建筑工程造价预结算与施工成本管理有效措施

付奇

对于建筑工程造价管理来说，预算环节和结算环节是否能够保持一致，具体的管理环节中管理要点是否有效落实都是需要关注的关键性内容。另外，施工成本管理工作中，还需要对影响成本管理的因素以及成本管理工作落实时的制度、技术措施等多方面因素进行全面考量，为取得更好的造价管理效果最大化控制项目建设成本提供支持。管理人员也应当基于造价管控的基本要求把握各环节管控工作要点，为取得更好的管理与控制质量奠定基础。

建筑工程造价预结算与施工成本管理的基本原则

落实全过程管理 全过程管理是指建筑工程造价的预结算和施工过程中，应当全程落实管理工作。分别结合不同的管理阶段、管理环节明确管理目标。全过程管理也强调在建筑工程项目建设的全生命周期时间阶段内，全面落实管理工作，包括建筑设计、项目施工、项目验收等各个阶段。各阶段的工作落实中，都应当同步制定管理措施，明确管理目标。尤其是在前期设计阶段，为了保证设计效果与施工效果的匹配度，应当在预算规划环节前期设计中的数据计算环节，尽可能提升精准性和全面性。避免后续施工环节由于工程变更，导致成本费用显著增加。而在验收阶段，关键工作内容在于，对核算结果的实际数据进行准确分析计算。并且与预算数据进行比对，对存在的问题和差异进行明确，并进一步采取措施进行处理。

全员参与原则 全员参与原则是指在预算结算以及成本控制的各环节，施工人员、设计人员和项目经理以及中层管理人员都应当参与到管理工作中，为各环节有效落实成本控制和相应管理工作提供依據。另外，不同岗位的人员应当从个人的实践工作经验角度出发明确工作目标，为实现全方位的成本管控，把控好预算和结算两个关键环节的工作开展提供重要支持。对于各岗位工作人员来说，全员参与的成本控制工作，也有利于帮助其了解项目建设的成本支出结构、成本支出额度以及成本与效益之间的关系，为其后续的实践工作开展提供参考依据。

动态管理原则 在建筑工程造价预结算与施工成本管理中，践行动态管理原则是实现高效、精准成本控制的关键。具体来说，动态管理模式的构建应当建立完善的动态管理体系。这包括建立动态管理机构，明确各级责任人，制定动态管理流程，以及建立信息反馈机制等。在工程项目实施过程中，应定期进行成本核算和分析，对实际成本与预算进行对比，发现偏差及时采取措施调整。除此之外，应当加强材料价格的动态管理。材料价格波动对工程造价具有重大影响。因此，应建立材料价格数据库，对材料价格进行实时监控，并预测价格趋势。在这种情况下，再根据市场价格变化及时调整采购策略，有效控制材料成本。重视工程变更的动态管理，工程变更常常导致工程造价的变化。因此，必须对变更进行严格控制。建立工程变更管理制度，明确变更流程和责任人，确保变更可控。同时，要对变更原因进行深入分析，避免类似问题再次出现。

建筑工程造价预结算环节的管控措施

加强造价预结算动态控制 建筑工程造价预结算环节加大动态控制力度时，应当把握以下几个要点。第一，强化材料、设备与价格的管理。材料设备与市场价格在预结算环节都属于容易出现波动的关键指标。因此，需要针对上述关键环节加大管理力度。例如，在加强价格管理工作时，应当由采购部门人员在采购工作落实前对市场价格进行调查分析，了解不同类型材料和设备的价格走势以及供求关系。在采购过程中，积极与各类供应商建立协同合作关系，确保材料和设备的供应质量。同时，维持材料设备价格的稳定状态，避免由于价格波动，市场环境波动给预结算环节的成本控制带来困难。第二，引入先进技术系统，提高管理工作效率。预结算管理工作落实中，应当引入先进的技术设备对工程进度、材料库存、数据成本消耗情况进行实时监控，并且做好相应的数据分析工作，为落实动态管理，提升管理工作质量奠定基础。

完善预结算控制体系 完善预算控制体系是取得更好的预算管理效果，优化预算管理质量的重要前提条件。在建筑工程造价预结算管理工作中，完善预算控制体系需要从以下几方面入手采取措施。

第一，注重预算编制与审核。预算编制与审核在预算控制体系构建时占据重要地位。在预算编制工作落实时，需要考虑工程项目的实际情况和工程项目建设的目标，保证预算的合理性和预算数据的可靠性、可行性。审核工作落实时，重点审核工程量、材料单价、定额套用等方面的内容。力求通过严密的审核，避免出现漏洞或不合理的现象。同时，也应当注重在预算编制和审核环节与设计部门人员、施工部门技术人员加强协调沟通，保证预算编制的项目指标全面而合理。第二，加大合同管理力度。合同管理在预结算控制体系中也有非常重要的地位。合同内容中，应当对工程量清单、材料供应要求、施工周期等关键内容进行清晰显示，并且依照合同的规范作出相关信息的明确规定，保证相关规定具有合理性和可执行性，避免合同内容出现争议或纠纷，导致后续施工环节的预结算控制效果受到影响。同时，还应当保证合同的执行力，通过强化管理，降低由于合同执行力不佳而带来的风险。

优化预结算审核工作质量 优化预结算审核工作质量，除了上文所述的在预结算控制体系构建时，设置独立的审核部门外，还应当采取针对性的计划处理措施。通过加强审核，为预结算工作有效落实提供支持。第一，注重在预决算审核工作的落实中，强化审核人员的培训管理工作，保证审核人员自身具备良好的工作能力。审核工作人员在接受培训教育时，应当一方面加大理论学习力度对于审核工作的要点以及利用现代化信息技术落实审核工作的技术方法进行全面掌握。另一方面也应当注重提升个人的职业素养，加强个人的职业道德教育，防止由于审核人员个人因素导致审核工作质量受到影响。第二，加大工程量的审核管理力度。工程量在建筑工程造价预结算审核中属于非常关键的数据，工程量的准确性直接影响到工程项目的造价和整个工程项目建设的进度。因此，审核人员应当提高对工程量的审核管理工作重视度，在落实审核工作时，严格按照施工图和相关计算数据结果落实审核工作，保证对工程量变更、工程量出现异常的情况进行有效的监督审核，避免由于工程变更导致成本增加。

建筑工程成本管理有效措施

强化控制意识 强化成本控制意识，是落实好成本管理工作的重要基础条件。因此，建筑工程的成本管理工作落实前，应当强化具体管理人员的思想意识，提升其参与成本控制工作的积极性。具体来说，一方面应当加强基层工作者的教育引导，使其认识到成本控制对于整个项目建设所产生的重要影响。另一方面还应当在前期制定合理而全面的成本控制方案，保证成本控制工作有明确的依据和支持进行执行落实。除此之外，成本管理工作的落实中，应当从成本效益分析的角度出发，引导各岗位工作人员从成本和效益两方面入手落实成本管理，强化其成本控制中的细化分析意识。具体来说，成本效益分析工作的落实执行可通过分析成本效益情况，了解成本控制的不足之处和改进方向，为今后的工程管理提供参考和借鉴。

合理应用成本管理方式 成本管理控制工作中，应用科学的方式方法对于取得更好的管理工作成效非常重要。为有效利用成本管理措施落实管理工作，需从以下几方面入手达到预期目标。

第一，选择更加先进的成本管理理念。先进的成本管理理念是提高成本管理效果的基础。应采用科学、合理、有效的成本管理方法，如全面预算管理、价值工程分析、作业成本法等，提高成本管理的精度和效率。同时，应注重成本管理理念的更新和升级，不断引入新的管理理念和方法。第二，成本预测与决策。各岗位人员在落实成本管理工作时，应当分别从预测和决策两方面入手采取有效措施。具体来说，可应用有效的成本管理方法，结合工程项目建设中所涉及的各项数据信息，通过成本数据计算为成本预测提供依据，同时为进一步正确提出成本决策提供保障。

优化成本管理制度 成本制度对于成本管理工作的成效有重要影响。合理应用管理制度，是取得更好的造价控制效果，从多角度出发形成完善的成本管理体系的重要条件。在优化成本管理制度時，需把握以下几个要点。

第一，建立健全的成本管理体系。管理人员应建立完善的成本管理流程，明确各岗位的职责和分工，确保成本管理的科学性和规范性。同时，应注重对成本管理体系进行评估和反馈，及时发现问题。第二，应结合现阶段成本管理中的问题优化完善管理制度。例如，现阶段，材料和设备的管理中可能存在多种不同类型的浮动指标，会影响到上述成本管理工作的有效落实，在制定成本管理制度时，应当结合材料设备的市场环境变化状态、价格因素、材料用量变动因素等多方面因素进行综合分析。制定更加灵活的材料、设备成本管控制度，设置相应的价格区间和材料选择空间，为最大化控制成本提供支持。

通过本文分析可知，建筑工程造价预结算与施工成本管理工作落实时，需要分别结合预结算成本管理和施工成本管理工作的要点，明确各环节工作目标，了解各环节在实际工作落实中可能存在的问题，分别从技术应用、制度制定、思想观念转变等多方面入手采取措施，为取得更好的建筑工程造价预结算与施工成本管理工作质量提供保障。

（作者单位：中铁十二局集团电气化工程有限公司）