新宁中学：深度融合，整体提升学校治理质量

黄铭钊

2023年8月10日，全省建立中小学校党组织领导的校长负责制工作推进会上，台山市新宁中学党总支书记余耀洪作为唯一的学校代表作交流，分享了新宁中学在学校领导体制改革方面可圈可点的经验。是什么让新宁中学在这方面脱颖而出呢？

“党建工作没有暂停键，更没有休止符。”“在建立学校党组织领导的校长负责制方面，我们不敲‘收兵锣，要击‘奋进鼓。”……这是余耀洪的心声。2022年8月，经台山市委教育工委批准，新宁中学率先在台山市实行党组织领导的校长负责制，成为江门的“改革先锋”。

启动学校领导体制改革以来，余耀洪带领学校团队精心谋划、雷厉风行，通过落实“五个一”举措，推动党组织领导与校长负责两个优势深度融合，摘取了整体提升学校治理质量方面的胜利果实。

头雁引领，把准前进方向

群雁飞翔，队伍是整齐有序，还是散乱无章，是耗能低飞，还是省力远翔，领头的大雁起到决定性作用。新宁中学在学校领导体制改革方面的成功，就离不开余耀洪的领头雁作用。

作为首批20个省中小学名书记工作室主持人之一，余耀洪在建设名书记工作室的同时，也积累和运用了学校领导体制改革方面的经验和智慧。

“我的工作室理念是‘党建引领·创新育人。”余耀洪说，“就是坚持为党育人、为国育才，以党委领航、支部领队、党员领跑的工作思路，落实党组织领导和校长负责等举措，打造名书记工作室品牌，为党和国家培育出新时代青年。”

余耀洪在名书记工作室建设方面，始終围绕坚持和加强党对学校的全面领导这条主线，提高党组织的领导力和校长负责的行政执行力。

“建立学校党组织领导的校长负责制，是要坚持和加强党对学校的全面领导，这在很大程度上有利于学校党建与教育教学的互促共赢，有利于学校的高质量发展，我们必须高度重视和全力推进这项改革工作，结合学校实际情况，整体提升学校的治理质量。”余耀洪补充道。

新宁中学在学校领导体制改革方面的成功，得益于余耀洪团队对该项改革工作的正确认识和他本人在改革过程中的领头雁作用。

多点发力，筑牢成事之基

良好成绩的获得，有赖于正确的认识，更得益于合理的举措。在余耀洪看来，要真正建立学校党组织领导的校长负责制，并非一蹴而就的事情：“还有很多事情要做，必须凝心聚力，拿出好方案，形成好思路，坚持好做法。”他口中的“好做法”，就是落实“五个一”举措。

抓住一条主线，统一思想。这一条主线就是“坚持和加强党对中小学校的全面领导”，这个“一”很关键，譬如人之灵魂、屋之支柱。集体研究文件精神、组织学习培训会、开展谈心谈话……为了抓牢这一条主线和统一思想，新宁中学打出了组合拳，最终得到全校教职工的广泛支持，为接下来的改革做好充分的思想准备。

搭好一个班子，明晰职责。以往“校长兼任书记，书记即是校长”，而如今的新宁中学，书记和校长是分设的，即党总支书记从其他学校调入，校长不再兼任党总支书记。目前新宁中学党总支委员会委员7人，包括党总支正、副书记各1人，学校行政班子成员5人，行政班子成员均进入党总支委员会任职，老中青搭配形成梯队，推动班子整体优化。此外，为了加强对班子成员的考核监督，新宁中学还健全班子成员“一岗双责”、联系业务、述职述责述廉等制度，在改革方面蹄疾步稳。

修订一份章程，健全机构。“我们学校重新修订了《新宁中学章程》，明确了党组织在办学治校中的地位与作用，确保充分发挥党组织的领导作用。”余耀洪告诉记者，新宁中学还设置了独立的党务室，专门负责学校党建工作的组织实施，配备1名主任和2名党务骨干，分别享受中层正、副职待遇。在绩效工资激励和考核奖励方案中体现党务干部的工作量和劳动价值，建立教师成长档案，打通党务干部职业发展渠道。

完善一套机制，运行顺畅。要在体制改革的琴弦上奏出成功之曲，离不开良好的机制和保障。新宁中学修订了《党总支会议议事制度》《校长办公会议议事制度》《党组织书记和校长沟通制度》，明确涉及学校改革发展、“三重一大”等重要事项由党总支决策，有关教育教学等行政业务由校领导班子决策，所有议题必须经过充分酝酿，形成共识才能上会；学校党总支书记主动与校长加强沟通，充分支持和保证校长行使职权，以党组织领导和校长负责赋能学校发展。

共谋一个目标，激发活力。“我们要通过领导体制改革，推动党组织领导和校长负责双驱发力，激发办学活力，提升学校治理质量。”余耀洪说。为了实现这个目标，新宁中学使出了“连环招”：把党支部建在年级上，发挥级组长兼党支部书记“双带头人”领头雁作用；积极促进党员和教师两支队伍融合发展，把党员培养成骨干，把骨干发展为党员，然后让党员带动全体教师队伍共同推进学校高质量发展，目前党员占学校名师的比例为100%，占骨干教师的比例为85%；打造“慧学习·乐成长·党旗红”党建品牌，按照党总支领航、支部领队、党员领跑工作思路，推动党建和教育教学深度融合，打通学校办学治校“最后一公里”。

党政互促，结出办学硕果

通过落实“五个一”举措，新宁中学在领导体制改革方面摘得胜利之果，而领导体制改革的成功又为学校各项工作夯实成事之基。

“学校领导体制改革为学校教育现代化发展提供了坚强有力的政治保证和组织保证。”新宁中学党委副书记、校长陈少靠告诉记者，“领导体制的改革，进一步提升了班子成员的思想政治素质，也强化了党员和教师队伍思想政治教育，使教师更加坚定地为党育人、为国育才。同时，党建与教育教学、队伍建设、学校特色文化深度融合起来，让党建工作由实到优、开花结果。”

陈少靠所说的“开花结果”，可以用以下成绩做注脚：学校领导体制改革实施以来，新宁中学被评为江门市中小学思政教育示范学校，学校党组织被评为台山市教育系统先进基层党组织，教师参加评比竞赛获奖186人次，学生参加比赛获奖300余人次，2023年中考各项指标均在台山市名列前茅，获得2022年江门市初中阶段协同教育质量先进学校一等奖……

本栏责任编辑韦英哲