全面提高机关党建质量推进机关党建走在前、作表率

◆ 顾文峰

党的二十大报告强调，“必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命”，并指出，要“全面提高机关党建质量”，对新时代机关党建工作提出了更高的标准和要求。机关党建具有特殊重要性，不仅是推动机关建设和各项事业发展的根本保证，对其他领域党建具有风向标作用。昭通市直机关党组织要深入贯彻党的二十大精神，以“三个表率一个模范”为抓手，牢记“两个永远在路上”的谆谆告诫，按照“全面提高机关党建质量”的部署要求，持续深化“模范机关”创建，深入开展“对标先进、争创一流”主题实践活动，全面推进党建与业务深度融合，推动机关党建走在前、作表率，以高质量机关党建引领昭通高质量跨越式发展。

一、突出高站位、高标准，以走在前、作表率的实际行动全面提高机关党建质量

旗帜鲜明讲政治，是马克思主义政党的本质要求。带头做到“两个维护”，是机关党建的首要任务。要坚持以党的政治建设为统领，深化“模范机关”创建，坚定不移贯彻落实党中央重大决策部署，把党的全面领导和党的建设贯穿于机关工作各方面，用实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强政治保证。

一是高站位对标对表。要坚定政治立场、把准正确方向，强化对党忠诚教育，强化政治意识，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心，把旗帜鲜明讲政治的要求贯穿机关工作全过程，教育引导机关党组织和党员干部严格对标对表、时时校正偏差，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是高质量培根固魂。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强理想信念教育，坚持不懈强化党的创新理论武装，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。严格落实“第一议题”制度和党委（党组）理论学习中心组集中学习制度，继续抓好“万名党员进党校”培训，持续强化支部集中学习，推进青年理论学习小组学习研讨更加机制化常态化，做到学思用贯通、知信行统一，把党的创新理论转化为指导实践、推动工作的强大力量。

三是高要求严规立矩。坚持以党章为根本，以民主集中制为核心，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，严肃党内政治生活和组织生活，增强党内法规权威性和执行力。加强对贯彻执行党的路线方针政策情况的督促检查，完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实的督查问责机制，教育引导机关党员干部严守政治纪律和政治规矩，督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

四是高标准贯彻落实。坚持以党的政治建设统领机关党建各项工作，教育引导机关党组织从政治高度看党建、从大局大势看党建，胸怀“国之大者”，不断增强带头做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚定不移地推动党中央重大决策部署和省委、市委部署要求落实落地。持续深化“让党中央放心、让人民群众满意”的“模范机关”创建工作，着力建设“五型机关”，在重点工作、重大项目、重要任务中坚持不懈强化党建引领，以高质量机关党建引领保障“六大战略”深入实施，推动机关党建走在前、作表率。

二、突出系统化、功能化，以增强政治功能和组织功能全面提高机关党建质量

党的力量来自组织。要牢固树立系统观念，坚持从严从实导向，统筹谋划新时代机关党建工作，全面推进机关党建系统化、功能化、简约化，督促指导机关党组织把党的方针政策贯彻好、人民群众组织凝聚好，推动机关党建从“严不严”向“实不实”提升，努力使机关党建工作始终经得起历史的检验、组织的检验、群众的检验。

一是注重系统化推进。加强统筹谋划，注重系统推进，坚持以党的政治建设为统领，全面加强机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，不断提高机关党建科学化制度化水平。紧扣服务中心大局，坚持不懈建队伍、抓支部、强功能，健全完善包括组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督在内的组织制度体系，不断找准机关党建工作的切入点和结合点，善于跟进中心任务及时发现和改进基层党组织和党员队伍自身存在的突出问题，在中心任务和重点工作中强化党建要素保障，以中心任务和重点工作业绩成效检验党建工作质量，着力增强工作的前瞻性、系统性和针对性，实现形、魂、效三者有机统一、相得益彰，不断提升机关党建的质量和实效。

二是突出功能化提升。要突出强化基层党组织的政治功能和组织功能，始终把业务工作的难点作为机关党建工作的重点，将党组织的工作重心聚焦到重点任务攻坚克难上来，推动党员冲锋在前、干部担当作为、人才建功立业，重大决策部署到哪里，党建工作就跟进到哪里，中心任务延伸到哪里，党组织的作用就发挥到哪里，使机关党建工作更精准、更聚焦、更有效、更实在、更严格，确保党的组织无处不在、作用无处不发挥。要聚焦新时期机关党员队伍不担当、不尽责、不适应的问题，特别是针对不适应贯彻新发展理念、推动高质量发展要求的突出问题，有针对性地强化教育培训和实践锻炼，开展“全员大学习、工作大调研、岗位大练兵、业绩大比拼”活动，着力养成高效运转、高效推动、高效执行、高效落实的习惯，努力建设高素质专业化机关党员干部队伍，为推动破题破局、攻坚克难创造有利条件。

三是推动简约化落实。坚持以人民为中心的发展思想，涵养人民情怀，坚持守正创新，丰富机关党建内涵特点，推动机关党建聚力服务大局，坚决纠正各种“运动式”“突击式”“形式化”“娱乐化”的不良倾向，做好“人”的工作，做活“融”的文章，抓实“质”的举措，抓好“事”的落实，推进机关党建更加精准聚焦大局大势、更加贴心服务人民群众，促进机关党组织和党员“两个作用”充分发挥，提高群众的认可度和满意度。坚持务实管用、简便易行的原则，规范基础党务，弱化痕迹管理，严控督查考核，继续推进减报表、减台账、减材料，化繁为简、去虚向实，力戒形式主义、官僚主义，建立健全机关党建工作质效评估办法，健全完善群众参与评价机关党建的常态化机制，最大限度地将精力集中到党员队伍作用发挥、典型示范培育打造、特色经验总结宣传、薄弱环节整改提升上来，避免各种重痕不重绩、重形不重效的不良倾向，推动机关党建工作提标提质、重点工作落实落地。

三、突出精准性、针对性，以推动党建与业务深度融合全面提高机关党建质量

坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，正确处理目标引领与问题导向的关系，着力解决机关党组织和党员队伍普遍性的突出问题，推动机关党建与中心业务互促共进、深度融合，全面提高机关党建的质量和实效。

一是坚持问题导向，解决突出问题。坚持以强烈的问题意识、质量意识、实效意识抓党建，围绕中心、建设队伍、服务群众，进一步找准机关党组织的职责定位，大力推进中心任务、重点工作融入日常组织生活、融入支部建设管理、融入示范创建，使机关党组织和党员更好地服务发展、服务民生、服务基层、服务群众，着力破解党建、业务“两张皮”现象，以机关党建助推中心任务、业务工作开展，以业务工作成效彰显机关党建实效。要加大“云岭先锋红旗党支部”创建力度，注重培育典型、选树典型、推广典型，狠抓“一行业一示范、一支部一品牌”建设，着力推介典型经验、挖掘特色亮点、打造党建品牌，带动提升机关党建面上工作水平。

二是开展对标争创，推动担当实干。深入开展“对标先进、争创一流”主题实践活动，聚焦作风革命效能革命，大力践行“项目工作法、一线工作法、典型引路法”，推进任务项目化、项目清单化、清单具体化，提振精气神、跑出加速度、争当排头兵，激励机关党员干部敢于担当、积极作为，更加重业绩、重公论、重实干，推动各部门重点工作和核心指标在全市当标杆、全省争先进、全国有影响。围绕全市工作大局，紧密结合各部门各行业特点和工作实际，凝聚思想共识，增强发展动能，深入整改政治站位不高、人民立场不稳、纪律规矩不严、服务意识不强、责任担当不足、真抓实干不力等突出问题，促进干部作风大提升和营商环境大提升，努力实现“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的目标，助推昭通高质量跨越式发展。

三是注重精准施策，推进作风转变。作风建设具有长期性、艰巨性和复杂性。要深刻领悟“两个永远在路上”的新要求，坚持以刀刃向内的精神推进党的自我革命，持之以恒正风肃纪，深化作风建设专项问题整治，进一步强化风险意识和底线思维，准确把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，聚焦落实上级重大决策部署和人民群众急难愁盼问题，聚焦作风革命效能革命，以普遍发生、反复出现的突出问题为突破口，精准施策、对症下药，从严管理党员干部，强化监督执纪问责，有效纠治作风方面存在的“地方病”“流行病”“慢性病”，推进作风建设常态化长效化，树立机关党员队伍清廉务实高效的作风形象。

四、突出吸引力、感染力，以思路理念和方式方法创新全面提高机关党建质量

聚焦新时代机关党建职责任务，牢牢把握机关党建规律特点，优化组织设置，创新活动方式，不断丰富拓展机关党建工作的内容和形式，用“仪式感”促进比学赶超，用“方法论”求解发展难题，使机关党建更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，全面提高机关党建质量。

一是严制度、强规范。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。要坚持大抓基层、大抓支部的鲜明导向，发挥“支部管到人头”的特点和优势，抓好支部这个基本单元和党员这个基本细胞，抓实基本组织、基本队伍、基本活动，建强基层战斗堡垒，把支部建强起来、党员组织起来、群众凝聚起来，不断增强机关党组织的凝聚力、号召力和战斗力，推动机关基层党组织全面进步、全面过硬。要紧盯“五个基本”，加大省级、市级规范化示范党支部创建力度，持续巩固提升支部标准化规范化建设成果，确保规定动作和刚性要求不打折扣、落实到位。

二是求创新、重实效。严格落实“三会一课”“主题党日”等制度，正确处理继承与创新的关系，创新党组织活动的方式方法，突出政治性、增强仪式感、提升吸引力，感染党员干部、带动人民群众，真正使党员干部和群众在基层党组织的活动中受启发、受教育，有触动、有提升。依托“双报到双服务双报告”和“干部规划家乡行动”，推动机关资源力量下沉基层一线，扎实抓好党建引领乡村振兴、引领基层治理各项工作，充分激发调动机关党员干部的积极性、主动性和创造性，广泛宣传动员人民群众参与共建共治共享，发挥示范效应、提升动员能力，增进良性互动、密切干群关系，促进机关党组织和党员作用的充分发挥。

三是强引领、促联动。坚持书记抓、抓书记，层层压实机关党建主体责任，充分发挥党委（党组）的领导把关作用，严格执行党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核制度，以明责考责促进履责尽责，推动机关党建与中心任务、重点工作相互促进、贯通融合、同频共振。坚持抓两头、带中间，加大创先争优工作力度，狠抓基层党建示范点建设，定期开展基层党组织分类定级和复核评估，持续整顿软弱涣散基层党组织，提升机关党建整体工作水平。坚持抓党建、带群建，深化机关群团组织改革，充分发挥机关工会和青年、妇女组织的作用，教育引导职工群众听党话、跟党走，形成凝心聚力共同推进高质量发展的磅礴力量。加大机关党建省、市、县三级联动联建力度，全面推行党建“重点工作联推、重大活动联抓、重要载体联建”的“三重三联”工作机制，突出贯通性、联动性、有效性，推动机关党组织与挂联村（社区）党组织开展各种形式的联建共建、结对共建活动，着力打造机关党建“昭通品牌”“昭通作风”“昭通形象”，努力形成上下联动、条块结合、整体推进的机关党建工作格局。