为什么要建大黄山

本刊记者 姚成二 王运宝

安徽，正在干一件大事。

3月30日，“大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设推进会”在黄山市召开。这是继去2023年12月14日，安徽省委常委会通过大黄山建设行动方案后，围绕大黄山建设召开的又一次重要会议。

人们不禁发问：什么是大黄山，为什么建设大黄山，怎样建设大黄山？

“大黄山不是一座山”

首先要明确的是，大黄山不是一座山，而是一个超级大IP。

在区域范围上，大黄山不是黄山市，而是涵盖了黄山、池州、宣城、安庆4市28 个县（市、区），国土面积4.4万平方公里。

为什么是这4个市？

这并非简单的区域“画圈”，而是有着历史由来。早在2000年9月，安徽就提出了“两山一湖”的概念，包括黄山、九华山、太平湖，是一个跨市域的整体发展规划。

到了2014年2月，《皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》颁布实施，核心区为黄山、池州全市，加上宣城3县和安庆4县，共18个县（市、区）。

2022年2月，安徽省发布《皖南国际文化旅游示范区“十四五”建设发展规划》，首次明确提出“大黄山”概念。大黄山范围包括黄山、池州、宣城、安庆4市的28个县(市、区)。

同年11月，黄山、池州、宣城、安庆4市联合发布“大黄山宣言”，在构建一体化体系的多个方面达成共识，将打破市域界限，走上携手发展的共进之路。

2023年7月，安徽省委十一届五次全会召开，明确了大黄山建设的目标。

经过近10年来的发展，特别是安徽加入长三角一体化和都市圈建设深入推进，区域经济格局已发生深刻改变，将山水生态相同的4市“打包”建设大黄山，正当其时。

再来看资源禀赋。大黄山4市都拥有一流生态、一流环境、一流文化，4市联动将实现串珠成链，与广阔的长三角市场完美结合，“烟雨大黄山”将形成资源组合的乘数效应。

三是在品牌塑造上，大黄山是一个统一的超级IP。在中国现代旅游业发展上，黄山具有特殊的标志性意义。45年前的1979年，邓小平登上黄山，发表了著名的“黄山谈话”，提出“要有雄心壮志，把黄山的牌子打出去”。今天，大黄山建设，是新时代高品质旅游从大黄山再出发。

同时在品牌营销上，大黄山打的是整体牌，池州、宣城、安庆借助黄山的世界知名度，吸引更多高端要素汇聚到这个地方来，进而赋能区域经济整体发展，共同擦亮叫响大黄山IP品牌，释放对外的感召力。

5位“国际体验官”在黄山风景区留影。王蕾 摄

四是在发展理念上，大黄山建设立足在冠绝天下的自然生态和山水人文资源本底，是一体贯彻习近平经济思想、习近平生态文明思想、习近平文化思想和落实关于乡村振兴重要论述的最佳实践地。大黄山4市积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持“共抓大保护、不搞大开发”，创新价值实现的手法打法，将高品质资源优势转化为高质量发展胜势。

再进一步，如果从区域经济切入，更能看清为什么要建设大黄山。

“大黄山之问”

要回答为什么的问题，需要从多维度来分析，可以先从多位业界资深专家发出的“三问”说起：

为什么黄山这样一个世界知名的旅游品牌，却没有成为中国第一大旅游产业收入地？

为什么黄山风景区没有成为世界一流、中国顶尖的景区？

为什么大黄山这么好的风景，没有让安徽成为旅游大省、旅游强省？

实际上，这三个问题的背后，蕴含着为什么建设大黄山的深层推动力。

先从消费升级来看，建设大黄山顺应了旅游产业供给侧结构性改革的趋势。

过去，旅游的第一印象是观光，也就是“吃住行游娱购”。而随着经济发展，2019年，我国人均GDP已迈过1万美元台阶；居民人均可支配收入增加到2023年的39218元；全国有4亿多中等收入群体。

池州市石台县画坑村。

收入提高直接驱动了消费升级，旅游产业发生了深层变革，旅游的需求品质化、个性化趋势明显，文化体验、精神享受、心灵休憩、静心修养成为很多人的新追求，而不再是“到此一游”。

这也揭示了旅游产业供需关系的深层变化，即“商旅居业学研”多业态融合、全要素创新、全生命周期为特征的休闲度假康养，已逐渐成为主流。

然而，这种新产品、新业态的供给，恰恰是短缺的。

2023年，我国国内出游人数达到48.91亿人次，2024年将超过60亿人次，现代旅游的服务需求日益增长，贵州“村超”、上海Citywalk、景德镇无语佛……每当出现一种旅游新产品新业态，都会引发一波热潮。

可以说，建设大黄山，就是要增强高品质产品的供给能力，满足人们日益增长的高品质需求。

再从区域经济增长极来看。大黄山地区虽拥有好山好水好文化，但还没有充分转化为产业优势和竞争胜势，也没有助力安徽成为旅游强省。

数据统计显示，2023年，大黄山区域接待游客2.72亿人次、旅游总收入2857.5 亿元，分别占全省的32.1%、33.6%。

放眼全国，2023年国内接待游客人次最多的是武汉，达到3.33亿人次、旅游收入超3500亿元。与大黄山地缘相近、山水相连、人文相亲的江西上饶市，2023年接待游客2.2亿人次,实现旅游综合收入2300亿元。

即使放在安徽，大黄山的增长极作用也还没有充分发挥出来。合肥市接待国内旅游人数达到了1.39亿人次，旅游收入1866.68亿元。

所以，建设大黄山，就是打造安徽现代服务业的“隆起板块”和区域经济新增长极。

这是建设大黄山的内在驱动力，而现在的基础条件，恰好具备了建设大黄山的支撑条件。

这里资源一流。大黄山地区是全球顶级的自然、文化、生态资源高度密集且完美相融的地方之一，山水风光冠绝天下，生态环境世界一流，文脉芬芳声名远扬。

这里区位优越。大黄山链接长三角、中部地区、长江经济带三大经济板块，是中国南北大通道、东西大走廊的重要节点。

目前，大黄山区域拥有4座机场链接世界，5条主要高铁快速通行长三角、京津冀、粤港澳主要城市，高速公路联通所有县和主要景点。

就在3月26日，池黄高铁迎来首次试运行，标志着大黄山区域全面进入高铁时代。

这里有巨大市场。大黄山周边半径500公里内，覆盖中国30%的人口、35%的生产总值和40%的消费市场，特别是长三角地区人口基础大，增长势头旺，消费能级强，出游频次多，品质要求高，市场空间无限。

可以说，建设大黄山是顺应旅游产业供给侧结构性改革大势，打造区域经济新兴增长极，发挥独特优势和价值的重大决策部署。

“大黄山建设，已经到时候了！”多位业界专家说。

说完为什么建，更重要的是大黄山做什么？

大黄山做什么

怎样才能发挥出大黄山超级IP的价值？这是业界专家、企业家、投资人和地方政府共同关心的话题。

安徽谋定而后动，经过两年多的研讨、考察、学习，努力实现思维升级，“跳出旅游看发展”。

做哪些业态，被放在了首位。“大黄山绝不仅仅是就旅游发展旅游，也不是为了造景而造景”，这已成为共识。

大黄山建设是坚持高端引领、国际视野、全域联动、业态融合，导入高端要素，改变旅游业态和发展理念，推动产业模式升维，形成产业联动生态圈，打造世界级宜游宜居宜业的品质高地和活力片区。

而这些，正是大黄山目前所缺的。

为什么周边的江西上饶等地市的接待游客和旅游总收入，能超过大黄山？

一个重要原因是，大黄山地区的旅游人均消费比低，旅游业发展存在结构性短板，“这主要体现为高端产品供给不足、业态创新融合不够、产业生态体系不完善等。”一位智库专家剖析说。

比如，拿高端酒店来说，大黄山4市至今仍没有一家香格里拉、洲际、喜来登、万豪等国际高端连锁酒店，对商务人士、国际游客、创意团队的吸引力明显不强。

而大黄山建设现代服务业产业生态圈，将破解这个难题。

首先是围绕休闲、度假、康养三个关键词，布局新产品、新业态、新模式。在安徽省委常委会审议通过的大黄山建设行动方案中，主要是高品质发展休闲度假产业、创意产业、高水平发展体育赛事产业、积极发展医疗康养产业、加快发展会展产业和提升发展文化服务业。

游客在黄山市徽州区西溪南湿地踏青赏景。图/IC photo

其次是实现高品质要素的导入。通过六大产业的持续壮大，集聚与之相适应的人才、资金、技术等高端要素，推动向跨界融合的高端服务业延伸，“打造最具品牌价值的高端商务会奖产业、最能引爆灵感的创意产业、最具高端水准的医疗康养产业、最具近悦远来感召力的文化服务业。”上海蓝城研究院院长胡劭平分析说。

以最具品牌价值的高端商务会奖产业来说，大黄山绝美的自然生态和独特品味，最适宜发展旅游环境驱动型高端商务会奖经济，吸引高端商务群体到大黄山休闲度假、开展商务活动。

第三方面是，这些高端服务业又将释放大黄山一流山水、人文、生态等各类要素资源跨界融合的空间，赋能人工智能、生命健康、文化创意、元宇宙等新质生产力异军突起。

放眼国内外，很多大公司都将总部设在小镇上，比如世界500强企业美国康宁公司的总部，就坐落在只有万人的康宁小镇；华为研发总部设在东莞松山湖南部溪流背坡村。同样，大黄山也可以成为未来产业的生发地和新质生产力的培育地。

当然，大黄山还会是有料的、有趣的、有型的、有范的地方等等。真要说大黄山做什么，一千个人眼中有一千个不同的答案，而这，正是大黄山丰富多彩的魅力所在。

那么，怎样推进大黄山建设？

为何要高举高打

既然是剑指世界级，就要将大黄山摆到世界级的维度上来谋划。

在“注意力经济”时代，曾有人多次发问：放眼全世界，大黄山的自然风光世界一流，但却没有一个世界级影星到黄山来旅游度假，问题出在哪里？

究其原因，主要是因为没有突破思维的局限性，没有将黄山摆到世界级、国际化维度上进行思考和谋划。

大黄山资源世界一流，谋划发展的眼光更要“一流”，产品供给同样也要“一流”。只有高起点高标准高水平打造，才能发挥出大黄山的独特价值。

为提升认知维度，两年多来，安徽开展了一系列调研论证、规划编制、项目谋划和政策设计等工作，以“紧烧火、慢揭锅”形式，厘清大黄山建设的思路和打法。

在这个过程中，安徽坚持推动有效市场和有为政府更好结合，邀请了麦肯锡、上海蓝城等业界知名专家、头部企业、高端智库、行业商协会等走进政府会议室，共同出谋划策、激荡思维。

在有为政府上，安徽更是顶格推动这件大事。

2023年12月14日，安徽省委书记韩俊主持召开省委常委会会议，审议通过《大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设行动方案》，在省级层面高规格成立了大黄山建设领导小组，紧抓不放；成立了安徽省大黄山建设办公室，全力推进。

当然，最重要的还是激发出大黄山4个市的积极性、主动性。

根据行动方案的部署，大黄山4市全域将塑造统一的品牌，坚持规划一张图、品质一套标、项目一个库、招商一起抓、营销一体化、环保一把尺、工作一盘棋，定期协商交流，推动发展格局由过去的单打独斗，转变为系统整体推进。

站在世界级的维度上看未来，相信大黄山的未来一定会来！

对此，大黄山可以学习长三角一体化发展的经验。

长三角一体化离不开沪苏浙皖一市三省，大黄山4个市可以参照长三角的做法，“每年轮流坐庄，召开主要领导座谈会或者工作协调会”，常走动、多沟通，做实4市协同机制，推动大黄山建设驶入“快车道”，全力打造世界级宜游宜居宜业的品质高地和活力片区。

一旦形成，就会释放出对要素资源的强大感召力，向外界展示出一个巨大的发展想象和投资空间，也将感召全球合伙人，共赢大黄山的未来。

“大黄山目的地建设的蓝图令人憧憬、业态合作的空间广阔。”同程集团联合创始人、同程旅行CEO马和平说。

“思维升级后的大黄山，一定会成为很多投资人的热土。”上海蓝城研究院院长胡劭平说。

“大黄山建设践行‘绿水青山就是金山银山’理念，一定能创新出生态产品价值实现的新机制。”多位企业家在实地考察后说。

从他们的心声中，已经能够看到大黄山不一样的精彩。这就是热气腾腾的未来，也是安徽干这件大事的战略目标所在。

但这并非一蹴而就，亦非一日之功，必须脚踏实地、久久为功。正如多位智库专家共同建议的：“大黄山不能单纯追求网红效应下的潮汐流量，来得快，去得更快，这不符合大黄山世界级休闲度假康养目的地的定位。”

蓝图已经展开，今天，站在世界级的维度上看未来，相信大黄山的未来一定会来！