沁水县固县河供水工程保障措施探究

张战胜

(沁水县水务局，山西 晋城 048200)

保障水资源供应对于一个地区实现可持续发展是至关重要的[1-3]。沁水县作为山西省相对富水区的一部分，水资源相对充足，但也面临着供需矛盾的挑战。随着沁水县经济发展和人口增长，县域内的水需求不断增加。因此，供水工程管护作为解决水资源供需矛盾的重要举措，开展固县河供水工程保障措施探究是很有必要的。当前研究多聚焦于对供水工程建设中存在的问题进行解决，对保障措施的研究相对较少[4-6]。本文结合目前沁水县固县河供水工程存在的问题，提出沁水县固县河供水工程现存问题的解决思路与对策。保障措施的深入研究可为工程建设和运营提供科学依据，实现水资源供应的稳定、可持续发展。研究对于沁水县的经济社会发展以及生态环境保护都具有重要意义。

1 流域概况

沁水县位于山西省东南部。全县从东到西大约有150km，南北宽约55km，总面积为2676.6km2。沁水县的可利用水量为12008万m3，沁水县在山西省属相对富水区。沁水县拥有众多河流，其中较大的河流包括沁河、固县河等十条河流。沁水县共有四座水库，总库容达到了41351万m3，兴利库容22572万m3。444处小泉小水，人均水资源量为1467m3，水库、河流、山泉为我县农村居民用水提供了较为充足的水源。

2 沁水县固县河供水工程存在的问题

当前，从沁水县目前的农村供水现状来看，对照新标准、新要求，对标对表乡村振兴的需要，还存在短板和不足，存在着供水保障稳定性差、管护责任仍有缺位、工程效益提升困难和执法管水能力弱等一系列问题，亟待针对现存问题开展深入研究[7]。主要问题表现在以下几方面。

(1)供水水源不稳定

当前，沁水县大多数农村供水工程水源为地表径流和小泉小水，地处采煤采气地区，受地下矿产资源开采影响，给农村饮水水源工程的水源水量保障带来不确定性；

(2)资金投入不足

农村供水具有一定公益属性和社会属性，前期投入资金大，交付使用后运行、维护、管理需要持续投入。农村供水工程建设资金现在主要以地方政府投入为主，加之入户管网改造因村级道路硬化、人工工资增加等因素，造成工程维修、改造建设成本加大，农村供水保障工程建设资金严重不足。

(3)运行管护水平较低

由于沁水县农村饮水安全工程产权归乡镇或村集体管理，依然还存在一些管护问题：一是“重建轻管”的现象和意识依然存在；二是农村供水工程规模小，水价不到位，难以实现专业化管理，浪费水现象比较严重。同时工程无法足额提取工程折旧和大修费，不具备更新改造的能力，管理人员业务水平低，维修服务不及时，工程运行管护能力明显不足。

(4)管网老化突出

沁水县大部分农村的供水管网是在2005年以前建设的，管材多为PVC及UPVC，随着年代久远，管道在未来可预见的范围内将会逐步出现老化、堵塞、渗漏等现象，需要分年度逐步对管网进行更新改造，以满足人民群众对未来生活用水的需求。

(5)管理模式较为落后

沁水县水资源的开发、调配和治理面临着复杂的问题，如水量不足、水质污染、水资源分配不均等。传统的水务管理模式通常以人工巡查和手动操作为主，效率低下且容易出现一些问题，如信息延迟、数据不准确等。为了有效应对这些问题，需要建立一个集中、智能化的水务管理平台，以便实时监测、预测和管理水资源的供应和需求。

3 供水工程保障措施探究必要性分析

沁水县水资源相对较为充足，但也面临着供需矛盾的挑战。随着经济的发展和人口增长，县域内的水需求不断增加，需探究沁水县固县河供水工程保障措施的必要性。

(1)水资源稳定供应

保障水资源供应是改善人民生活、促进经济发展的基础。通过对供水工程保障措施探究，能够有效解决水资源稳定供应问题，确保居民和农业用水的需求得到满足。

(2)水质安全保障

供水工程的水质安全直接关系到人民的健康。探究供水工程保障措施，可以提升水源水质处理工艺和设施设备，确保供水水质符合卫生标准，降低水源受污染的风险。

(3)提升供水工程的运行效率

探究供水工程保障措施有助于提升供水工程的日常运行效率，减少供水中断和故障，提供更稳定和可靠的供水服务。

(4)降低供水工程的成本

供水工程的运营成本较高，包括设备维护、能源消耗等方面的费用。通过探究供水工程保障措施，可以优化供水管网布局和建设，减少供水漏损，提高水资源利用率，降低供水工程的运营成本，从而实现经济效益的提升。

(5)加强法律法规的实施和执法能力

探究供水工程保障措施有助于完善供水工程相关法律法规，保障供水设施的安全运行，维护公众利益。

综上所述，开展供水工程保障措施的探究对于解决水资源供应、水质安全、运行效率、成本降低和法律实施等方面的问题具有绝对的重要性。

4 智慧水务建设方案

为确保供水工程的可靠运行，并提供智慧化的供水服务保障，智慧水务构架建设方案包括以下几个方面。

(1)在水务系统中广泛部署传感器，监测水质、水位、水压等重要参数，并实时传输数据到中央控制中心，以实现对水务系统的全面监控和管理。利用先进的水质监测技术和数据分析算法，对水质进行实时监测和分析。当水质超过安全指标时，系统会自动发出预警，并采取相应措施，以保障水质安全。

(2)建立一个数据云平台，用于集中存储和管理从传感器获得的数据。通过数据云平台，相关部门和用户可以方便地访问和查询水务数据，进行数据分析和决策。

(3)通过对供水系统的实时监测和数据分析，建立智能供水调控系统。该系统可以根据实际需求和供水能力，自动调整供水压力和供水量，以提高供水效率和节约资源。

(4)利用物联网和数据分析技术，对供水管网进行漏损监测和管理。通过监测漏损情况，并及时修复漏损点，可以减少水资源的浪费和损失。

(5)利用大数据分析技术，对水务系统的各项数据进行整合和分析，挖掘潜在的问题和优化潜力。通过天气预测和智能调度算法，准确预测用水需求和供水能力，实现供水系统的优化调度，确保供水的稳定性和高效性，提升水务系统的运行效率和管理水平。

5 供水工程保障措施研究

基于沁河县固县河供水工程存在的一些问题，研究针对性的提出供水工程保障对策。对策共包括以下几个部分。

5.1 推进农村供水规模化工程项目

结合沁水县的实际情况，谋划了3个农村规模化供水工程和1个城乡一体化共4个项目，分别为：东部三镇一区规模化供水工程、土沃乡规模化供水工程、沁水县农村规模化供水工程、沁水县第三水厂二期工程。工程估算总投资18.12亿元。目前，已完成环评、水资源、水保、防洪评价、初步设计招投标工作，编制单位正在按计划进行编制，土地等其余前期手续正在办理。

5.2 落实工程建设资金

为认真贯彻习近平总书记“两手发力”的治水思路，抢抓国家开发性、政策性金融支持水利基础设施建设的窗口期，充分利用金融资金、引进社会资本参与农村供水保障工程建设，建立多元化的供水投融资机制，多渠道筹集资金。支持开展供水维修养护和提质改造等工程，逐步实施大型水源调蓄、现有单一水源联调联建、水源涵养以及城乡供水一体化工程，目前，东部三镇一区规模化供水工程、土沃乡规模化供水工程、第三水厂二期工程已列入国开行山西分行项目建设第一。

5.3 推行县域公司化管理

为贯彻落实《省委办公厅、省政府办公厅印发<关于统筹推进“五水综改”的实施意见>的通知》以及《山西省“五水综改”总方案(2021—2025年)》和《山西省“五水综改”子方案(2021—2025年)》精神，以市场化方式，通过资产并购、投资合作等模式，实现一县一公司，负责全县城乡供排一体化工程的投资、建设和运营管理，实现农村供水工程公司化运营。拟组建沁水县水务投资开发有限公司，和具有先进运营管理经验的社会资本公司组建项目公司，负责县域内农村供水工程建设、技术服务和运营管理，构建城乡供水设施统一服务的运行管理体系，整体提升工程运行管理和技术服务水平。

5.4 建立良性水价水费机制

建立合理水价形成机制，科学核算工程建设及运行成本，合理确定供水价格，农村供水水价原则不超过当地县城居民饮水价格，超出部分由地方财政补贴。建立健全良性水费收缴机制，推进农村以表计征、以量收费，破解影响农村供水工程长效运行的堵点、难点。

5.5 构建农村供水水质保障体系

加强农村供水工程水源保护，落实巡查巡检等日常管理措施。强化农村供水水质检测，落实丰、枯水期水质检测要求。强化水利、卫生健康、生态环境三部门饮用水水质安全沟通协作，做好农村饮用水卫生监测检测及水质信息共享，切实保障农村供水水质安全。特别加强维护水源保护地、禁止违规采矿和非法倾倒废物等行为，依法制定或禁止对水源保护地造成污染的行为，督导边境地区减少或停止非法排污和工艺落后的水质污染，

5.6 建设物联网智慧水务管理中心

在沁水县境内建立智慧水务中心，利用物联网云系统进行智慧水务管理。该智慧水务系统控制站点分布在多个处理站点，并与水广智慧水务控制中心连接。水务数据会通过云端传递，并在系统中进行处理和汇总，可通过便携电子设备实时监控。智慧水务云系统不依赖调度人员的人工指令进行优化调度，从而避免了大量人力和物力的浪费，并且减少了对个人经验的依赖。

5.7 提升依法管理水平和全民意识

加强执法力度，充实新组建的综合执法队，努力提升执法能力和水平，进一步明确相关执法机构的职责，强化执法主体的责任。依法加强供水工程管理，严厉查处非法建设等各类活动对供水设施人为损坏、盗用水等违法行为。在沁水县持续开展以饮用水水质安全为主题的多方式宣传教育活动，努力提高广大群众对安全饮水重要性的认知水平。通过宣传手段提高沁水县全民节水意识，增强公众对水资源的珍惜和保护意识，积极倡导居民参加水资源管理和保护的活动当中，实现供水工程的可持续发展。

6 结论

沁水县固县河供水工程保障措施的探究具有重要的价值与意义。通过深入了解供水工程保障措施的有效性与可行性，可以提高供水系统的运行安全性和稳定性，保障居民的正常用水需求。其次，保障措施探究还推动了供水工程的技术创新和提升，提升供水质量和供水能力，提高服务水平。此外，供水工程保障措施的探究还能优化水资源的利用效率，降低水资源浪费，实现可持续发展，推动了沁水县固县河供水系统的安全稳定运行，促进经济发展和居民生活条件改善。研究为相似供水工程的运行保障提供了有价值的参考。