金花园民族互嵌式社区民族交往交流交融模式研究

马梦雨

摘要：寧夏吴忠市金花园社区作为全国民族团结进步模范集体，始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，在城市多民族互嵌式社区治理方面形成了宝贵经验。基于对该社区的田野调查，展示其以“人民至上”为原则，主动构建相互嵌入式的社区环境和社会结构。总结概括了新时代民族交往交流交融的“金花园模式”：以党建为引领架起宣传教育、交往交流和解决问题“三座桥梁”，以志愿者服务为中坚力量黏合民族关系，以各族居民为主体促进社区治理。

关键词：民族互嵌式社区；交往交流交融；“金花园模式”

中图分类号：C956;D633文献标识码：A文章编号：2095-6916（2024）10-0009-04

A Study on the Model of Ethnic Interaction， Communication and

Integration in the Ethnic Embedded Community of Jinhuayuan

Ma Mengyu

（Xinhua College of Ningxia University， Yinchuan 750021）

Abstract：： As a national model community for national unity and progress， Jinhuayuan Community in Wuzhong City， Ningxia Hui Autonomous Region， has always focused on forging a strong sense of community for the Chinese nation， and has accumulated valuable experience in the urban governance of multi-ethnic and embedded community. Based on a field study of this community， this paper demonstrates that it has taken the initiative to build an embedded community environment and social structure on the principle of “people first” and summarizes the “Jinhuayuan Model” of ethnic interaction， communication and integration in the new era： building “three bridges” of publicity and education， interaction and communication， and problem solving with Party construction as the leader， bonding ethnic relations with volunteer services as the backbone， and promoting community governance with residents of all ethnic groups as the main body.

Keywords： ethnic embedded community; interaction， communication and integration; “Jinhuayuan model”

习近平总书记强调，要着眼建设中华民族现代文明，不断构筑中华民族共有精神家园［1］。2021年中央民族工作会议强调将“必须促进各民族广泛交往交流交融”［2］作为推动中华民族共同体建设的重要途径，探索城市民族互嵌式社区治理的有效模式是各民族交往交流交融的实现路径。本文以人类学视角，由表及里地呈现金花园民族互嵌式社区各族居民和谐共处、团结友爱的逻辑根源，探讨以民族团结一家亲的“金花园模式”不断夯实铸牢中华民族共同体意识的社会基础。

一、金花园民族互嵌式社区建设现状及特点

金花园民族互嵌式社区位于宁夏回族自治区吴忠市利通区金星镇，成立于2003年10月，辖居民小区7个，居民楼119栋，5 025户13 850人，少数民族占总人口的45%，社区设党委一个，下设4个党支部，先后荣获全国先进基层党组织、全国民族团结进步模范集体、全国民主法制示范社区等荣誉称号①。基于不同民族多、外来人口多、老年居民多的基本特点，金花园民族互嵌式社区以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，以人民至上为工作原则，主动打造有利于各民族交往交流交融的社会结构和社区环境，两者一里一表、一内一外相互配合，为推动民族交往交流交融提供坚实稳定的结构基础和空间基础。

（一）以“人民至上”为原则主动构建相互嵌入式社区环境

社区环境是社区治理的基本要素之一，它是社区居民赖以生存及社区活动得以开展的自然、社会、人文和经济环境的总和。2003年，金花园民族互嵌式社区因“民居计划”工程而建，社区始终坚持人民至上的工作原则，主动构建相互嵌入式社区环境，推动社区社会结构和谐发展。本次研究从社区硬环境和软环境两个维度，呈现金花园民族互嵌式社区环境样貌。

社区硬环境包括公共教育、医疗卫生、租房住房、求职工作、文体设施、安全消防设施和绿化环境等基础设施，是社区居民赖以生存的客观条件。社区坚持人民至上的工作原则，聚焦群众所急所想所忧，针对基础设施陈旧、路灯不亮、屋顶漏水等民生热点问题，在国家对城镇老旧小区改造等民生工程的有力推动下，整体谋划、集思广益、逐一落实，陆续维修主路面5 100平方米，改造社区广场4 814平方米，更换小区路灯350个，维修改造了4个小区的商网下水管道500余米，铺设残疾人通道300平方米，种植绿植2万余株，打造垃圾分类示范点3个，文化长廊2个。社区现有商业网点580个、医疗服务点4个、学校2所、幼儿园1所，随着社区硬件环境设施不断改善，群众幸福感、获得感、安全感不断提升。

我每天都来小广场，以前小广场没厕所，对我们老年人很不方便，我们把问题反映到社区，社区和共建单位争取到项目资金，在社区广场建了一座公厕，加上这次老旧小区改造后，路平整了，路灯亮了，环境更美了，走到哪儿都没我们这个社区好！（ZY，回族，64岁，社区居民）作者社区随机访谈记录，以下同。

社区软环境包括思想宣传、治安调解、文化活动和社区工作效率等人际关系互动，社区“两委”对构建社区软环境建设具有主导作用，社区“两委”在互嵌式人口分布和居住格局的基础上，以基层党组织为纽带，将党建下沉，赋予基层治理新的动力活力，使思想宣传、文化活动等工作真正铺开在居民群众中，极大增强了各族居民的主人翁意识，打破了社区现代化建设中面临的邻里陌生感，为各民族居民相互交流、相互接纳和相互包容创造有利条件。

我们对社区的工作非常支持，只要他（指社区干事）在门口叫我们一声，我们再忙都会抽身去帮忙，因为他帮我们解决了很多困难，而且这个人啊，在居民矛盾调解上，很有方法，我们都愿听他的。（ZJ，回族，48岁，餐厅老板）在很多方面社区都起到协助牵头的作用，比如说我们这边书法班的魏老师，社区提供平台，协助人家，让喜欢书法的居民参加进来，我们加大宣传力度，大家都知道这个，然后我可以过来试试，看看这个环境好不好，慢慢地大家就自动融入到这个氛围里了，我们这边包括合唱团很多活动，太齐全了。（ML，回族，33岁，社区干事）

（二）以民族交融为导向的金花园民族互嵌式社区社会结构

构建相互嵌入式社区环境是促进各民族广泛交往交流交融的基石。在多民族社会中，民族关系的稳定及共同体意识的形成有赖于不同民族之间在社会结构上的相互交融［3］。因此，在主动构建相互嵌入式社会环境的基础上，推动形成民族互嵌型社会结构是加强各民族交往交流交融的有效方式。所谓民族互嵌型社会结构，就是各民族通过频繁而有序的交往交流交融，形成一个结构相连、利益相关、情感相通的共同体的社会形态［4］。民族交融是民族交往交流的目的，这里的“交融”是将马克思主义民族观与中国是统一的多民族国家的具体实际相结合，以及与中国传统“和”文化相结合的产物。民族交融有益于構筑中华民族共有精神家园。本文从人口结构、文化结构、经济结构和政治结构四个维度呈现金花园民族互嵌式社区以民族交融为导向而形成的各族居民手足相亲、守望相助，“像石榴籽一样紧紧抱在一起”的生动画面。

1.共存共生的人口结构。在民族构成上，回、满、蒙、藏等少数民族6 232人，占总人口的45%。在居住格局上，由于社区来源于为解决困难群众住房问题而启动的吴忠市“民居计划”工程，居民自主选择楼层和房屋，各民族错落居住，自然形成民族互嵌式居住格局。在族际通婚上，尽管传统观点将之视为民族“禁区”，但随着科学文化水平的普遍提高，从访谈中可知，越来越多的社区居民以开放包容的心态看待此问题。

我的孙女如果找个汉族小伙儿，我同意两人结婚。民族之间的隔阂也好，偏见也好，距离也好，是逐渐在缩小的，这个差距是越来越小了。只要我们互相理解、互相同情、互相交朋友，我们的共识会越来越多。（SYM，回族，74岁，社区居民）

2.相互尊重的文化结构。金花园民族互嵌式社区居民以汉族和回族为主，汉族文化和回族文化同属中华文化大家庭中的一员，社区以中华民族传统节日为纽带，以思想宣传、文化活动等软环境建设为途径，推动汉族文化和回族文化在不断交流交往中相互尊重、和谐相处。

实际我们回族少、汉族多，大家相处得非常融洽，非常和谐，在逢年过节就是这个民族节庆日，就是元宵节、端午节、中秋节这些节庆日，汉族把元宵、粽子、月饼啊，都给我们少数民族送，我们过古尔邦节、开斋节，给汉族兄弟姐妹、邻居送粉汤、油饼子，还请他们来家里做客。我今年也70多岁了，经历了很多，这么多年来我们民族团结搞得非常好，没有大的这个民族纠纷，这个案件发生，最主要的就是我们各民族就是相互尊重，相互包容、相互体谅、相互帮助，使我触动的就是相互尊重。（WLH，回族，72岁，“王兰花热心小组”党支部书记）

3.互动互惠的经济结构。金花园民族互嵌式社区有商业网点580个，95%以上为个体店铺，其中餐饮业居多，个人经商户又以社区居民为主体。从事餐饮业的经营者大部分为回族，从事超市、药店等行业的经营者以汉族居多，各族居民以社区内的经济场所为平台频繁往来、交流互动、增进感情。同时，社区“两委”充分整合现有资源，联合社区内外的社会组织，为社区生活困难的居民提供就业机会，社区“两委”正积极探索发展社区集体经济的方式，加快社区民族互嵌式经济结构的建构。

在这个小区，10分钟以内就可以找到任何你需要买的东西。第三产业比较普遍，餐饮、药店、商店、学校应有尽有，生活很方便。（TZM，汉族，72岁，金花园社区铁班长志愿服务队队长）

4.共同参与的政治结构。金花园民族互嵌式社区设党委一个，下设4个党支部，社区“两委”成员8名，共建单位12家。“两委”成员中回族6人、汉族2人，基于成员少、任务重的现实情况，社区组建4个网格党支部，积极发挥社区广大党员的先锋作用和先进典型人物的引领作用，依托网格居民微信群，形成了社区事务民主协商、共同参与的民族互嵌式政治结构，最大限度地把矛盾防范在源头、化解在基层。

小广场修建厕所这个事，我们就召开民主协商议事会，大家的事大家说，社区居民才是社区治理的主体，群众的力量是无限的，我们和居民们一起协商这个事，最终把那个位置瞄准了，建好以后居民特别高兴，社区居民给我们送感谢信和锦旗，我觉得印证了那句话：金杯银杯不如老百姓的口碑，居民群众对于我们这个工作的肯定，就是对我们工作的激励，也激励我们更好地立足本职岗位为他们办实事。（ZLP，回族，39岁，金花园社区党委书记）

以定性研究法对金花园民族互嵌式社区开展田野实证研究表明，社区“两委”坚持以人民至上为工作原则，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，主动构建高度互嵌的社会结构和社区环境，为各族居民交往交流交融提供了持续且稳定的平台。

二、新时代民族交往交流交融的“金花园模式”

金花园社区以构建民族相互嵌入式社会结构和社区环境的工作实践为方法，有效推动各民族广泛交往交流交融，守正创新，提升各族居民对铸牢中华民族共同体意识的深层认同。本研究将其经验提炼总结为新时代民族交往交流交融的“金花园模式”，即以党建为引领架起“三座桥梁”，以志愿者服务为中坚力量黏合民族关系，以各族居民为主体促进社区治理。

（一）以党建为引领架起“三座桥梁”

铸牢中华民族共同体意识是城市民族互嵌式社区治理的逻辑起点，亦是工作目标。金花园民族互嵌式社区自觉将铸牢中华民族共同体意识融入到各项服务工作中，率先发挥党建引领作用，将党支部升格为党委，组建4个网格党支部和12个楼栋党小组，发动110名党员担任单元“红管家”，为基层服务排兵布阵，有效畅通了党员与居民、居民与居民的联系，社区各族居民以基层党组织为纽带实现了更广泛的交往交流。党建下沉使社区居民“聚”到了一起，社区“两委”坚持人民至上的工作原则，为服务于民搭建了宣传教育之桥、交往交流之桥和解决问题之桥。

宣传教育之桥是运用形式多样、喜闻乐见的宣传方式，使铸牢中华民族共同体意识润物无声地传入千家万户，社区精心打造了“总书记来到咱们家”红色教育基地，热心党员开展“方言式+話家常”的接地气宣讲，普通党员开展“面对面”“广场板凳会”的微宣讲等。以创新方式持续深化宣传教育，在社区营造各民族大团结的浓厚氛围。

交往交流之桥是以内容丰富的社区文化建设推动各族居民深入交流。社区依托各类社会团体加强各族居民交往交流，同时以中华民族传统节日为契机，组织开展“迎新春民族团结文艺汇演”“欢乐庆元宵联谊活动”“粽香满园话情谊”“花儿唱响新生活大合唱”等精彩纷呈的主题活动，使各族群众聚在一起，交流分享。社区连续19年举办“社区邻居节”系列活动，各族居民纷纷拿出自家的拿手好菜，聚在一起品尝特色美食、乐享欢乐时光。交往交流之桥的搭建使居民走出小家，融入社区大家，在潜移默化中拉近距离、增进感情。

解决问题之桥是社区着力提升社区硬件环境建设，想方设法架起解决居民实际问题的桥梁。社区硬件环境建设是衡量居民生活幸福度的基础，服务居民是社区治理的落脚点，金花园互嵌式民族社区“两委”坚守为人民谋幸福的初心，依托各项民生改造项目，建立健全社区“联合党委”机制，发挥联合党委成员单位、辖区内企事业单位、爱心人士、爱心企业等资源优势，针对居民普遍存在的痛点问题，借势借力予以解决。

（二）以志愿者服务为中坚力量黏合民族关系

金花园互嵌式社区的志愿者服务既是民族交往交流交融工作的主力军，也是黏合剂。2020年6月8日，习近平总书记在金花园社区为社区志愿者点赞，他说：“你们的经验很好，真正体现了行胜于言。”［5］

社区以“七一勋章”获得者王兰花的故事为标杆，以“兰花芬芳”志愿者服务中心为辐射，组建“老娘舅”“红袖章”等5支志愿服务团队，开展“民族团结模范楼栋”和“民族团结进步先进个人”评选活动，深化“身边好人”“好媳妇”“好婆婆”“美德少年”等群众性评选表彰宣传活动，通过选树包括少数民族精英在内的、具有群众影响力及号召力的典型人物，成为畅通社区“两委”与居民群众联系的中坚力量，在化解居民纠纷、维持社区秩序、引领精神文明建设等方面发挥至关重要的作用。

随着社区居民物质生活水平的不断提高，社区以营造“有困难找志愿者，有时间做志愿者”的良好氛围推动精神文明建设，在访谈中，铁班长志愿服务队队长讲到：“各族居民都积极加入志愿者服务，按过去的说法，汉族讲行善，回族讲行好；我们共产党人的宗旨是为人民服务，通过志愿服务，大家一起践行社会主义精神文明。”由此可见，志愿者服务是黏合民族关系的有效方式，各族群众在积极参与志愿服务活动的过程中服务于各族群众，通过凝聚共识，共同践行社会主义核心价值观，让中华民族共同体意识更加深入人心。

（三）以各族居民为主体促进社区治理

民族互嵌式社区本身就是各民族居民温馨和睦的共同家园，社区治理应该秉承“各美其美，美美与共”的理念，将各民族居民作为社区建设的主体，在居住空间互嵌的基础上逐渐实现由人际交往交流交融推动和谐民族关系建设和各民族文化的互嵌，由此强化个人和社区的情感联结，增强社区凝聚力，打造社区共同体。金花园民族互嵌式社区坚持人民至上的工作原则，将各族居民作为社区治理的重要主体，通过宣传教育之桥、交往交流之桥和解决问题之桥，有力夯实了社区治理工作的群众基础。

社区各族居民对社区具有感情归属。以定性研究方法考察各族居民对社区的感情归属度，从社区人际关系嵌入程度衡量，社区居民联系密切，互帮互助，居民出远门前将钥匙留给邻里保管成为一种普遍现象。从社区制度嵌入程度衡量，各族居民参与社区活动积极性与频率高，对政策规范了解度高。从社区结构嵌入程度衡量，因社区软硬件环境提升，文化气氛浓厚，邻里关系和谐，居民购房意愿强。各族居民普遍形成将社区当家庭、将邻居当亲人的感情归属。

社区各族居民深入贯彻“五个认同”。“五个认同”指对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，是铸牢中华民族共同体意识的核心。金花园民族互嵌式社区以文化建设为载体，以志愿者服务为纽带，使各族居民

在交往交流中深度交融，自觉增强“五个认同”，凝心聚力、团结奋斗，形成共建幸福美好家园的强大合力。

三、结束语

“金花园模式”以铸牢中华民族共同体意识为主线，以党建为引领架起三座桥梁，以志愿者服务为中坚力量黏合民族关系，以各族居民为主体促进社区治理，形成了党委引领、志愿者黏合、居民主体的社区治理利益共同体。为以新时代民族互嵌式社区治理助推民族交往交流交融工作提供有益借鉴。

参考文献：

［1］习近平在中共中央政治局第九次集体学习时强调  铸牢中华民族共同体意识  推进新时代党的民族工作高质量发展［N］.人民日报，2023-10-29（1）.

［2］中共国家民委党组.以铸牢中华民族共同体意识为主线  推进新时代党的民族工作高质量发展的纲领性文献［N］.人民日报，2021-11-08（12）.

［3］郝亚明.中华民族共同体意识视角下的民族交往交流交融研究［J］.西南民族大学学报（人文社科版），2019（3）：9-13.

［4］郝亚明.民族互嵌与民族交往交流交融的内在逻辑［J］.中南民族大学学报（人文社会科学版），2019（3）：8-12.

［5］习近平在宁夏考察时强调：决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚  继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民