2023年上海市食品安全状况报告摘录（二）

三、分级监管情况

为督促企业落实食品安全主体责任，上海市食品安全监管部门对食品生产经营主体加强信用监管，推进实施分级管理。

1.食品生产主体

根据2022年修订的《上海市食品生产企业食品安全风险分级与信用分类管理办法》，对上海市1392户食品及食品添加剂生产企业实行信用分级监管（停产或新设企业不参与评级）。其中，食品安全信用风险从低到高，A级占比52.9%，B级占比41.7%，C级占比4.3%，D级占比1.1%。

2.食品经营主体

食品销售经营者：根据国家市场监督管理总局《关于开展食品经营风险分级管理工作的指导意见》，对上海市231065户食品销售经营者中处于经营状态的191902户实施食品安全风险分级管理。其中，A级占比92.6%，B级占比6.5%，C级占比0.6%，D级占比0.3%。

餐饮服务提供者：根据《上海市餐饮服务食品安全监督量化分级管理办法》，对上海市140664户中持证且处于经营状态的137075户餐饮服务提供者实施了风险分级评定和监督结果公示。其中，A级（良好）占比39.6%，B级（一般）占比60.1%，C级（较差）占比0.3%，D级（差）0.0%。

3.特殊食品生产经营主体

特殊食品生产企业：对上海市在产的33户保健食品、婴幼儿配方乳粉等特殊食品生产企业实行食品安全风险与信用等级评定。其中，A级占比87.9%，B级占比12.1%，无C级和D级企业。

特殊食品经营主体：对上海市处于经营状态的35787户特殊食品经营主体实施食品安全风险与信用等级评定。其中，A级占比98.7%，B级占比1.1%，C级占比0.1%，D级占比0.1%。

4.食品相关产品生产主体

对上海市510户食品相关产品生产主体进行分级监管。其中，A级（实施责任监管）占比64.5%，B级（实施常规监管）占比33.5%，C级（实施加严监管）占比2.0%。

5.国境口岸食品生产经营主体

对符合条件的496户国境口岸食品生产经营主体，根据年度综合考评情况实行分级监管。

其中，A级437户（食品生产单位4户、餐饮服务单位264户、食品销售单位169户），占比88.1%；B级59户（食品生产单位1户、餐饮服务单位19户、食品销售单位39户），占比11.9%；无C级企业。

四、食品安全监督性抽检情况

监督性抽检是日常监管中的一项重要手段，旨在及时发现、控制或消除食品安全隐患，为从严查处食品安全违法犯罪行为提供线索。

2023年，上海市共监督抽检各类食品样品162474件，总体合格率为98.4%。其中，农业农村部门（种植养殖环节）监督抽检3993件，合格率为98.5%；市场监管部门（生产、流通、餐饮服务环节）监督抽检125950件，合格率为98.1%；海关部门（进出口环节）监督抽检32531件，合格率为99.8%。快速检测1325369项次，快速检测筛检阳性数为3816项次。

根据食品安全监督性抽检结果分析，上海市食品安全不合格的主要因素是兽药残留超标、微生物污染、农药残留超标、其他类别污染物、重金属污染、品质指标不符合要求、超范围或超限量使用食品添加剂、非法添加非食用物质、真菌毒素污染等。

根据食品安全监督性抽检结果，各环节食品不合格情况分析（特殊食品无不合格情况）如下：

从主要食用农产品抽检情况看，本市地产农产品质量安全继续保持较高水平。市场销售的部分食用农产品检出禁用农兽药或限用农兽药超标，农兽药不合格主要涉及流通环节的蔬菜和水产品。

从食品生产加工环节抽检情况看，本市食品生产环节合格率总体保持较高水平。不合格项目主要集中在微生物污染等。

从食品流通环节抽检情况看，不合格品种及指标主要为：一是市售食用农产品中农兽药残留不符合相关标准要求；二是肉制品、糕点和水产制品等食品中超范围、超限量使用食品添加剂；三是肉制品、糕点和饼干等食品中质量指标不符合食品安全标准；四是糕点、水产制品、饼干等食品中微生物指标不合格；五是肉制品、糕点等食品中重金属铅污染。

从餐饮服务环节抽检情况看，不合格品种及指标主要为：一是餐饮具中大肠菌群和阴离子合成洗涤剂项目不合格；二是食用农产品中农兽药残留超标；三是餐饮单位自制的饮料和餐饮套餐中微生物指标不合格；四是餐饮单位自制的青团、水产制品中超范围或超限量使用食品添加剂。

从食品相关产品抽检情况看，不合格品种及指标主要为：一是个别类型产品安全性指标不合格，如工业和商用电热食品加工设备的电源连接和外部软线、稳定性和机械危险等；二是部分产品使用性能指标不合格，如直接接触食品塑料购物袋的落镖冲击、一次性塑料餐饮具的负重性能。

从进口食品监督抽检情况看，不合格品种及指标主要为：一是超范围或超限量使用食品添加剂；二是饮料、麦片等产品的微生物指标不合格；三是水产品、葡萄酒、矿泉水等产品污染物超标；四是其他涉及安全、卫生、健康的项目不合格。

五、投诉举报受理及处置情况

2023年，上海市市场监管投诉举报系统共受理登记食品类投诉举报271296件（受理投诉186359件、登记举报84937件），其中记录为“食品安全问题”的93263件（受理投诉74936件、登记举报18327件）；解答食品类咨询205349件。

记录为“食品安全问题”投诉举报量居前五位的品类依次是：餐饮食品、水果、饮料、肉制品、禽畜肉及副食品。市民主要反映通过直播带货、电商平台、商超菜场、饭店用餐等途径购买消费的上述食品存在疑变质、含异物、过期、食用后引起不适、标签标识不规范以及商家无资质生产经营等问题。

六、集体性食物中毒情况

2023年，上海市未报告发生集体性食物中毒事故以及其他重大食品安全事件。