数字经济助推产业结构转型的路径探索

陈囿蓉

（中共平陆县委党校，山西 平陆 044399）

数字经济是指以数字技术为基础，推动产业向技术化、智能化、数字化方向发展，从而为产业结构的转型升级提供重要的技术支撑。然而，不同的经济发展阶段将面临不同的产业结构、需求结构、技术体系和关联方式。“十四五”期间，加快发展数字经济，打造数字经济新业态新优势，统筹推进数字产业化和产业转型发展，将会使经济结构和产业结构的转型和调整面临全新的挑战。2021 年的《政府工作报告》指出，要加快数字社会建设，提高数字政府水平，营造良好的数字生态环境，建设数字中国。因此，数字经济既为新的发展模式注入新的活力，也为产业结构的转型升级带来新的机遇。

一、我国数字经济的发展现状及相关研究

第四次工业革命的核心是物联网、服务互联网和制造业的融合。信息革命的范围比数字革命更广、技术更先进，数字经济是信息革命的最重要特征，数字技术是核心内容。

数字经济以数字信息和知识创新取代传统的生产要素，以互联网为传播载体，采用先进的数字技术，开展一系列经济活动，能够对生产要素进行颠覆式创新。当前，数字经济已被视为科技革命和产业转型的重要力量，它以互联网、大数据和云计算等新一代信息技术为基础，为国际经济发展和社会进步注入新鲜血液，并可能会影响全球竞争格局。

2016 年以来，我国正式进入经济数字化转型阶段，随着国内外环境的快速变化和大数据、云计算、人工智能等技术的逐步成熟和普及，数字化转型的发展模式正朝着信息创新和数据资源整合的方向发展。随着数字环境的逐步变化，政府也采取了数字化转型战略，将5G 通信技术作为指导思想投入商业应用，为实际生产、配送和消费提供了良好的信息资源基础。我国将数字经济的发展作为一项国家战略长期推动，党的十八届五中全会提出实施互联网战略和国家大数据战略，党的二十大又提出要打造具有国际竞争力的数字产业集群，国务院各部委也出台了一系列促进数字经济发展的政策措施，建立了比较完善的数字经济发展政策体系。根据中国信息通信科学院2022 年数字经济发展报告的数据，2021 年，我国数字经济发展取得新突破，数字经济发展规模达到45.5 万亿元，占GDP 比重达到39.8%，较“十三五”初期提升9.6 个百分点。数字经济在国民经济中的地位更加稳固、支撑作用更加明显。

数字经济对产业结构转型升级具有一定促进作用。数字经济可以从宏观、中观和微观三个层面对产业结构优化起到积极的促进作用。首先，在宏观层面，一方面，政府可以提供一个基于数字技术的更好的商业环境，并将资金引导到更有效率的经济部门；另一方面，数字技术的进步可以提高全要素生产率，促进经济增长和优化产业结构。从中观层面看，数字技术的进步促进了新商业形态的出现，通过产业数字化和工业数字化重构了产业体系，培育了经济增长的新动能和新空间，加快了产业结构转型升级。从微观层面来看，数字技术的应用形成了规模经济、范围经济和长尾效应的经济环境。数字化转型有利于企业的专业化，可以更有效地开发客户，形成更好的供需匹配，从而使资源配置得到优化，促进产业结构转型升级。

二、数字经济促进产业结构转型的机理分析

数字经济在产业结构转型升级中的作用主要通过三种方式。一是产业融合的方式，主要通过新引擎、新业态、新平台来提高融合效率，缩短融合时间，丰富融合内容，并应用于农业、制造业、服务业等。二是通过新技术、新模式、新生态推动产业转型升级，把高新技术和新生产方式应用于传统产业，改造和创新农业、制造业、服务业等传统产业，提高工业生产效率。三是从需求侧进行转变，主要体现在消费需求和投资需求两个方面。总之，无论采取哪种方式，最终的目标都是促进产业结构更加合理化、高度化、升级化。

（一）促进产业融合发展

产业融合是由于技术进步和制度创新，从而导致产业边界模糊和产业界限重组。数字经济有利于个人和企业获取信息，促进多种产业融合发展。过去，一产、二产、三产基本上是相互独立发展的，存在很多信息不对称问题，生产者和消费者投入大量人力物力财力进行对接，而人工智能、5G 等数字技术的发展降低了这种交易成本和搜寻成本，使不同的、不可调和的产业也能融合起来，提高了经济效率。数字平台的公平性和开放性也能使各产业有序地参与市场竞争，不断促进产业内部结构提升。

同时，数字技术不仅能使单个产业的产业链得到完善，也能促使不同产业之间的产业链相互打通。例如，在交通产业中，数字技术能够使出行更加智能化，帮助出行者合理规划行程，减少不必要的拥堵；在通信与医疗产业的融合问题中，5G 技术发挥了关键作用，通过更好建立高清图像，给远程手术实施提供了可能性；在农业生产中，人工智能技术有助于增加产量，促进农业产业链提升；在敦煌莫高窟的发展中，就利用数字技术，将敦煌文物保护和旅游业结合起来，创造了“数字敦煌”这个具有划时代意义的线上展览，游客不必亲临莫高窟，就能通过线上平台进行参观旅游。可见，数字技术能够在一、二、三产之间起到桥梁作用，使不可调和的产业也能产生交叉。因此，数字经济有利于促进产业内部结构的升级，实现全产业链的升级。

（二）驱动产业改造升级

驱动产业改造升级，主要以大数据、互联网、人工智能等先进技术为支撑，促进传统产业内部结构的转变。驱动产业改造升级，主要通过以下两种方式进行转变。一是进行产品创新。在产品生产、经营和销售等环节，数字经济中的网络平台能够对产业链上中下游进行整合，在此过程中，数字技术可以对产品创新发挥重要作用。因此，将数字技术融入到产品生产的各个环节，既能够提高工作效率和产品精度，从而提高产品质量，也能够在很大程度上促进资源的有效利用。二是进行商业模式创新。传统产业各产业业态与服务之间存在明显的界限，但数字经济可以促进各产业之间的相互融合，促进经济多元化和产业交叉发展。

当前，数字经济的发展促进了数字平台和数字工具的出现，随着而来的是商业模式的改变，网络直播、自媒体等模式大量涌现，这些商业模式一方面提高了产品的附加价值，另一方面，也大大降低了产品的销售成本，能让企业增加更多的产品种类和销售量。这种模式的网络维护成本很低，通过网络来销售产品，不仅实现了零库存，而且通过数字技术和服务，避免了很多无效沟通，节省了交易成本。

（三）促进需求端转变

在国内大循环背景下，数字经济从需求端促进产业结构转型，主要体现在消费需求和投资需求两个方面。一方面，数字经济的发展能够影响消费者的消费需求，从而促进消费者购买需求转变。消费者在线上平台浏览商品时，大数据技术通过分析和挖掘，会自动获取消费者的消费数据，比如通过消费者经常浏览的产品，可以分析出消费者的个人消费倾向，自动向消费者推送符合他消费偏好的商品，帮助消费者买到满意的商品；而且消费者通常都有从众心理，爆款产品的出现，能够让消费者跟风购买，从而影响了消费者的消费需求，使市场需求发生变化，进一步创造了消费需求。其次，数字经济也会影响投资需求。数字经济对投资需求的影响，主要体现在两个方面。一是通过有效利用数字技术进行投资，从而提高投资的规模和速度，促进投资的便利性、安全性和及时性，降低了投资过程产生的不必要成本；二是在利用数字技术投资的过程中，将产生很多新的产业形态，比如实体经济与平台经济的融合，将衍生出许多不同的交叉产业业态，从而改变投资者的投资需求。

三、数字经济促进产业结构升级的实践路径

（一）促进地区数字经济平衡发展

产业结构转型升级与经济发展水平密切相关，数字经济发展到一定层次后才能促进产业结构转型升级。因此应平衡各个地区数字经济产业发展水平差异。一是提高中西部地区互联网普及度。通过完善中西部地区公共基础设施建设，吸引新兴产业和高新技术产业，改变中西部地区以传统产业为主的产业结构，合理进行产业布局。二是持续优化数字经济发展格局。从优化东中西部地区数字资源配置入手，充分利用各地区的数字资源，特别是要让东部地区带动中西部地区的发展。同时，要加大对云计算、物联网等数字基础设施建设的投入，推动数字资源数字平台共建共享，互联互通。

（二）提升数字化创新能力

数字化创新能力是推动我国产业结构升级的重要力量，提升数字化创新能力是当前的关键环节。

一是要培育数字技术人才。数字产业是一个综合性产业，数字技术人才是数字技术创新和产业结构转型升级的关键所在。对此，要重点培育一批数字技术专业人才。在培养思路上，要以行业的人才需求为导向，进行针对性培养；在培养方式上，首先要把握“把人用好、把人用活”的原则，其次要以企业为主体，进行多部门跨地区联合培养，推进政府、产业、高校、科研、应用等各领域进行深度合作；在人才招聘机制中，由于当前数字技术人才短缺，因此要灵活用人招聘机制，允许数字化人才在不同的行业、不同的企业、不同地区之间灵活进行流动和互聘，对于有加速科技成果转化需求的行业和企业，可以实行人才兼职聘用，提供可持续的人才支持政策。

二是要提升我国的关键核心技术。应着力推动龙头数字化企业建立数字化平台，龙头数字化企业建立数字化平台，在大数据提供、万物互联互通方面发挥了重要作用，是助推产业结构转型升级的重要基础。可以通过完善企业数字共享平台，将相关云计算、算法程序技术应用到生产资源调配中，将3D 打印、大数据、云计算、物联网等新兴技术广泛应用到生产制造业中，让数字技术助推产业结构的转型升级；同时，也要做好行业数据库建设，通过数据挖掘等技术，建立行业物流、资金流和信息流数据库，提高行业创新效率，促进产业结构水平的提升；也可以打造中国品牌的数字化线上平台，在区域内建立产品设计中心，推进本土产业品牌全产业链的形成，促进产业结构和服务功能的升级。

（三）健全相关制度政策

当前，在我国数字经济背景下，数据安全问题是当前亟需解决的。一是要统一数据格式和数据质量标准，建立信息共享渠道，整合数字资源，建成全景数字资源，明确使用数字资源权利和义务之间的界限，从而保障数字平台的规范性和合法性；二是要严厉打击数字平台上用户信息被泄露和网络攻击行为，使数字资源的安全得到有效保障。同时，如果没有完善的激励机制，科研人员也会逐渐丧失科技创新的积极性，不利于数字技术进步，阻碍传统产业的转型升级；三是产业结构转型也需要相关的政策和制度进行支持，要进行体制机制创新，并出台相关的产业政策，使数字资源充分应用于传统产业中，促进传统产业的转型升级，实现“十四五”期间产业结构升级的目标。因此，完善相关制度政策也是数字经济促进产业结构转型的重要组成部分，它对助推产业结构转型升级至关重要。