党建生产融合促进“三个转变”

陆彬

广东销售公司全面推进党建与生产深度融合，在高质量发展中取得积极成效。

近年来，中国石油广东销售公司面对连续八年发展受阻的窘迫局面，坚持党建引领，以主题教育为契机，涤荡思想灰尘，坚定理想信念，锤炼党性修养，实现了党员干部思想“再洗礼”、初心“再觉醒”、使命“再升华”、忠诚“再淬炼”。同时，广东销售公司紧紧围绕提质增效、高质量发展目标，深化党建工作与生产经营深度融合，一体推进标准、体系、机制建设，将企业党委把方向的引领力、管大局的掌控力、促落实的执行力转化为发展的政治保障与强劲动力，取得明显成效。

2023年公司成品油销量突破950万吨，创历史新高。16家分公司实现经营业绩大幅度突破、同比增长3家，呈现历史性量效双增发展新局面，为公司实现高质量发展奠定了坚实基础。

建立融合标准，向“看得见”转变

一是从“谁负责”入手推进责任融合。完善两级党委落实主体责任清单，分别制定企业党委、党委书记落实全面从严治党主体责任任务分解表，明确党员干部党建“一岗双责”清单，让两级党委和党员干部知责、明责、履职、尽责。

二是从“同步走”入手推进组织融合。按照“四同步、四对接”要求，试点建立加油站团组管理与党支部融合建设机制，动态调整基层党组织设置，确保团组管理延伸到哪里，党的组织就覆盖到哪里、作用就发挥到哪里。

三是从“有引领”入手推进作用融合。修订完善“第一议题”、党委理论学习中心组制度，固化每周一次政治理论学习、每月一次党委理论学习中心组学习机制，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个自信”，强化“四个意识”，做到“两个维护”，并根据经营管理实际，形成专项落实方案，充分发挥两级党委把方向、管大局、促落实作用。

四是从“抓考核”入手推进绩效融合。制定《基层党支部工作考核评价办法（试行）》《党组织书记抓基层党建工作述职评议考核实施细则》，实现党建工作由“虚”到“实”转变，把“软指标”变为了“硬约束”。

五是从“勤检查”入手推进督导融合。建立跟踪检查督导工作机制，及时协调解决基层党组织存在的困难，及时发现问题并纠偏，确保融合效果。

六是从“严追责”入手推进问责融合。建立党建考核、内部巡察、督查督办、专项检查“大监督”机制，充分发挥业绩考核作用，为提高融合成效提供纪律约束保障。

建立融合体系，向“做得实”转变

一是围绕“共管共治”做文章，在体制机制上深度融合。修订“三重一大”制度、公司领导人员职责权限清单，理顺模拟法人治理结构下各类会议议事范围和决策程序，制定企业党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，推动各治理主体高效协同、形成合力。

二是围绕“同心同向”做文章，在思想观念上深度融合。以二十大精神学习和习近平新时代中国特色社会主义思想等主题教育为契机，通过理论学习、《摆脱贫困》专题学习班、主题大讨论等多种方式，促进干部员工的价值追求和企业高质量发展目标同心同向。

三是围绕“同步同速”做文章，在党建制度上深度融合。结合党建“三基本”建设与“三基”工作融合，制订完善了标准化党支部建设及达标晋级等制度和管理办法，与基层团组建设、基础管理、业务培训有效融合，从制度上促进党建工作与生产经营融合。

四是围绕“干好干坏”做文章，在压实责任上深度融合。建立实施抓基层党建工作述职评议制度，同步推进领导人员任期制和契约化管理，组织各地市分公司党委领导班子成员全覆盖签订《任期岗位任职协议和经营业绩责任书》，实现党建工作考核与业绩考核融合，与干部选育、奖惩推优挂钩，保障党建工作与生产经营融合成效。

五是围绕“督查督办”做文章，在过程管控上深度融合。建立专业督导+督查督办相结合的督导机制，企业党委职能部门与督查督办部门分别结合基层党组织党建工作与生产经营的任务书、路线图、时间表，采取挂图作战、进度看板、定期复盘等方式，抓好进度管理和过程管控。

六是围绕“失责追责”做文章，在履职效果上深度融合。以党委巡察为统领，以业绩考核为依托，构建“一次部署、巡察两级，辐射支部、延伸库站”的工作格局，把党建责任考核问责与生产经营考核结合起来，推动企业责任体系落实和党员干部履职尽责。

建立融合机制，向“做得好”转变

一是加强“同心”引导，完善学习教育常态化机制。2021年以来累计开展“第一议题”学习98次，两级党委理论学习700余次，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署、党组有要求、广东销售见行动”。

二是加强“同责”分工，完善责任明确机制。建立两级党委、书记、委员等主体责任、一岗双责清单，充分发挥公司党委把方向、谋大局、定政策、促改革作用；各二级党委履行“全面领导、思想建设、组织动员、队伍建设、党风廉政、基本建设”职责；各基层党支部履行“宣傳贯彻、基层治理、教育管理、团结带领、日常监督、桥梁纽带”职责。

三是加强“同干”担当，完善工作管理机制。坚持党建工作与生产经营同谋划、同部署、同推进、同考核，实行“一盘棋”谋划、“一体化”运行、“一标准”考核，确保党建工作与生产经营任务同频共振。

四是加强“同创”提升，完善品牌打造机制。充分激发各级党组织和党员群众的首创精神，以党支部为单位，坚持“一支部一特色”，创建党建特色品牌，以点带面促进整体提升。

五是加强“同向”奋进，完善文化引领机制。建立健全定期表彰和即时表彰、党内表彰和业务表彰相融合的表彰制度，大力引导并践行伟大建党精神、石油精神、大庆精神和铁人精神，为深度有效融合提供思想保证和精神动力。

六是加强“同步”总结，完善长效保障机制。把制度建设贯穿深度融合全过程，及时将融合过程中形成的实践经验固化，配套建立健全推动落实的领导机制、推进机制和考评机制，使深度融合的制度成熟定型，实现长远管、管长远。

通过实施党建工作与生产经营深度融合，广东销售公司党的领导全面加强，党建质量全面提升，在提质增效、高质量发展中充分发挥了把方向、谋大局、定政策、促改革作用，促进了企业的高效发展。

本文作者为中国石油广东销售党委委员、副总经理

责任编辑：周志霞

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