合实际，适当参考文章的研究内容，对自身的环卫车辆技术、管理措施进行针对性完善，只有这样，才能促进环卫车辆价值提升，为城市环境卫生工作做出应有的贡献。