新时期国有企业有效开展纪检监察工作的探索与实践

覃政新

纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量，使命光荣、责任重大，必须忠诚于党、勇挑重担，敢打硬仗、善于斗争，在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。因此，在新时期，国有企业应重视开展纪检监察工作，加强党风廉政建设，纵深推进正风肃纪反腐，从而推动自身高质量发展，并为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实的保障。

一、新时期国有企业纪检监察工作的首要任务和根本目的

（一）首要任务

国有企业纪检监察工作的首要任务是加强企业内部党风廉政建设，推动企业全面从严治党向纵深发展。其内容包括落实中央八项规定及其实施细则精神，纠治“四风”问题，加强对企业党员干部的教育、管理和监督，严肃党内政治生活等。纪检监察工作的有效部署，有助于推动国有企业党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

（二）根本目的

国有企业纪检监察工作的根本目的是维护企业的健康发展。由于国有企业经营活动众多，涉及的利益关系复杂，容易产生管理混乱和内部腐败问题。因此，国有企业纪检监察机构应以企业的经济建设为中心，积极履行政治监督职责，加强对企业决策、执行等各个环节的监督，以确保企业合法合规经营，为企业的健康持续发展提供坚强的保障。

二、新时期国有企业纪检监察工作的意义

（一）推动国有企业党风廉政建设

通过开展纪检监察工作，国有企业可以加强对党员干部的教育、管理和监督，有效纠正党内的不正之风，防止腐败现象的发生，推动企业党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，从而保持党的先进性和纯洁性。同时，纪检监察工作的开展有助于国有企业强化民主监督，推动民主政治建设，从而提高自身的透明度和廉洁度。

（二）提高国有企业内部管理水平

通过建立全面系统的纪检监察机制，国有企业可以加强对企业各级领导干部的教育、监督和管理，防止各种违规违纪行为，推动企业内部的制度建设和规范化管理，进而提升企业决策的科學性和执行效率，提高内部管理水平，维护自身的正常秩序和稳定发展。

（三）坚定国有企业全面从严治党的思想

一方面，通过不断推进纪检监察机构转职能、转方式、转作风，国有企业可以始终坚定不移推进全面从严治党，坚决打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战，确保自身始终沿着正确方向健康发展。

另一方面，通过落实纪检监察工作，国有企业可以进一步加强对基层党组织和党员的管理与监督，增强基层党员的纪律意识和规矩意识，从而提高基层党组织的战斗力和凝聚力。

三、新时期国有企业加强纪检监察工作的策略

（一）强化“不敢腐”的震慑

1.严肃查处违规违纪问题

国有企业纪检监察机构应严格落实企业纪委监督执纪工作的要求，坚持“严字当头、有案必查、违纪必究、失责必问”的原则，将“四种形态”作为监督执纪的重要手段，对发现的各类违规违纪案件及时严肃查处。

2.进一步拓宽信访渠道

国有企业纪检监察机构应向企业基层员工公开企业信访举报电话、电子邮箱等渠道，详细介绍信访举报的受理范围、举报路径等，并建立健全企业举报监督平台，不断加大宣传力度，提高企业基层员工对信访举报工作的知晓率，持续释放“监督无处不在、越往后越严”的信号。

3.紧盯廉洁风险易发多发领域

第一，国有企业纪检监察机构应不定期对廉洁风险易发多发领域开展专项监督检查，坚持问题导向，以企业规范经营为抓手，全面、准确查找企业权力运行各环节中的廉洁风险。

第二，国有企业纪检监察机构应及时总结归纳已发生的各类违规违纪案件，并对涉及的相关领域进行专项检查，以消除企业廉洁风险隐患。

第三，国有企业纪检监察机构应强化执纪问责，严格落实企业纪委监督执纪工作要求，同时抽调企业各业务部门的人员组成检查组，相互交叉检查，深入了解各部门的具体经营情况，并对发现的问题及时提出整改建议。

第四，国有企业纪检监察机构应推动内部各监督部门全面落实廉洁风险隐患排查，并制定有效的内部控制措施，以降低国有企业的廉洁风险。

（二）扎牢“不能腐”的笼子

1.督促落实纪检监察工作制度

第一，国有企业纪检监察机构应时刻紧盯企业年度目标的完成情况和纪检监察制度的执行情况，严格督促落实“第一议题”制度，以精准有效问责强化纪检监察制度的执行。

第二，国有企业纪检监察机构应深化“一岗双责”机制，建立健全基层监督体系，并根据企业监督部门调研所掌握的情况，总结历年查办的案件特点，进一步加大基层监督力度。

第三，国有企业纪检监察机构应主动创新纪检监察工作的“12234”工作思路。“12234”工作思路的内容如下：积极构建“企业党委—党支部（分公司）—基层站队—基层员工”的监督体系；抓实深化“四责协同”、建立“基层站队”廉洁教育制度两个重要抓手；盯紧企业党风廉政建设和反腐败工作要点责任清单及责任分解清单；开好企业基层日常站务会、片区党小组会、班组班前“五分钟”会三个小会，并将廉洁风险防控、廉洁从业、警示教育等内容融入其中；督促落实企业二级党委和基层党（总）支部主体责任、党组织负责人第一责任、班子成员和各基层站队负责人“一岗双责”和派驻纪检组监督责任。

2.深化“四责协同”机制

第一，国有企业纪检监察机构应主动向企业各监督部门下发廉政建设相关文件，再根据企业各监督部门的反馈意见和相关建议，量化任务指标，并将任务指标量化工作纳入企业年度党风廉政建设工作要点，从而进一步强化企业内部监督，提高企业廉洁自律水平。

第二，国有企业纪检监察机构应积极构建并落实落细“四责协同”机制，即党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，以形成企业上下齐心、同频共振、同向发力的工作局面。

第三，国有企业纪检监察机构应推动“四责协同”机制向企业基层党支部延伸，并在每年年底根据各部门的工作落实情况，组织开展经验分享交流会，总结“四责协同”机制在基层党支部的实施经验，进而优化基层监督的方式方法。

3.开展清廉谈话

第一，国有企业纪检监察机构应坚持纪律在前的原则，充分运用好“第一种形态”，常态化开展清廉谈话、清廉座谈等工作。

第二，国有企业纪检监察机构应对新提任或转正期满的干部员工进行集中谈话，为他们上好履职“第一课”，帮助他们牢牢扣好“第一粒扣子”，确保他们在新的工作岗位上绷紧纪律之弦、守好纪律红线。

第三，国有企业纪检监察机构应对企业各部门的重要岗位员工开展“一对一”清廉谈话，提醒他们要廉洁自律、爱岗敬业、主动作为、勤廉履责。

第四，国有企业纪检监察机构应定期深入企业基层，组织开展清廉座谈会，与分公司各部门、各站队负责人就建立企业基层廉洁教育制度、强化清廉作风和清廉家风建设、排查防控岗位廉洁风险等内容进行交流，从而加强对基层的廉洁教育与监督。

（三）增强“不想腐”的自觉

1.写好案件查办的“后半篇文章”

由于国有企业廉洁教育往往缺乏与基层员工实际工作密切相关的案例素材，无法充分发挥警示教育的作用，国有企业纪检监察机构应考虑从企业基层员工的兴趣爱好入手开展廉洁教育工作。例如，国有企业纪检监察机构可以拍摄警示案例短视频，并组织员工集中观看学习，从而达到“用身边事警示教育身边人”的目的，写好案件查办的“后半篇文章”。

2.組织开展“清廉讲堂”活动

国有企业纪检监察机构可以定期开展“清廉讲堂”活动，有针对性地从历年查办的案件中选取典型案例，为企业基层员工进行现场授课、讲解，从而增强企业基层员工的遵纪守法意识和廉洁意识，使其树立良好的工作作风。

3.营造风清气正的清廉氛围

国有企业纪检监察机构应严格按照企业年度工作计划部署，扎实开展反腐倡廉教育月活动；根据国有企业实际情况，组织开展“家风故事我来讲”、廉洁书画创作、选树“清廉典型”等形式多样、内容丰富的活动；在重大节日、重要节点等廉洁风险易发时段，主动向企业干部员工发送廉洁短信，敲响纪律警钟，从而营造风清气正的清廉氛围。

（四）扎实开展巡察监督工作

第一，国有企业纪检监察机构应根据企业党委巡察工作的统一部署，抽调企业各部门的业务骨干组成巡察组，完成对监督部门的常规巡察。

第二，国有企业纪检监察机构应与企业审计调查组合作，采用“六融合”的巡审联动工作方法，确保监督检查的全面性和深入性。其中，“六融合”即目标任务融合，找准同频共振点；思想认识融合，提高政治站位；方法创新融合，深化发现问题和处理问题的深度广度；人员力量融合，协调联动同向发力；阶段成果融合，共用共享；督导调研融合，切实解决难点堵点问题。

第三，在巡察企业监督部门期间，国有企业纪检监察机构可以通过巡察动员、个人谈话、走访调研、查阅会议记录等方式，了解企业监督部门存在的问题，提出相应的整改意见，对需要长期整改的问题持续跟进监督，并做好总结记录。

第四，国有企业纪检监察机构应根据企业监督部门的工作实际，对其进行常态化的政治监督检查，如查看各监督部门落实企业决策及工作任务部署情况，主动听取各监督部门相关负责人的汇报，以及时发现企业监督部门工作中存在的问题，并督促其采取有效措施加以改进，从而落实落细监督检查工作。

（五）加强自身建设

一方面，国有企业纪检监察机构应以高度的政治自觉、饱满的政治热情、严肃的政治态度，积极开展学习教育和检视整治工作，如召开相关理论学习会议、举办相关警示教育活动等，并严格进行自我剖析，查找自身在思想、作风、纪律等方面存在的问题，制定切实可行的改进措施。

另一方面，国有企业纪检监察机构应加强自身队伍建设，通过深入学习关于全面从严治党的新理论、新方向、新要求，参加相关业务培训，不断提高自身的思想素质和专业能力。

四、结语

综上所述，在新时期，有效开展纪检监察工作对国有企业的发展至关重要，其不仅能够维护国有资产安全，还能够有效提高国有企业管理水平，增强国有企业的凝聚力和向心力，从而推进国有企业全面从严治党向纵深发展。因此，国有企业纪检监察机构应主动把握新时期改革发展的重要机遇，从国有企业发展实际出发，加强内部纪检监察队伍建设，切实履行好监督职责，确保国有企业健康发展。

（作者单位：广西交通投资集团有限公司）