乡村振兴战略下农村气象服务现状思考与探索

□文/王翔宇 李鸣阳

乡村振兴战略是党的十九大作出的重要决定，是全面建成小康社会和建设社会主义现代化国家的重要历史使命。根据《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，中国气象局在2020 年11 月发布了《“十四五”公共气象服务发展规划》，提出要以“产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕”的总体方针要求，积极融入巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴工作，围绕农业产业结构调整和农业区域布局优化提供特色农业气象保障服务，助力美丽乡村建设。

一、我国农村地区气候特征

气候学基础理论认为天气是影响农业生产的重要因素。近年来，我国农村气候变化特征主要表现为：一是气温呈上升趋势；二是降水总体呈减少趋势；三是冬春夏秋、夏季温度和降水量均呈增加趋势；四是干旱和洪灾加剧。农业生产对气候条件有较强的依赖性，如果没有一个适宜的农业生产季节，那么就不能满足人民群众日益增长的生产需求［1］。我国农村地区气候具有明显的地域性特征，各省份间存在较大差异，呈现出“一省一特”“一乡一品”“一村一品”的气候特点。在气温方面表现为春季升温快，冬季降温慢；降水方面表现为春夏多、秋冬少；干旱多与高温同时出现，而洪涝发生较晚，但在全国范围内分布不均，局部地区洪涝灾害频繁发生。

二、气象灾害防御能力及其对农村发展的影响

气象灾害是农业生产的“头号杀手”，对农业生产影响巨大。在气候变化的背景下，由于气候变化和人类活动对天气的影响加剧，自然灾害频发，使我国多数地区面临严重的气象灾害风险。2020年1月5～7日，我国南方多地出现持续性强降水过程。2020 年6 月1～2 日，河南省出现区域性暴雨天气过程，累计降雨量超过100毫米的区域有9 个（不含商丘、周口）。其中郑州、许昌、出现大暴雨天气过程，全省有20个县（市、区）降雨超过100 毫米，最大降雨量出现在郑州新郑市，为160.9 毫米，超过200 毫米且累计雨量高达740 毫米。此外，2020 年7 月31 日10 时58 分，甘肃省夏河县部分区域出现高温红色预警信号，受到持续高温干旱天气影响［2］。

三、农业气象服务面临的主要问题和挑战

在农业气象服务方面，目前各地气象部门还没有建立起一套相对完善的服务体系。一些乡镇的乡村基础设施不完善，农业的防灾减灾工作仍需要加强。此外，农村信息化程度较低，农民获取农业气象信息的途径和方式比较有限。农业气象服务人才匮乏，且缺乏科技创新人才。基层政府对农业气象工作重视程度不高，农民对天气预报、防灾减灾等的重要性认识不足。乡镇政府在人员配备、经费保障、政策制定等方面不能满足农业气象工作发展需要［3］。

四、原因分析及对策建议

由于农村地区气象服务设施不完善，农业种植生产多以小气候资源为依托，缺乏对大气候的监测和预报能力，也缺少利用现代化手段开展针对性服务的能力，这对我国的乡村农业发展起到了一定的制约作用。要强化气象信息化的基础设施。各级政府要加强对农业的支持，完善农村气象设施和配套设备，推进气象信息网络进村入户；强化面向乡村振兴的农业科技服务平台建设，加强农村科技支持。积极推进农村综合气象监测预报预警信息发布平台建设。各级政府应建立健全气象灾害应急管理机制、预警预报发布机制和预警信息社会传播机制，完善基层预报预警信息发布网络。同时加大“三农”投入力度，加强对“三农”基础设施建设和现代农业生产模式的技术创新支撑［4］。

目前，我国的农业现代化加速发展，农业气象灾害防御已成为影响农业生产的重要因素，气象灾害对粮食生产、生态环境和社会经济的影响越来越大。农村气象防灾减灾工作需要以农业现代化为抓手，以促进农村经济社会发展为目标，建立健全适应乡村振兴需求、保障和促进现代农业建设、农民持续增收和乡村全面振兴的现代农业气象服务体系。具体来看，一是要完善政策体系，建立健全“三农”部门统一领导、有关部门分工负责、各单位协调配合、广泛的社会力量支持的工作体制。二是要强化基础设施建设，加大农业气象服务投入力度。三是要健全技术支撑体系，大力发展现代农业特色产业和新型业态。四是要完善服务机制创新，增强科技支撑能力与活力［5］。

此外，党的二十大提出到2035年建成社会主义现代化强国的远景目标，气象工作要在这个目标指引下，以高度的政治责任感做好各项工作，更好发挥气象卫星等科技支撑作用。要在服务保障粮食安全、产业兴旺方面做更多工作，这些在防灾减灾、开发气候资源、气候变迁等方面具有举足轻重的地位；加强气象服务的现代化，加强气象信息的精准度，增强预警发布的能力。一是要认真学习和落实习近平总书记有关天气工作的重要指示精神。二是坚持以人为本，积极开展春耕春播、防汛抗旱等各项工作。三是加强灾害的早期预报和灾害防御。四是要从整体上提高生态环境质量。五是要把“以人为本”“智慧”的生态环境建设落到实处，将高质量“绿色”商品带给人民群众。

五、结语

实施乡村振兴战略是一项系统工程，必须彻底转变传统的农业发展方式，加快农业现代化进程。随着新型城镇化的快速推进，农村人口不断流向城市，造成大批农民外出务工。且农民对生产生活环境越来越关注，气候资源在农民生活和生产中所占比重越来越大，使气象服务成为保障农业持续增产、农民增收的关键要素。