□文/田彩霞
农产品是人们日常生活中必不可少的食物来源,而其质量的好坏不仅会给消费者造成直接损失,还有可能危害其身体健康[1]。因此,加强农产品质量管理,制定一系列有效的应对措施至关重要。
第一,药品残留。目前,部分个体农业种植户为提升种植效益,未按照标准要求实施和处理农药、兽药,导致部分农产品药品残留较多,如奶制品、鸡蛋、肉类等;第二,农产品变质等问题。由于农产品对储存环境要求较高,储存不当容易出现细菌感染、霉变、变质等情况,如在温度和湿度缺乏的环境下,农产品可能会被黄曲霉毒素污染[2];第三,添加非法添加物和掺杂。一些不法商贩为获取利益,可能会向农产品中添加非法添加物,增加产品的重量或改变其外观。例如,注水、添加化学染色剂、硫磺、甜蜜素等。
首先,危害消费者健康。农产品中农药和兽药残留物可能引发慢性中毒、过敏反应、免疫系统紊乱等健康问题;其次,食品安全风险。农产品质量问题存在市场供应上的不稳定性,可能导致食品供应链断裂,增加食品安全事件的发展风险;再次,影响生态环境。不适当的农业生产,不规范使用使用农药、化肥等,会对土壤、水源和生态环境造成污染和破坏;最后,经济损失。农产品质量问题严重影响消费者对产品的信任度,降低消费者购买意愿,从而导致农民的收入和农产品的市场价值下降。
为打造更加安全、优质的农产品营商环境,保障公众的合法权益,相关职能部门动态整合国内外常见农产品质量问题,并结合地方农产品涉及的范围、类型,提出以下有针对性的几个措施:
可以借助现代互联网平台、社交媒体等多种渠道,发布农产品质量安全知识和信息,提高公众对农产品质量问题的了解和关注度。如向公众普及健康、绿色消费理念,引导他们选择优质、安全的农产品,增加对农产品质量的认知和需求。或与农业种植户直接对接,引导他们了解药品安全使用的意义和机制,从而提高农民对农产品质量的重视,然后再以此为依据,为其提供农产品种植、养殖等方面的专业知识和技能培训。
规范经营首先要加强质量检测和认证。职能部门要增加对农产品的抽查和检测频次,严格执行质量检测标准,并加强对农产品质量认证的管理,提高消费者的信任度。其次,完善追溯体系。要建立农产品追溯体系,实现对农产品生产、流通和销售环节的全程监控,确保农产品质量可追溯、可控制;最后,要促进农业产业链协作。通过整合资源,加强各个环节之间的协作,提高农产品的质量管理水平,促进农产品从产地到消费者的质量稳定传递。
为进一步提升农产品安全管理的效率和质量,地方职能部门要结合国家关于农产品的政策文件以及地方人民群众对农产品安全保障的切实需求,以市场适应力为导向,动态完善农产品安全质量管理体系:首先,要完善法律法规。地方政府应加大对农产品质量安全方面的立法力度,建立健全农产品质量安全管理的法律法规体系,明确有关责任及追责机制,提高违法成本;其次,建立部门协作机制。加强农产品质量安全相关部门之间的协调合作,建立信息共享和联防联控机制,实现资源共享与有效监管,如联动农业部门、卫生部门、食品药品监管部门等进行跨部门执法,以提升执法质量[3];再次,强化监督检查。要加大对农产品生产、加工、流通环节的监督执法力度,对涉及农产品质量的企业和个人进行定期抽查,对违法违规行为依法查处;最后,要建立信用评价体系。为进一步提升农产品市场规范效益,驱动商户等群体主动保障农产品安全可靠,地方政府可推动建立诚信档案、信用评价等制度,在政府采购、金融贷款和市场准入等方面实行差别化政策,惩戒失信企业和个人。
为从源头上提升农产品质量效益,地方职能部门可从“品牌”建设方面着手,打造更加安全、可靠的农产品质量体系。一方面可加强对农业生产全过程的管理,包括土壤肥力的管理、农作物种植技术的培训和指导、病虫害防治措施的采取以及合理的灌溉和施肥等。这样可以提高土壤质量,减少农药残留,确保农产品的质量安全。另一方面要改善农产品的包装和加工技术,提高产品外观、口感和保鲜度等方面的质量。合理选择包装材料,使用环保材料,并严格控制加工过程中的卫生和质量标准,确保农产品的质量和安全性。此外,在有条件的情况下,地方农业部门还可培育适应地方气候和土壤条件的优质农产品品种,提高抗病虫害能力、耐贮运能力以及产品的外观和口感等方面的品质。以此推动本地农产品的差异化发展,增加农产品的竞争力和附加值的同时,进一步保障农产品安全。
绿色农业技术作为现代农产品质量安全的前提保障,地方主管部门应整合现有资源,积极引导农业个体、企业等群体,不断应用新型绿色农业技术,以实现农产品的绿色化发展。首先,要推广有机农业。有机农业是一种无化学农药和化肥的农业生产方式,其主要通过采用天然肥料、生物防治和生态循环等方法,减少对环境的污染,并提高农产品的品质。因此,要以经济效益、产品质量为出发点,引导种植户积极探索可靠、安全、有效的有机农业生产模式;其次,种植生物多样性。单一农作物种植容易引发虫害和病害,因此,可引导农民采用多种农作物轮作和混合种植,以增加农田的生态多样性,减少对农药的依赖;再次,优化养殖环境。在畜禽养殖中,提高养殖环境的卫生条件和动物饲养管理水平可以减少疾病的传播和养殖动物对抗生素的依赖。因此,要引导养殖户通过改进养殖场设计、增加运动空间以及提供健康的饲料等措施,提高肉类和乳制品的质量;最后,推广科学施肥技术。过度施肥不仅对土壤造成污染,还会降低农产品的品质。因此,地方农业部门要通过土壤测试和作物需求分析,引导种植户科学合理地使用肥料,以保证产品质量和减少环境污染。
综上所述,农产品质量安全是食品安全的源头,是一项复杂而庞大的系统工程,需要社会各方共同努力。而相关机构也应主动履行自身职能,不断完善质量问题应对措施,有条件的还可探索更加现代的智慧管理机制,以进一步提高农产品的质量与安全性。