“校—企—社”联动养教结合社区老年教育的实践探索

李美琳,王 李,肖 景,郭 飏

(湘潭医卫职业技术学院,湖南湘潭,411104)

《2022年度国家老龄事业发展公报》显示,截至2022年底,我国60岁以上老年人达2.8亿,占人口比重的19.8%。[1]人口老龄化日趋严峻,解决人口老龄化问题刻不容缓。老年教育是我国教育事业和老龄事业的重要组成部分,是积极应对人口老龄化问题的重要形式。新时期人民生活水平不断提高,如何满足老年人多样化的学习需求亟待解决。养教结合社区老年教育作为一种新的老年教育方式,可以有效扩大老年教育供给,提高服务质量,提升老年人幸福感,缓解我国的老龄化压力。[2]鉴于此,本研究基于养教结合社区老年教育实践,探究社区老年教育发展的困境,从“校—企—社”及意识形态、资源、供需匹配、师资、机制等多角度出发,探索养教结合社区老年教育发展的路径,为推进社区老年教育的发展提供新思路。

一、内涵阐释

目前学术界对养教结合的概念界定没有统一的看法。张红兵认为,养教结合是老年教育的一种模式,实质上是实现老年教育、养老服务的有效融合,达到终身学习、健康养老的双重目标。[3]王媛等人认为养教结合是老年教育的外延式扩展,旨在充分调动与协调养老服务业与老年教育事业中的积极因素,助力二者和谐共促。[4]王垚芝等人认为养教结合社区老年教育的理论基础为“积极老龄化”理论,要树立积极老龄观、改变老年人在教育中的被动状态,升级“健康”内涵、注重权利维护。[5]本研究将养教结合社区老年教育的概念界定为通过多元主体联动,整合老年教育、养老服务资源,实现老年教育、养老服务的深度融合,以满足老年人的多样化学习需求,实现老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为,从而促进社会和谐有序地发展。

二、发展困境

(一)老年教育意识淡薄

老年人是退出社会公共事务的弱势群体,是社区老年教育与养老服务中的被动接受者。[5]从老年人的认知看,老年人对社区老年教育的认知不足、参与度不高。《中国老年教育发展报告(2019—2020)》显示,老年人入学率为3.3%,较发达地区的入学率也不高,如华东地区入学率为5.2%。[6]从服务的提供者看,目前老年教育机构、养老服务机构尚未有效融合,养老机构注重提供养老服务,开展的教育活动主要是娱乐、健康讲座等,质量不高。老年教育机构注重教育职能,没有发挥发展养老服务职能。老年教育具有一定的公益性,老年教育机构、养老服务机构的养教结合积极性不高。

(二)老年教育资源不足

1983年山东省成立全国第一所老年大学,经过几十年的努力,我国老年教育事业逐步发展,当前我国老年教育资源总体供给量逐年提高,但我国老年人口基数大,教育资源不足。[7]一方面,老年大学是老年教育资源的主要供给者,但主要以整合其他学历和非学历教育资源为主,没有统一的标准,质量参差不齐,无法满足老年人的学习需求。另一方面,老年人使用在线资源存在困难。2022年教育部组织开展“智慧助老”和社区教育“能者为师”系列专项行动,共推出优质课程598门,搭建全国老年教育公共服务平台,汇聚的课程资源免费向老年人开放。[1]但老年人的信息素养较低,不能很好地利用在线资源。

(三)课程内容与需求不匹配

因不同的成长经历、职业、兴趣、家庭背景、身心特点及不同的区域文化的影响,老年群体需求具有差异性。美国老年教育学之父麦克拉斯基提出的需求幅度理论指出,老年教育课程应满足老年人五个层次的学习需求,依次为应付型需求、表现型需求、贡献型需求、影响型需求与自我超越型需求。[8]目前,社区老年教育课程以表现型需求兴趣课程为主,如音乐、娱乐健身、书画等,应付型需求课程较少,如投资理财、护理保健等,而其他几种类型的需求课程也较少,如志愿者培训、团体负责人培训、生命价值回顾等。缺乏层次需求的课程内容不满足老年人的多样化需求。

(四)师资力量不足

在社区老年教育中,教师是教学活动的组织者,在教学中占主导地位。专业的师资队伍是保障养教结合社区老年教育良性发展的关键因素。目前依托开放大学体系提供办学服务,成立省级老年开放大学或专门机构,在基层设立超过5.5万个学习点。[1]省级老年教育机构师资配备良好,但基层的老年教育机构师资主要为兼职教师,教师数量少且专业性不高。

(五)管理机制不健全

2019年,《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》提出,要积极探索养教结合模式,鼓励各地开展试点。[9]上海、浙江、江苏等地区积极响应国家号召,进行试点工作,扩大老年教育供给。当前,养教结合模式的发展处于初级阶段,老年教育机构、养老机构归属不同系统,双方的权、责、利界限不清,缺乏政府领导协调机制及激励机制,养教结合难以良性发展。

三、实践策略

湘潭医卫职业技术学院联合湘潭大学、湖南普亲老龄产业发展有限公司、湘潭市中心医院、学校周边社区和平桥社区、云峰社区,建立“校—企—社”联动的社区老年教育示范基地,探索养教结合社区老年教育的发展路径。

(一)加大宣传力度

发展养教结合社区老年教育,必须推动老年人转变传统观念,形成积极的老龄观、终身学习的理念。

第一,通过大众媒介,如红网、华声在线、微信公众号普及积极老龄观、养教结合社区老年教育观念、老年教育课程内容等,激发老年人参与社区老年教育的积极性。第二,通过文化建设营造老年教育氛围,在学习场地张贴横幅、展示老年人学习成果,如书画作品、手工作品。同时,在重阳节等特殊日子开展社区学习成果展示活动,如文艺汇演,并在社区张贴标语、布置宣传栏、发放宣传手册。第三,入户宣传。“校—企—社”组成宣传小分队入户宣传,让社区的老年人及其家属了解、支持养教结合老年教育。例如,社区老年教育示范基地每周开展3—4次课程,社区居民对养教结合社区老年教育的知晓度达100%,认同率达83.7%以上,老年人社区教育的参与度达66.7%,可以解决社区老年教育学院招募难的问题。

(二)共建、改造、共享老年教育资源

老年教育资源是发展老年教育的基础,基于老年人需求和需求幅度理论搭建社区老年教育资源框架,有助于促进“校—企—社”联动,丰富老年教育资源。

第一,共建资源。根据资源框架,明确目前教育资源的主要缺口,细化资源点,同时根据“校—企—社”优势,分配资源建设任务。视频资源可以依据2022年国家开放大学学习资源部、国家开放大学老年大学、国家开放大学出版传媒集团、《老年教育视频资源建设规范(试行)》进行建设。第二,改造资源。“校—企—社”教育资源丰富,需要基于老年人的特点、养教结合社区老年教育目标,对原有课程资源进行改造。第三,共享资源。资源共享是解决资源不足的重要途径。例如,补充各层次需求的课程资源,改造语音版、视频版、动画版、文字简化版等资源,建立在线课程,共享在线资源。

(三)建档、分层匹配学习需求

老年人具有独特的生活经历和学习需求,应针对他们的个人情况建档、分层匹配学习需求。

第一,建立档案。通过对社区老年人进行调研,包括基本信息、社会支持、健康状况、兴趣爱好、学习需求等,分析老年人的特点、需求,为老年人建立社区教育老年人电子档案。第二,分层教育。根据老年人的特点和需求,提供不同的教育内容和方式。例如,对身体健康、有学习需求的老年人,可以进行知识性和技能性教育;对身体较弱、需要关爱的老年人,可以提供生活照顾指导和心理辅导。随着互联网的普及,老年人对数字技术的学习需求不断增加,通过开设智能手机、电脑培训班,帮助老年人融入数字化生活,跨越数字鸿沟。第三,基于需求层次理论进行劝导戒烟志愿者培训、代际活动等更高需求层次的课程,帮助老年人实现自我价值、自我超越。

(四)增强师资力量和水平

专业师资是社区老年教育的第一生产力与中坚力量,应通过多种举措增强师资力量和水平。

第一,优化师资结构。要大力推行老年教育及养老护理相关的职业资格制度,引进具有老年教育专业资格、有崇高师德、适合养教结合模式的新生人才任职。[5]教师了解积极老龄观、养教结合理念、老年人的特点与需求,成为社区老年教育师资主体。同时,养老企业的社会工作者可以基于专业知识及养老工作经验,为老年人活动提供价值引领、方法技术、工作模式等方面的引导。此外,招募社区有资质、服务意识强的老年人加入社区老年教育队伍,帮助老年人实现自我价值,有助于形成“校—企—社”结构的专业师资团队。第二,培养后备师资。根据“产、学、研、创、培”“五位一体”格局,校企共建、共营生产性实训基地和平桥社区日间照料中心,让学校养老相关专业的学生参与老年人服务实践,如校企双师资带领学生开展老年教育活动,学生在实践中强化专业知识,形成职业认同感。同时,依托实训基地,教师可以带领学生钻研老年人需求,指导学生创新养老服务,参加创新创业大赛等。第三,培训志愿者。基于老年学员的特殊性,部分线下课程如智能手机的使用、益智手工活动、代际活动等难以在一个教师的组织下完成。培训志愿者团队协助教师教学,可以弥补老年教育专业师资的不足。

(五)健全养教结合管理机制

健全的管理体制是养教结合社区老年教育健康、科学、有序发展的必备条件。《湘潭市“一老一小”整体解决方案》指出,积极发展老年大学,实施老年助学工程,支持一批社会教育机构专业从事社区老年教育活动,制定社区老年大学管理规范。[10]

第一,在政府领导下建立“校—企—社”管理机制,有助于促进养教结合。依据社区教育示范基地的验收标准,“校—企—社”可以共同制定社区教育发展规划和实施计划,将其列入社会发展规划、社区建设规划和教育事业规划中,如养老企业负责场地的改造、社区招募、宣传等。第二,建立由党政领导牵头的社区教育领导小组,办公室可以设在教育部门,并安排专人负责。第三,建立并实施社区教育各项规章制度,注重档案建设,形成规范齐全的档案资料。健全养教结合管理机制可以推动“校—企—社”养教结合,权、责、利明确,促进社区教育示范基地的良性运转。

综上所述,养教结合社区老年教育是应对人口老龄化问题的重要举措,但养教结合社区老年教育处于初步发展阶段,需多方力量共同努力。“校—企—社”联动是发展养教结合社区老年教育的有效途径,在政府的领导与协调下,“校—企—社”多元主体可以积极联动,突破影响养教结合社区老年教育发展的障碍,满足老年人多样化的学习需求,实现老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为,促进社会的和谐有序发展。