自媒体时代大学生网络舆情的引导策略

陈萌

摘要：本文以解决问题的内生视角，在充分调研大学生网络行为特征、网络行为需要，乃至大学生整个大学生涯的成长需要的基础上，从学生的角度出发去设计完善大学生网络舆情监管的有效路径，充分发挥大学生的自我教育意识和价值，构筑起“由内及外、内外共生”的工作机制，在完善现有研究视角的基础上，更好地解决大学生网络舆情监管与引导的实践性问题。

关键词：网络舆情；意见领袖；策略

引言

教育领域的任何行为都离不开价值层面的拷问，只有能够满足主体需要的教育理念和行为方式才是有价值的。从这个角度出发，作为一种重要的教育形式－思想政治教育同样需要考虑价值的问题。大学生网络舆情的监管与引导是一种重要的思想政治教育载体，之所以要强调这一载体的重要性，是因为其具有多方面的价值和意义。

一、大学生网络舆情引导的价值

网络舆情工作的价值和功能是多元化的，但是这些多元化的功能实际上都最终指向了整个社会的和谐稳定和健康发展。特别是对于事关社会整体变革的重大事件，如果能够及时做好舆情的调研、分析和判断，往往就能够在工作中争取主动，将意外事件的影响降到最低处，反之，如果任由舆论自由散播，则会给整个社会的稳定带来隐患。大学生群体是社会群众的特殊组成部分，是社会生活中极为活跃的分子，他们对于参与社会政治生活、文化生活、经济生活等都具有强烈的兴趣，正是因为这种因素的存在，他们在重要的网络事件中往往表现得更加积极。而这种积极性一旦被网络上的敌对势力利用，就会成为整个社会的不安定因素。高校根植于社会土壤之中，没有高校的和谐稳定，也就难有整个社会的和谐稳定。因此，从这个意义出发，做好大学生的网络舆情管理和引导工作不仅有助于大学本身的发展，有助于整个高等教育的稳定，也是整个社会稳定和谐发展的重要保障因素。这是大学生舆情监管与引导工作的社会价值，也是其最为根本的价值。正是因为这种价值的存在，在高校的发展和变革中，大家都无一例外地将网络舆情工作作为强化高校思想政治工作的重要突破口，通过制度建设、队伍建设、体制建设、思想建设等一系列的实际工作提升网络舆情的研判和处理水平，也正是因为如此，整个高等教育才能够在一个顺畅有序的环境下健康发展。

大学生网络舆情监管与引导的社会价值还有一个重要的体现，那就是获得相关问题的话语主导权。有效的网络舆情监管，能够及时掌握话语主动权，对高校之中和社会之上的一些敏感性话题形成积极的引导，这不仅可以有效地避免大学生对于一些社会性问题的不当认识，而且有助于国家和政府对于舆论的良好引导和管理，有助于突发事件的顺利解决。此外，对于成长中的大学生而言，良好的舆情监管和引导可以成为他们思想的“减压阀”，有助于减少大学生群体性心理问题的产生。从高等教育的改革与发展而言，大学生网络舆情监管与引导同样具有一定的教育价值，这种价值的最直接体现就是促进现代大学治理的科学化^[1]。

二、目前高校网络舆情引导的现状与挑战

调查结果显示，目前的高校舆情管理松散、沟通渠道不畅等都是导致大学生更倾向于在网络上发表言论的重要原因。（1）引导主体不明确。以高校的网络舆情监管为例，高校学生的管理主体是学生处，但学校的网络技术性工作由网络中心负责，学校宣传部作为学校宣传工作的主体也承担着网络舆情的引导工作，这样就同时出现了3个管理部门。在这种情况下就有可能出现权责不明确，相互推诿，甚至独立开展工作的状况，一旦舆情蔓延，就会难以控制；（2）引导方法的偏差。无论是网络平台还是高校，在面对网络舆情事件时，通常采用的方法是简单粗暴地删帖与回避，这种处理方法只会激化矛盾，甚至将网络事件变成社会性的群体事件；（3）引导时效性偏差。这点在高校的网络监管工作中最常见，如多采用纵向模式管理，命令层层下达，信息级级上报，且官方回应率不高，错过处理紧急舆情的宝贵时间从而导致出现难以控制的情况。其四是引导技术基础薄弱。用户身份的隐匿性给舆论的追踪、监管造成阻碍；（4）高校内部网站技术人员欠缺，能力范围有限，缺乏专业人员进行正确引导。自由的空间，对学校管理者和相关问题的不满很容易通过社会化的组织活动发泄，学校为了防止事态进一步恶化，一般会通过强势介入社会化的组织活动来实施管理活动，很容易造成网络舆情问题进一步激化，导致校方与学生之间的矛盾不断加深。

三、高校网络舆情的引导策略

高校舆情的监管和引导是一个长期的系统性工程。筆者认为必须抓住两个主要方面：创新舆情引导的方式方法、推进管理模式优化。

（一）创新舆情引导的方式方法

1.抓住关键节点

舆情发展的3个关键节点是：信息迅速传播的爆发节点、热点信息聚集和热议的升华节点、广泛传播的延续节点。如果能在舆情应对中准确把握每一个节点，使舆情发展稳定在某一个阶段而不发展下去，便是有效的舆情应对。高校可以通过舆情收集网格进行实时监测，对于特别有指向性和高度关注的动态能在第一时间发现并及时处置，尽最大可能把舆情控制在这个节点。如果舆情到了升华节点，必须及时回应舆情诉求，同时应减少传统媒体的介入。舆情进入广泛传播的延续节点便是事态恶化的表征，将会给高校带来巨大压力，这时应该给舆情主体一个符合公众期待的解决方式，充分尊重公众意见，寻找对话路径，同时需修复和重塑责任主体形象，争取重新赢得大学生群体的支持。

2.实施信息甄别，加强分析研判

根据网络舆情的发展情况、参与人数、评论次数、讨论话题，可能造成的影响把网络舆情分为三级：一级是论坛参与人数在500人以上，且传播速度快、有扩散趋势，必须成立应急小组，采取一切手段，快速解决问题；二级是相关论坛参与人数有200—500人，有快速传播和扩散趋势，需要运用网络信息技术并有相关负责人全天候监控，同时制定应急预案；三级为话题参与人数在200人以内，传播速度一般，影响较小，按照分级管理原则，相关管理人员应及时关注和报备，采用常规方法处理。在分析的过程中要把握舆情价值的标准：（1）在重要程度上，要分析和判断是否会带来重大舆情事件，是否可能导致严重后果等，还只是个例；（2）判断危害性的大小。在此基础上通过逻辑、常识、来源等鉴别信息的真伪，从跟帖、转发、评论量等数据来时刻关注舆情的关注度和进展，进而把握舆情的苗头和趋势，有效研判舆情。

3.把握沟通原则，化解舆情症结

首先是掌握好什么时候说的问题。笔者认为第一时间对于化解舆情症结至关重要。因此在这个时候必须发声。其次是掌握好“说什么”“怎么说”的问题。坚持必要时第一责任人出面负责解释，做到“不慌不谎”，第一时间、第一速度、统一口径表明立场与态度，公布事实，把话完全说清楚，不留炒作题材，避免由于信息的傳讹导致网络舆情的进一步恶化，不发表激化矛盾的言论和采取不当的强制措施。坚持解决问题的原则，如果大学生提出的实际问题能马上得到有效地解决，舆情问题一定会很快平息。力争“主流声音先入为主”，坚持新闻事实第一位，放大校园媒体主流声音，允许部分零散的攻击声音，避免非理智声音的聚集，警惕示范效应，避免同类事件继续成为热点。

4.用好意见领袖，引导舆情走向

“意见领袖”这是传播学的概念。与一般受众相比，意见领袖一般是网络中“同类人”的领袖，因此，对高校网络意见领袖的研究和培育将成为监督和引导高校网络舆情的重要抓手之一。首先是正确认识意见领袖的作用，高效管理者应坦诚相待，宽容他们的个性，放下身段与他们沟通，把学校里不同类型的意见领袖团结凝聚在一起，发挥引导合力。在校园主流媒体开辟类似“听学长说”等板块，让学校内知名度高，深受学生信任的一些网络意见领袖在这些板块发声，引导舆情走向。

5.保证诉求渠道畅通

管理模式的每一个环节，必须考虑到学生诉求渠道的畅通，让大学生们愿意沟通，乐于沟通，从而减少隐匿身份发表不当言论而引起的舆情问题。在诉求与沟通渠道的开辟上，尝试推行校内部门电子政务，开辟诉求渠道。（1）开辟“校内论坛”。内容涉及时事热点、学术交流、情感表达、校园文化、兼职工作等与大学生息息相关的话题板块，设置话题时要重视大学生的个性差异，根据学生需要设置不同议题，在日常网络生活中疏导学生情绪，防患于未然；（2）注重交流平台建设。在“两微一端”开设线上名师、专家答疑栏目，邀请广受学生欢迎的专业教师、思政教育工作者、学生代表等与学生进行定期互动，讨论积极向上的议题，正面引导校园舆论；（3）注重沟通方式。坚持把真实信息传出去，引导大学生用正确的思想方法去认识和判断事物。注重平等交流和换位思考，争取与学生产生“共情”，避免出现思政教育工作者讲，学生不听，学生边听边不屑等情况。对于收集到的问题要按照合理的策略给予回应和及时解决。

（二）推进管理模式优化

1.建立网络领导工作体制

学校党委应该把网络建设与管理作为一项重大的政治任务来抓，将网络管理摆在重要的位置，着力促成各部门齐抓共管、协同有力的局面。建立一支“统一领导，分级负责”的管理机制和专业性较强的舆情监测与引导队伍，实行属地管理和一把手负责制，采取运行、主管、使用者责任追究制。

2.建立考核机制

对管理队伍网络素养的培训和考核，将网络培训作为入职或每年必须参加的培训项目，可以通过网络课程等方式进行。把舆情信息纳入宣传工作总规划和年终考核中，建立舆情应对预案，进行预警结果的分析研判，确保舆情监测工作有计划、有要求、有落实、有考核。

3.发挥专业教师和课程思政的作用

在教学育人过程中，教务部门和专业教师要发挥在高校舆情管理系统中的重要作用。加强大学生网络安全、道德、规范等的教育。

4.建立核心部门协同机制

学工部、宣传部、技术部门加强协同，建立工作机制，如联合成立“网络舆情值班室”，记录网络舆情情况定期上报，形成分析报告并提出应对策略；日常网络管理中，建立网络信息发布审核制度，规范审核流程，加快高校网络实名制建设，在某些网络群体实行部分实名制机制并有专人管理。

5.依靠法规和制度

建立以法律法规为武器的网络管理机制，探索建立高校网络规范，在行政管理、网络使用、技术监督、分析研判等方面都有相应的管理体制和保障机制，确保网络管理工作顺利开展。同时要将工作机制常态化和规范化，确保师生形成良好的网络使用习惯，净化高校网络舆情环境。

6.加强相关研究

探索将网络文化与实体文化教育相结合，利用网络的便捷性、传播快、接受度高等特点，将思政教育、实现流行文化与精英文化优势互补。加强对网络中不良行为或违法犯罪行为的研究，开展法律知识的普及，引导师生形成自我保护意识，养成良好上网习惯。

7.发挥新媒体平台优势

高校的官网和官微等新媒体，应利用其先进特性与技术传播优秀文化，围绕社会主义核心价值观，创新媒体形式，集中优势资源，打造品牌栏目，用大学生喜闻乐见的形式，以新阵地为载体引领大学生良好的风尚。

8.加强体系构建实现线下管理

建立“学校—学院—班级”三级信息搜集体系，采取切割战术，学校、学院、系、班级、寝室等分层应对，构建“分管领导—辅导员—班委或党员—寝室长”的纵向信息收集模式和发展普通学生网络信息员的横向收集模式，通过网格式管理及时了解大学生的网络舆情动向。

9.增强高校联动，协同推进工作

目前各高校步调不一致，还存在高校网络舆情的监管体制机制不够健全，舆情引导和管控人员缺乏专业素养、系统培训等情况。政府部门应提供相应的交流平台，高校间应注重交流，让影响力高的高校平台带动影响力弱的高校平台，进而扩展传播覆盖面的广度与深度。让舆情管理经验丰富的带动落后的，进而促进高校间舆情管理的相互交流与提高，为高校与社会稳定协同共进。

结语

通过网络舆情的合理监管和引导，能够有效避免大学生参与网络行为的盲目性，在产生问题的时候能够及时通过人为的因素进行必要的干预，对大学生的不当网络言行能够有及时的处理，这些不仅有利于营造良好的网络环境，也有助于大学生在成长的道路上少走弯路。

本文系2019年江苏高校哲学社会科学研究一般项目、思政专项课题《大学生非制度化利益表达治理研究》（项目编号：2019SJB663）的研究成果。

参考文献：

[1]曾胜全.网络舆情应对技巧[M].广州：广东人民出版社，2016：94-95.

（作者单位：淮阴师范学院教育科学学院）

（责任编辑：袁丽娜）