高质量发展视域下粤东西北大学科技园建设和运营的现状与发展对策

陈泳浩,周志勇

湛江科技学院,广东 湛江 524094

0 引言

一般认为,大学科技园是以科研实力较强的高等学校为依托,将高校的综合智力资源优势与其他的社会优势资源相对接,为高校科技成果转化、高新技术企业孵化、创新创业人才培养、政产学研结合提供支撑平台和服务的机构[1]。当前,我国大学科技园的制度设计被赋予贯彻落实国家创新驱动发展战略、促进科技成果转化、服务“双创”政策实施、加强创新人才培养的时代使命[2],大学科技园在促进我国科技体制改革、科技人才创新创业、校企资源融合共享中发挥了积极作用[3]。世界正在经历百年未有之大变局,内外部创新创业环境亦发生了剧变,如何最大限度盘活大学科技园已有资源,进一步优化和完善创业服务机构的服务业态和运营机制,为包括大学生在内的创业者提供低成本、便利化、全要素的创业服务平台,已成为一项重要且紧迫的课题[4]。大学科技园本应成为科技成果转化、创新人才培育、创新集群发展的主阵地,但目前尚未发挥出其应有的作用[5]。学者研究发现,大学科技园服务模式还存在服务体系不完善、水平不高、结构不合理等问题[1]。大学科技园建设普遍存在“重硬件设施建设轻软件机制构建”的现象[6],软件机制面临着服务体系有待完善、高端团队建设滞后、协调发展略显不足、管理体制不够顺畅等问题[3]。学者调研河南高校大学科技园后发现,园区存在着运营体制机制不顺、产学研用结合不足、成果转移转化不畅、专业服务能力不强、创业孵化水平不高等问题[7]。

目前,国内的清华大学科技园、北京大学科技园、浙江大学科技园、中国矿业大学科技园和中央财经大学科技园等依托高校资源优势,准确把握服务内容,提升服务质量和效率,在服务地方经济社会发展等方面做了积极探索,为高校大学科技园建设提供了宝贵经验。粤东西北大学科技园根植于广东省欠发达的东西两翼,肩负着服务于湛江和汕头2个省域副中心城市的重任,同时对减轻地区发展不平衡和落实乡村振兴战略具有重要意义。本文与行业标杆清华大学科技园和北京大学科技园进行对标比较,研究粤东西北大学科技园的建设和运营高质量发展。研究数据大部分来源于《广东高校科技成果转化年度报告》《广东高校科技成果转化年度榜单》。其研究可为其他欠发达地区提供借鉴。

1 粤东西北大学科技园建设和运营的现状

粤东西北大学科技园的建设旨在为科技创新提供更好的环境和条件,加速科技成果的孵化和转化,进一步推动科技产业发展。在实践中,粤东西北大学科技园建设和运营面临着各种各样的问题和挑战,直接影响着科技园的发展和成果转化率。

1.1 优质科技成果少,孵化成功率和成果转化率低

目前,粤东西北大学科技园在科技创新和成果转化方面相对于国内其他优秀高校科技园,表现不如人意。

一是优质科技成果数量较少。以2022年为例,粤东西北大学科技园的优质科技成果为159项,而同期清华大学科技园达到了780项,北京大学科技园为630项。二是孵化成功率较低。2022年数据的显示,粤东西北大学科技园的孵化成功率为19%,而清华大学科技园达到了49%,北京大学科技园为37%。这些数据表明,相较于其他优秀高校科技园,粤东西北大学科技园在孵化企业成功方面存在较大差距。三是成果转化率低。粤东西北大学科技园的成果转化率仅为15%,而清华大学科技园和北京大学科技园分别为50%和46%,粤东西北大学科技园在将科技成果转化为实际产品和服务方面存在明显不足。

1.2 融资渠道有限,体系建设有待完善

粤东西北大学科技园在融资渠道和体系建设方面与其他国内优秀高校科技园相比存在一定差距。一是融资渠道有限。以2022年为例,粤东西北大学科技园引入的风险投资额仅3亿元,而同期清华大学科技园引入风险投资金额达11亿元,北京大学科技园为8亿元。由此可见,相较于其他优秀高校科技园,粤东西北大学科技园在吸引风险投资方面的能力较弱。二是体系建设有待完善。粤东西北大学科技园拥有孵化器9家和产业联盟6个,而清华大学科技园拥有孵化器43家和产业联盟21个,北京大学科技园拥有孵化器36家和产业联盟17个。粤东西北大学科技园的政策支持、人才培训和技术研发资源相比较优秀高校科技园明显不足。

1.3 缺乏管理人才,配套服务无法满足入驻企业需求

粤东西北大学科技园在专业管理人才和配套服务方面与其他国内优秀高校科技园相比存在一定差距。一是专业管理人才缺乏。以2022年为例,粤东西北大学科技园的专业管理团队规模为70人,其中,具有硕士及以上学历的管理人员占比仅为56%。相较之下,清华大学科技园专业管理团队规模为500人,硕士及以上学历管理人员占比达到77%,北京大学科技园的专业管理团队规模369人,硕士及以上学历管理人员占比70%。二是配套服务无法满足企业需求。大学科技园服务模式存在体系不完善、水平不高、结构不合理等问题,如粤东西北大学科技园在专业培训、市场推广、政策解读等方面的服务能力相对较弱。粤东西北大学科技园内企业对配套服务的满意度为69%,而清华大学科技园和北京大学科技园分别为88%和87%。此外,粤东西北大学科技园在国际合作、市场拓展等资源也相对较少,这在一定程度上限制了入驻企业的发展机会。

1.4 大学生创业氛围不够浓厚

大学生创业氛围对于大学科技园的发展具有重要意义。我国高校创业教育目前较为零散且单薄,缺乏整体性战略布局;教育理论体系与实践环节比较脱节;高校创业教育同质化,缺乏独特性和针对性[8]。粤东西北大学科技园在大学生创业氛围方面相较于其他国内优秀高校科技园存在一定差距。

一是参与创业活动的大学生数量较少。以2022年为例,粤东西北大学约3 000名大学生参与了创业活动或竞赛,而同期清华大学和北京大学分别为6 800名和5 900名。可见,粤东西北大学科技园在大学生参与创业活动方面相较于其他优秀高校科技园还有一定差距。

二是大学生创业成功案例不足。粤东西北大学科技园内成功孵化出的大学生创业项目为103个,而清华大学科技园成功孵化出的大学生创业项目达到了509个,北京大学科技园为477个。相较于其他优秀高校科技园,粤东西北大学科技园在大学生创业成功案例方面存在明显差距。

1.5 科技园数量较少,管理制度不够完善

粤东西北大学科技园与其他国内优秀高校科技园相比,在科技园数量、硬件设施、运营以及管理制度等方面存在一定差距。一是科技园数量少。粤东西北大学科技园共有5个分园区,而同期清华大学科技园拥有13个分园区,北京大学科技园则有10个分园区,相比之下,粤东西北大学科技园的数量较少。二是硬件设施陈旧。在硬件设施方面,粤东西北大学科技园相对较为陈旧。例如科技园的实验室设备、网络设施以及办公设备等相较于其他优秀高校科技园显得较为落后,这在一定程度上限制了科技园内企业的发展以及学术研究活动。三是运营不佳。粤东西北大学科技园在运营方面表现欠佳。2022年的统计数据显示,科技园内企业的整体营收同比增长仅为6%,而清华大学科技园和北京大学科技园分别达到了18%和16%,这表明粤东西北大学科技园运营存在发展停滞的问题。四是管理制度不完善。粤东西北大学科技园在管理制度方面有待完善,科技园在人才引进、政策支持以及科研成果转化等方面的政策执行细则还不完善。此外,科技园内企业对管理团队的支持力度以及对外拓展资源的能力也相对较弱,这可能会对其发展造成一定的影响。

2 解决粤东西北大学科技园建设和运营关键问题的对策

在新时代背景下,大学科技园的建设和运营应该以新发展理念为指引,坚持守正创新是科技园固基储能的核心支撑,可持续发展是科技园提质增效的内在要求,绿色发展是科技园实现价值的标准配置,开放包容是科技园永葆活力的活力源泉,共建共享是科技园服务社会的时代使命,多措并举助推粤东西北大学科技园的高质量发展[3]。大学科技园的可持续发展,很大程度上依赖于母体高校提供的科研人才、科研成果等智力资源,这是大学科技园得以顺利开展孵化活动的基础条件[9]。当然,粤东西北大学科技园所面临的问题和挑战比较复杂,因此需要针对不同的问题制定策略,本文将从遴选和孵化科技成果、拓宽融资渠道、强化服务功能和普及创新创业教育等方面提供解决关键问题的建议。

2.1 遴选和孵化科技成果

科技成果的筛选和孵化是科技园的核心工作之一。由于科技成果孵化周期长、风险大,加之市场竞争激烈,使得科技成果筛选和孵化面临着很大的挑战。为了解决这些问题,需要从以下3个方面着手。

一是强化科技成果的市场化意识。在科技成果筛选和孵化过程中,科研人员需要深入市场,了解市场需求,从而能够更好地发掘科技成果的潜在价值和商业化前景。为了提高科研人员的市场意识,可以通过开设市场营销课程、邀请企业家来分享经验等方式,让科研人员更加了解市场环境和商业化前景。

二是完善科技成果评估体系。科技成果评估是科技园筛选科技成果的重要环节。为提高科技成果的孵化成功率,需要建立完善的科技成果评估体系,从而筛选出更具有市场前景和科研价值的项目。科技成果评估可以从技术可行性、市场前景、知识产权等多个方面进行评估,以保证最终选出的科技成果具有可行性和可推广性。

三是建立科技成果孵化机构。科技成果孵化机构是科技成果孵化过程中的关键环节,其主要任务是为科技成果提供孵化支持和管理服务,促进科技成果转化。科技成果孵化机构可以由园区、高校和科研机构共同组建,从而形成合力,推进科技成果的孵化转化。

2.2 拓宽融资渠道

融资是科技成果孵化过程中的重要工作,拓宽融资渠道对于科技成果孵化和转化具有至关重要的作用。打通融资渠道,创建投融资平台,实现多元化资本运作。科技园的建设需要大量的资金支持,需要通过多种渠道拓宽资金来源。建议建立投融资平台,打通融资渠道,吸引更多的投资者参与科技园建设,实现多元化资本运作。目前,粤东西北大学科技园的融资渠道较为单一,需要采取组合措施拓宽融资渠道。

一是建立投融资平台。建立投融资平台可以为科技园提供更多的融资渠道。投融资平台可以由园区和金融机构共同组建,提供投融资咨询、风险评估、资产管理等一系列服务。通过投融资平台,可以引入更多的资本,支持科技成果的孵化和转化。

二是推广股权众筹。股权众筹是一种新型的融资模式,可以为创业企业提供更为便捷的融资方式。为了推广股权众筹,需要加强对股权众筹的宣传和培训,同时建立股权众筹平台,为企业提供融资服务和投资机会。

三是拓宽境内外融资渠道。在拓宽融资渠道的过程中,需要注重开拓境内外融资渠道。境内融资可以通过银行贷款、政府基金等方式实现,境外融资则可以通过国际资本市场、海外基金等方式实现。为了拓宽境内外融资渠道,需要制定相关政策和措施,同时加强国际合作,吸引更多的外资进入科技园。

2.3 强化服务功能

强化服务功能是提高科技园服务能力的重要环节。充分发挥高校优势,提高科技创新能力,加强对知识产权的保护,提升项目成功孵化率和科技成果转化率。粤东西北大学作为高水平大学,具有较强的科技创新能力和科研基础,应该充分发挥自身优势,推进科技成果的筛选和孵化。同时,加强对知识产权的保护,提高项目成功孵化率和科技成果转化率,增强科技园的核心竞争力。

一是加强人才引进和培养。大学科技园建设和运营需要一支高素质、专业化的人才队伍,为待孵化企业提供全方位的支撑和服务。可以通过招聘、培训、引进等多种方式,吸引更多的人才加入到科技园的服务队伍中。科技园的发展需要高水平的管理人才来支持,因此,建议抽调高校专业管理人才,加强园区服务功能,为企业提供全方位的支撑。

二是强化园区配套服务。为更好地为企业提供服务,需要强化园区配套服务。这些配套服务包括物业管理、会议室预订、人才招聘等方面,可以引入第三方服务机构,增强科技园的服务能力,从而满足企业需求。

三是建立科技成果转化服务机构。为更好地推进科技成果转化,应该建立科技成果转化服务机构,由园区和科研机构共同组建,提供技术转移、产业化、知识产权保护等服务。科技成果转化服务机构可以为企业提供更加全面、专业的服务,促进科技成果的转化和产业化。

2.4 普及创新创业教育

创新创业教育是提高创业能力和创新意识的重要途径,也是粤东西北大学科技园发展的重要基础。大学生创新创业是科技园建设的重要组成部分,因此,建议进一步推广大学生创新创业教育,培育良好的创业氛围。可以开展一系列创新创业活动,例如创业大赛、创新创业讲座等,吸引更多的大学生参与科技创新。

一是普及创新创业课程。在高校教育中,需要加强创新创业课程的开设。创新创业课程可以包括市场营销、商业模式设计、创新管理等方面的内容,为学生提供创新创业的理论知识,培养学生的创新创业能力。

二是鼓励学生参加创业实践。学生参加创业实践可以培养学生的创新创业意识和实践能力。为了鼓励学生参加创业实践,需要建立创业实践基地和孵化器,提供场地和资金支持,为学生提供创业机会。

三是邀请创业导师和企业家进行讲座和指导,可以为学生提供更多的创业经验和实践技能,可以激发学生的创新创业热情,提高学生的创新创业能力。

2.5 设立创新创业培育基金

可通过设立创新创业培育基金来解决科技园建设资金缺乏问题。创新创业培育基金可以为有创新创业项目的大学生提供资金支持,促进项目的孵化和转化,此外,还可以为学生创新创业成果的归属权、知识产权保护和便利化服务工作提供资金支持。创新创业培育基金可以由政府、企业和金融机构等多方共同出资设立,用于支持科技成果的孵化和转化。通过设立创新创业培育基金,可以缓解科技园建设资金缺乏的问题,同时促进科技成果的孵化和转化。

设立创新创业培育基金是促进粤东西北大学科技园项目实施的重要举措,有望在科技成果孵化、学生创新创业、教师培训、成果服务和转化产业化等方面发挥重要作用,提升项目的实施绩效和整体竞争力。项目实施绩效是评价科技园项目是否成功的关键指标。在粤东西北大学科技园项目中,设立创新创业培育基金是一个重要的对策,创新创业培育基金制度实施后,预期可取得以下绩效。

一是加快科技成果孵化进度。科技成果的孵化往往需要长时间的投入,而缺乏资金支持是孵化进度缓慢的主要原因之一。大学科技园作为承接高校科技成果转化和技术转移的平台之一,是促进产学研合作,推动区域经济社会创新发展的重要力量。学者研究发现,大学科技园促进区域内产学研技术转移需要构建互利共赢的协同合作制、产业界的网络关系和推进各科技园之间的战略合作[10],其中,创新创业培育基金的设立可以为科技成果的孵化提供资金支持,从而加快科技成果的孵化进度。设立创新创业培育基金可以为科技成果提供一定的资金保障,使其更容易得到孵化和推广。

二是提高学生创新创业能力。创新创业培育基金的设立可以为学生创新创业项目提供资金支持,激发学生的创新创业热情,提高学生的创新创业能力。许多大学生创新创业项目因为资金缺乏而无法落地,而创新创业培育基金可以为这些项目提供资金支持和帮助,从而提高大学生的创新创业能力。

三是提升教师的科研和指导服务能力。创新创业培育基金为创业导师和大学科技园管理服务机构人员提供创新创业教育专题培训,提升导师的科研和指导服务能力。

四是为学生创新创业成果提供便利化服务。创新创业培育基金可以为学生创新创业成果的归属权、知识产权保护和便利化服务工作提供资金支持。许多大学生创新创业项目存在知识产权保护和便利化服务等需求,而创新创业培育基金可以为这些项目提供资金支持和帮助,从而为学生提供更好的服务和保障。

五是提高科技成果转化率。创新创业培育基金可以促进科技成果的转化和产业化,从而提高科技成果的转化率。科技成果的转化和产业化是一个充满挑战性的过程,需要考虑诸多因素,诸如技术、市场、政策等。而创新创业培育基金可以为科技成果提供资金支持和创业服务,从而帮助科技成果更快转化。

3 结束语

粤东西北大学科技园的建设是推进高校科技成果转化和产业化的重要途径,但仍面临着优质科技成果少、孵化成功率低、融资渠道有限、专业管理人才缺乏等诸多问题。因此,设立创新创业培育基金是解决这些问题的重要对策之一。通过设立创新创业培育基金,可以为科技成果孵化提供资金支持,激发学生的创新创业热情,提高教师的科研和指导服务能力,为学生创新创业成果提供便利化服务,促进科技成果的转化和产业化,从而提高项目的实施绩效和整体竞争力。

创新创业培育基金的设立仅仅是解决科技园建设面临问题的一个方面。为推动粤东西北大学科技园项目的快速发展,还需要加强园区与企业、地方政府等相关利益方的合作和交流,建立起互动、协作的发展模式;充分发挥高校优势,提高科技创新能力;加强对知识产权的保护,提升项目成功孵化率和科技成果转化率;打通融资渠道,实现多元化资本运作;抽调高校专业管理人才,强化园区服务功能,为企业提供全方位的支撑;进一步加强大学生创新创业教育,培育良好的创业氛围;加强科技园建设,提升硬件设施设备水平,完善管理制度等,以确保科技园的健康、可持续发展。

粤东西北大学科技园项目要想取得长远、可持续的发展,需要全面、系统地思考问题,采取有效的对策,并在实践中不断完善和调整,逐步推进科技园的建设和发展,助力高校科技成果转化和产业化的快速实现。