把准“五篇文章”定位 提升财会监督水

在全省上下奋力跑出高质量发展“加速度”的当前，如何让“稳”的基础更牢固、“好”的动能更充足，离不开财会监督的护航和支撑。2023年,朔州市财政局深入贯彻中央和省关于加强财会监督的工作意见和实施方案，科学谋划、靶向发力，做实“队伍建设、机制运行、执纪监督、信息公开、内审内控”五篇文章，切实维护财经秩序，持续有力服务和保障高质量发展。

一、全面夯实基础，切实强化财会监督效能

（一）筑巢聚才强职能

推动市编办组建全省首家市级财会事务中心，增加1 个行政编制，确保专业的事由专业的人做，持续构建权责清晰、运行顺畅的工作格局。实施“青年人才托举工程”，培养乐思、善学、肯干的年轻干部成为财会监督的行家里手、实干尖兵。从高等院校、政府部门、中介机构选拔长期从事财务会计教学、研究、实践、服务工作的专家，组建财会服务专家团队。高频次诚邀省内财会专家莅朔论道授课，搭建起交流互鉴、头脑风暴的平台，集智强基，提升效能。

（二）理顺机制促联动

贯彻落实中央和省加强财会监督决策部署，进一步理顺财会监督组织领导体制。组建由市委常委、常务副市长任主召集人，市财政局局长任副召集人，省财政厅朔州监管处、市国资委、市审计局、市金融办、市税务局主要负责人和市纪委监委相关负责人为成员的工作协调机制，切实推动财会监督由财政部门“单兵突进”向各部门“协同作战”转变，着力统筹协调解决需各部门支持配合的重大事项，推动财会监督重大问题处理和结果运用。

（三）靶向发力严整治

聚焦减税降费、基层“三保”、地方债务、财政收入虚收空转等9 个方面问题开展专项整治。有序推进自查、复查，实现市县两级所有预算部门自查全覆盖，复查比例不低于30%。对自查发现的“右玉旅游开发区未及时偿还合作企业垫付项目资金”等5 个问题，复查发现的“市城发集团七里河生态整治专项债券滞留”等7 个问题，责令限时整改到位。

市县两级财政部门组建8 个检查组39 人，对全市5 家行政、7 家事业和10 家企业单位开展2022 年度会计信息质量专项检查。对检查中发现的“化庄粮油储备公司支付库房代储费用未开具发票”等7 个问题，责令限时整改。

（四）公开信息受监督

印发《关于开展2022 年度地方预决算公开情况专项检查的工作方案》，对市县两级政府及部门2021 年决算和2022 年预算公开情况进行全面检查，其中决算单位1059 家、预算单位1214 家，涉密单位除外。检查督促各单位及时、真实、完整、细致开展预决算公开，信息公开连年保持良好态势，有力保障群众对财政预决算的知情权、参与权和监督权。

（五）突出内控增约束

结合省厅“制度建设年”和市局“能力提升年”活动要求，坚持应修尽修、应改尽改原则，持续修订完善内控操作规程和财会监督工作规程，详尽明确财会监督检查内容、下达检查文件以及公示制度等方面规定，进一步完善内控制度体系，强化制度执行，促进财政治理效能全面提升。

二、聚焦重点发力，持续推进新时代财会监督

当前财会监督和财政改革不断深化，立足新时代财会监督新要求,要聚焦保障重大决策部署贯彻落实、严肃财经纪律、打击会计违法违规行为“三大领域”的监督重点，着力实施贯通协同、数字监督和人才强基“三个工程”。

（一）持续强化财会监督“贯通协同”机制

立足财政部门监督主责的职能定位，不断发挥牵头抓总作用和监督协同效应。在严格履行法律赋予的财会监督职责的基础上，推动财会监督与其他各类监督贯通协调，加强与其他监管部门的沟通协作，持续完善工作机制，搭建信息共享平台，减少重复检查，提高监督效能。

（二）持续提高财会“数字监督”水平

大数据运用对提升财会监督效能至关重要。下一步，要升级监督管理信息系统，持续提升财会监督数字化平台建设水平；要继续加大政府信息公开力度，扩大公开范围，提高信息公开的及时性、完整性和真实性，创新公开方式，确保公民知情权，增强群众和媒体参与财会监督的深度和广度。

（三）持续加强财会监督“人才强基”建设

建设一支具有高度责任感、敬业勤勉、专业训练有素、职业道德优良的财会监督人才队伍，是加强财会监督工作的重要一环。市财政局将持续实施“青年人才托举工程”，持续创新培训方式，健全培训体系，加强财会从业人员的主业素养和职业操守，强化财会监督专业人才选树培养，为财会监督提供坚实人才保障。■