发展农村集体经济助推乡村振兴的逻辑理路与实践途径初探

何 龙

（东明县城关街道办事处，山东东明 274500）

0 引言

在农村地区的发展中，农村集体经济作为其中较为重要的组成部分，其在促进农民增收、推动农村地区经济协同发展方面，具有一定的促进作用。随着我国城镇化进程的不断加快，大多数农村人口都在朝着城市的方向进行转移，使得农村人口数量和规模都出现了较为显著的变化，农村地区留存年轻人变得越来越少，使得农村经济的发展也受到严重的影响，乡村振兴战略难以落实到实际。而在乡村振兴战略背景下，发展农村集体经济是其中关键性的工作，当地需要重视农村经济的发展，并且能够实现由小农经济向农村集体经济的转型，通过这一方式，实现土地的集体化经营以及统一化管理，使农村地区的经济得到大幅度提升，并且提高当地农民的总体收入水平，以此方式发展农村经济，使乡村振兴战略得到落实。

1 农村集体经济概念界定

在对相关理论和文献进行阅读和研究可知，多数人往往难以分清农村集体经济和合作经济之间的区别，导致人们在对农村集体经济进行研究的过程中，经常会存在理论上误区。集体经济在国内发展中占据着重要的地位，其呈现出鲜明的中国特色。我国在法律法规和政策制度中也强调，农村集体经济主要是由家庭承包经营发展而来，是一种社会主体劳动集体所有制经济，并强调，该项经济的发展对象是农村地区的全体农民，主要目标是农村全部资源，在全体成员对其进行共同使用的同时，得到共同的发展，是我国社会主义公有制经济当中的重要组成部分。

结合我国相关法律和文献中对农村集体经济界定的总结，本文主要将农村集体经济定义为，以家庭联产承包责任制为基础，由村集体组织农民参与的组织机构，通过实现土地经营权集合和多种资源整合的方式，实现对农村资源的集体管理，并由村集体行使决策和管理权，实现农村地区以及农民群体的共同发展，实现农民个人利益与农村集体利益的结合，并由农民群体共享集体经济的所有收益和成果[1]。

2 发展农村集体经济的重要性

在我国目前的社会经济结构当中，农业经济是其中的关键要素，也是落实相关规定的重中之重，重视这种经济的发展，也就是重视乡村地区经济的发展。正是因为农村集体经济呈现出的开放性、综合性特征，可以按照生产要素的动态变化进行优化和调节，对于乡村振兴战略的实施具有关键性作用。与此同时，实现农村集体经济的发展，还能够使当地村民变得更加和谐，通过构建利益共同体的方式，使其并不局限于关注个人利益，而是更加关注集体利益，真正地做到集体利益与个人利益的深度融合。加快农村集体经济的发展速度，还能够拓宽农民的收入渠道，以获得更高的经济收益，缩小城乡之间的差距，这不但可以提升农民的幸福感，还能够实现乡村振兴的目标。

3 发展农村集体经济助推乡村振兴的逻辑理路

在乡村振兴的背景下，发展农村地区经济作为其中的重中之重。农村地区政府应当加强对农村集体经济的学习和了解，并且意识到发展此项经济在乡村振兴中的价值，对二者之间的关联性进行正确的认知，使人们重视农村集体经济的发展，并以此带动乡村振兴战略的实施。

在发展农村集体经济的过程中，应当对农村发展和农业发展中的不足之处进行弥补，以此推动乡村振兴。随着相关战略的稳步推进，对此类经济进行发展，有助于农村地区经济发展中面对的难题进行应对和解决。在新时代下，我国农村地区的经济发展受到内部条件和外部环境等因素的影响，想要促进乡村振兴，就应当对其面临的问题进行分析和解决。现阶段，在我国社会经济发展的过程中，农业经济发展依旧是其中较为薄弱环节，整体处于低水平发展的阶段，根据这一现象，我国应当从全方位的角度出发，对农村经济发展的客观难题和实际需求进行分析，对农村、农业发展中的缺陷进行处理。所以，在乡村地区具体经济发展的过程当中，我国应当通过实地勘察的方式，对农村地区经济发展形势进行分析，并对其新需求、新要求进行探究，充分发挥出此项经济的关键性价值和对乡村地区振兴的推动性作用，凸显农民在农村经济发展中的核心地位，使其能够积极参与到农村集体经济发展的进程当中，并将取得的成果与人民群众共享，使农村经济社会得到快速发展[2]。

发展农村集体经济，主要的目标就是协调农村资源要素比例，实现农村资源的整合。农村集体经济的发展与壮大与农村集体成员潜能的发挥具有密切的联系，需要实现对农村现有资源要素的整合，并且借助合作、协作等方式，让农民能够获取到更高的经济效益。因此，如何对农村集体经济资源要素比例进行调整，成为发展农村集体经济的重点。在城乡融合不断推进的时代背景下，城市与农村逐渐的互动性增强，使资源要素的交流上也变得越来越频繁，为乡村振兴战略的落实奠定了良好的基础。为了落实乡村振兴战略，对城乡资源进行更好的协调，就应当加速资源的自由流动，并且对农村的各项资源进行科学的整合，需要从市场规律和市场原则出发，落实创新、绿色、共享、开放的理念，充分发挥市场作用，进而实现农村各种资源要素的合理配置。在此情况下，规模效应的作用也得到了充分的发挥，不仅有利于实现农村集体经济组织的专业化发展，还能够加强对农村各种资源要素的吸引，进而实现城乡资源的自由流动和合理分配[3]。

发展农村经济，能够使农村地区劳动力紧张问题得到缓解，使更多的农村人口能够进入城市。在该战略深入推进的形势下，重点发展相关经济，可以加快农业朝着机械化、自动化、信息化方向发展的速度，在这一发展背景下，农村农业生产对劳动力的需求就会减少，能够解放农村剩余劳动力，使其朝着城镇方向进行流动，加快城镇化建设进程。一方面，被解放的农村剩余劳动力可以前往城市就业，并获取相应的劳动报酬，使城市与乡村之间的收入差距不断缩小；另一方面，农村剩余劳动力，也可以在农村地区从事其他的工种或尝试在农村地区创业，也能够深入优化农村的产业结构，使农村地区基础设施的建设变得越来越完善，借此加快农村的城镇化发展速度。我国陆续出台了许多政策，倡导、支持农民在当地就业、创业。农村人口收入的增加以及农村地区经济结构的变化，可以优化农村地区的产业布局，进而推动城乡一体化发展[4]。

4 发展农村集体经济助推乡村振兴的实施途径

国家落实乡村地区振兴战略在于促进农村地区的经济发展，将农村与城市之间的差距缩小，凸显社会公平。对相关经济进行发展的根本目的在于，实现农村地区经济结构的优化，提高农民的经济收入，这与前者存在一定的相通性。因此，在乡村地区振兴战略下，农村地区应当加强对农村集体经济的发展，并尽可能获取更多资金、技术、设备、政策等的支持，才能够使其达到良好的发展效果。

4.1 探索农村集体经济发展模式

要想加快农村地区集体经济的发展速度，推动乡村地区振兴，不单单需要国家以及当地政府在政策方面的支持，还需要结合农村地区的实际发展情况，使其交通、地理、文化优势等得到充分的利用，以此为基础，明确农村集体经济发展的总体方向，并对其中的发展重点进行掌控，尝试探索出与当地实际发展情况相一致的农村集体经济发展模式，带动乡村振兴。

首先，农村地区在尝试发展农村集体经济的过程中，需要进行宏观规划，也就是从宏观的角度，对农村集体经济的发展方向进行明确，这就需要当地对自身的资产进行清算，并对当前的市场需求进行认真的调查与分析，预测未来的市场发展方向，并选择与当地实际情况相符的产业项目，实现当地经济收入的增加。例如，如果当地林木资源相对比较丰富，那么可以重点发展特色林木产业；对于自然资源较为丰富的农村地区来讲，可以将特色旅游产业作为发展的重点。随着我国互联网技术的快速发展，在发展农村集体经济的过程中，可以充分利用网络信息技术的优势，对电子商务进行尝试，将当地资源转化为能够线上销售的产品，推动农村地区相关产业结构的转型[5]。

其次，在农村地区经济发展中，需要结合农村地区实际发展状况，适当优化和完善发展思路，将家庭联产承包责任制作为基础的同时，还应当积极发展新型农业经营主体，鼓励多元化的经营主体参与其中，对农村集体经济组织进行支持，还应当使村级基层组织的导向作用充分发挥，加强经济组织与社会组织之间的沟通，使其产生合作，提升其发展层次。除此之外，还应当对当地的资源进行全面性整合，对农村集体经济的未来发展状况进行预测和规划，使农村集体资源的利用效率得到提升，拓展农村集体经济的规模[6]。

4.2 丰富农村集体经济参与主体

想要使经济推动乡村振兴，往往离不开多方生产主体、经营主体参与其中。从当前的情况来看，只有得到制度、技术、人才、资金等方面的支持，才可以为经济的发展创造优良的条件，营造更加开放的空间，进而推动经济的高速发展。农村集体经济的发展还需要社会资本和更多主体的参与，使其能够积极、主动地参与其中。从政策层面来说，当地政府可以出台鼓励政策，借助降低税费政策、优惠土地政策等，鼓励当地社会资源积极参与到农村地区的经济发展中，通过市场化运作的手段，对农村的各项资源进行合理的配置。除此之外，还需要对组织的管理者进行相关专业知识的教育和培训，通过这一方式，使组织管理者学习和掌握更多的管理知识，提升其管理能力，在农村集体经济发展的进程中，进行有效的管理，还可以引进专业化的技术人才，不断扩充农村集体经济建设的队伍，推动乡村振兴战略的落实[7]。

4.3 完善农村集体经济管理体系

首先，结合农村地区的实际经济发展状况以及相关振兴的实际需求，当地政府应当寻找相应的措施，对相关经济的管理体系进行优化，对资产增值保值机制进行完善，并制定完整的管理制度，借此对农村集体经济固定资产以及债务债权进行明确，还应当对农村集体经济组织的资产进行严格的管理，并借助健全的内控制度，加强对组织成员工作行为的监督和管理，防止出现贪污、腐败等不良作风问题。

其次，相关部门还应当制定激励机制，结合农村集体资产的收益以及经济管理的效果，对现代化优秀企业管理的经验进行参考和借鉴，将经营人责任制度引入其中，在合理的范围之内，将决策权和资金分配权下放给经营人员，调动其积极性，还可以对激励体系进行完善，使农村集体经济经营人员和管理者的工作热情被激发。除此之外，还应当加强对农村集体经济的监督和管理力度，在受到上级部门监督和管理的同时，还应当将农村集体经济组织的资产、资金状况公示于大众，在使当地村民具有知情权的同时，还可以接受当地村民的监督，保证资金使用情况的公开性[8]。

5 结语

综上所述，在国家大力推动乡村地区振兴的形势下，农村区域集体经济的发展作为其中的重要环节，在发展相关经济时，当地政府应当将其与当地实际发展情况相结合，对农村集体经济的发展目标、方向、规划等进行明确，并在当地政府部门、基层部门、社会组织的支持下，加快其发展速度，推动农村集体经济的高质量发展。