体教融合视域下的区域学校体育发展路径探索

熊会安

摘 要：为进一步贯彻落实国家体育总局和教育部联合印发的《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》相关精神，全方位推动深化体教融合，促进青少年全面健康成长，从关注青少年全面健康发展和人的全面发展层面出发，强调体育与教育在功能与目标上的充分融合。通过在区域内建构一种以区教育局和体育局共同联合成立的体育专项运动技能指导中心为载体的工作模式，来充分发挥体育专业技术人才作用，优化体教融合的实施过程，有效化解阻碍意见落实的不利因素，从而推动区域各项学校体育教育教学工作的高质量开展。

关键词：体教融合；体育发展；路径探讨

中图分类号：G623.8     文献标识码：A     文章编号：1005-2410（2024）04-0015-03

国家体育总局和教育部联合印发了《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》（以下简称《意见》），从加强学校体育工作、完善青少年体育赛事体系等八大方面提出37项举措，全方位推动深化体教融合，促进青少年全面健康成长。文件的颁布既是近年来党中央对青少年体育工作高度重视的具体体现，也是一个重要的理念变革和战略趋势，被赋予了新的使命。文件所体现出来的是体育和教育在价值、功能和目标上的充分融合，共同作用于青少年的发展，从而实现以文化人、以体育人的目的。如何在新时代学校体育教育教学中更好地落实《意见》精神，就必须要从人的全面发展角度出发，保证体育在育人方面的综合功能和价值能够得到更大的释放，作用得到更有效的发挥。然而，在《意见》落实的具体推动过程中，不断有新的问题凸显出来，如何抓住问题关键，找到适合区域特点的有效实施路径，破解“体教融合”进程中的一个个难题，通过建构以区教育局和体育局联合成立的体育专项运动技能指导中心为载体的工作模式，有效化解阻碍《意见》落实的不利因素，保证各项工作的高质量开展。

一、归因分析，找到影响《意见》落实的关键问题所在

“没有调查，就没有发言权”，如何找到影响学校体育工作发展原因与课题研究之间的关联性，笔者开展了广泛调研，通过组织研究人员深入到学校围绕着政策理解、学校体育文化建设等方面的内容与学校领导、教师进行座谈，找到阻碍学校体育发展瓶颈问题所在。在对区域调研结果分析中发现，学校在阳光体育各项活动开展过程中，尤其是在强化如何更好地实现“一校一品”和“一校多品”学校体育文化建设上还存在着不少问题，主要体现在四个方面。一是学校大量体育专业的人力资源处于闲置状态，学校体育专业教师的能力没有得到较好发挥。随着我市对专业运动员安置工作力度的不断加强，许多区域有不少优秀退役运动员走向了体育教师岗位。虽然各学校领导和教师给予这些运动员极大的关怀和帮助，让他们较快地进入了教师角色，并能够胜任体育教学工作，但是其发挥作用的大小却因为这些教师专业的特点而参差不齐。一些足球、篮球等较为热门的专项教师能够得到学校领导的重视，在社团活动、运动竞赛上发挥了重要作用，但是一些如曲棍球、棒球等冷门项目的专项体育教师却因为项目的普及推广性较差而难有学校领导给予支持。二是体育局专业教练作用发挥空间较小。由于教育局和体育局在如何推动学校体育工作发展上缺乏一定的深度合作，而导致区域体育局的工作重心在群众体育上，不少专业教练员和学校建立的是一种较为松散、不固定的临时指导关系，难以沉下心来为学校体育工作特色发展贡献自己的智慧和力量。三是不少学校缺乏专业人员的指导而造成学校体育文化特色提升受限。在与一些学校领导和教师的座谈中发现，学校在挖掘学校体育特色项目形成学校体育文化方面还存在着一定的难度，主要体现在学校体育教师少且专业能力不强，许多学校的体育教学由其他学科教师兼任或外聘体育教师担任，这些都不利于学校体育的发展，难以形成一个推动学校体育发展的合力。四是许多学校在学校体育工作上缺乏顶层设计和统筹规划，体育教学、课外体育活动和运动训练竞赛之间缺少一定的关联性。学校体育工作是由课程改革、阳光体育和体质健康测试三个方面综合而成，为此要推动学校体育工作的发展就必须以课程改革为核心，用一种大体育与健康课程观去设计。但是目前区域学校的现状是体育教师和教练员等人员之间默契程度不高，存在着“铁路警察各管一段”的现状，这无形中造成学校体育工作整体推动缓慢。可以通过认真学习《意见》，从中找到解决这些主要问题的解决方法，并以《意见》精神作为学校体育工作开展的理论依据，通过开展行之有效的系列活动，保证区域学校体育工作发展目标得以具体落实。

二、理念定位，建构落实《意见》文件精神的服务模式

《意见》的出台，为如何更好地加强多部门的合作、促进学生全面发展的目标指明了方向，提供了一些操作性较强的方式方法，也为如何在政策的支持下努力探寻体教融合最佳途径提供了思路。基于此，笔者认真分析调研的各项结果，在多方专家的帮助下集思广益，找到阻碍学校体育工作均衡有特色发展的关键问题，选择有针对性的解决方法，为充分融合多方优质资源，推动学校体育工作协同发展提供抓手和实施路径。

如何寻找问题解决的突破口，建构文件精神落地的操作模式，理念定位是前提。通过理念定位能够为区域学校体育工作综合改革提供实践理性的现实指引，使其直达教育改革的核心，将学校教育改革从繁杂的实践经验中解脱出来，上升为一种理性的思考，防止改革各项工作陷入泥潭而难以前行。通过理念定位还能为改革的实践行为提供逻辑方向，为改革实践行为内在关联和逻辑规则奠定基础，较好地实现理论与实践的有机融合。通过理念的重构和当前区情分析，以区域教研部门为联结单位促进区教育局和体育局的共同联合，并成立区域体育专项运动技能指导中心（以下简称“指导中心”）。此举措是区域教育综合改革整体推进的现实路径，是实践智慧与行动资源的汇集，是具有立体波状效应的改革行动。在具体实施过程中的成效也充分证实了这一点。

以决策咨询、课题引领、项目推进、联动发展区域辐射等方式全面带动区域内外的学校体育教育改革实践。建立区域学校体育教育综合改革“智慧—资源—行动多方凝聚、多元融合”的实践路径体系，为整体推进改革提供了有利的保障。所以说指导中心的成立既是为进一步落实《意见》文件精神而进行的大胆尝试，也是一种对团队发展理念的创新，是实现智慧共同体、资源共同体和行动共同体的“三体”合一，是促进区域学校体育工作发展的有效途径。也正是在区教育局和体育局的共同协作下，利用教研部门的优势，发挥指导中心的综合作用，为区域学校体育各项工作的有效开展提供了良好的实施环境，通过不断磨合，逐步在区域学校体育综合改革中形成内外具有基本教育共识的体育教育理论与学校体育发展实践智慧的对话交流平台，保证了国家政策落地、落细和落实；形成聚集区域教育改革内外各种环境、物质、人力等相关资源的协调配置平台，让体育局的专业运动项目教练员、转岗体育教师、一些有资质的校外体育专业人員及市区级的体育教学骨干在指导中心的统一工作部署下，进一步加强了合作与交流；形成聚焦破解区域综合改革重点、难点的多方行动力量的合作共建平台，既落实了“教会、勤练、常赛”的要求，促进工作目标的进一步明确，也通过协同开展各项体育活动和竞赛，不断推动学校体育工作又快又好发展。

三、规范流程，保证目标在资源融合力度不断加强的基础上得到具体落实

要促进区域学校体育工作的发展，除了要发挥在理念层面的方向指引作用，在实际的工作开展过程中也必须有一套完整的保障体系、严密运行机制和切实有效的操作流程来作为保证。为此，以指导中心为载体和纽带，采取四步走策略，发挥其作用，保证目标和任务的具体落实。

第一步，建团队，做好统筹规划。为了更好地实现协同育人促进教研工作的发展，根据课堂教学、课外体育活动、体育社团和运动训练与竞赛等方面需求成立相应的研究指导团队。整合来自于体育局的教练员、转岗体育教师和体育骨干教师等多方人力资源，根据需求成立若干专项服务小组，并根据指导中心的总体工作发展目标共同谋划，制定具体的实施方案。

第二步，列菜单，满足个性发展需求。根据前期学校的调研情况和教师、教练员的运动项目专长，列出学校可选择的体育运动项目菜单。通过这种菜单式服务，可以让学校根据自身体育发展的需求有选择性地聘请指导中心相应的教练员进行某个运动项目的专业指导。使所聘请的教练员或体育教师对学校体育活动开展情况和发展目标进行精准定位和技术支持，从而较好地促进学校在课堂教学、大课间等方面的活动得到蓬勃的开展。

第三步，走下去，开展专业技术指导。如何让指导更加专业且有效，需为相应的教练员和运动员转型的体育教师配备一些教研、科研能力较强的体育骨干教师，对一些项目的有效实施进行了集中研发、广泛实践，创编出适合不同学段的体育课教学、大课间和课外体育活动的内容。如根据击剑、手球的项目创编了器械操和徒手操；根据曲棍球、体操等项目设计了发展灵敏、柔韧素质的体育健身活动等。通过这种强强组合，既发挥了运动员们的专业特长，也发挥了教学骨干的研究能力。

第四步，融起来，实现多方协同育人。在此项工作的推动过程中，按照“教会、勤练、常赛”一体化的实施理念把課堂教学、课外体育活动、运动训练和竞赛及社团四个育人阵地紧密地结合起来，实现了学校、家庭、社会三位一体的协同育人，促进了体教有机融合，较好地落实了校内一小时和校外一小时的文件要求。期间，以指导团队为核心做好区域体育教师相关专业技能的培训工作，通过大课间展示、校园体育开放日、亲子体育运动竞赛和相关项目的校、区级竞赛活动来不断营造良好的协同育人氛围。

第五步，建资源，扩大成果推广范围。利用教学骨干的研究能力对教练员和转岗体育教师的专业项目进行简化和改造，并对这些项目中一些提高身体素质的训练方法和措施进行整理和归纳，形成可以更大范围推广的教学资源。通过这种方式的资源建设，保证了资源中不同项目技术动作的规范化、标准化、优美化，既激发了学生学习和运动兴趣，促进他们身心全面而健康的发展，也为学校体育特色运动项目形成与发展提供了可持续的动力。

指导中心的指导服务作为推动学校体育工作发展一个不可忽视的重要因素，在教育局相关部门领导的支持和实验学校领导、体育教师的积极配合下不断发挥着积极有效的作用，并在不断扩大区域学校教师和学生受益面的基础上让学校的各项体育工作在一定程度上得到了改观。这些成绩的取得得益于指导中心的教练员和转岗体育教师为区域内的青年教师进行技能培训，受聘于某些学校成为指导教师下到各学校进行专业指导，在具体的帮扶过程中指导中心的教练员和体育教师的综合能力也得到较大幅度的提升，既使他们树立了自信心，增强了集体的归属感，也让教师们在发挥自己聪明才智的同时，较好地实现了人生价值。

综上所述，以指导中心为载体的体教融合呈现形式，能较大程度地把区域内体育局的教练员、优秀运动员转型的体育教师等资源充分地整合起来，并通过针对有效、合理有序的协调分配，不断发挥他们的作用与价值。此外，通过吸收一批体育教学骨干与这些运动员教师进行强强组合，不断引导和激发这些运动员教师把自己的专项、训练经验与体育教学结合起来，与大课间、课外体育活动和运动训练结合起来，并通过不断研究、实践和经验推广，极大地促进了区域内学校体育工作向纵深发展。

[基金项目：此文系中国教育学会教育科研专项课题《挖掘体育专项运动人才对促进区域体教融合发展的研究》（课题编号：2020TYO23115ZB）阶段性研究成果]