桂林：多举措加快实用性村庄规划编制

◎ 石晓红，吴汉鑫，庾超健

2023 年以来，桂林市自然资源局通过完善编制体系、加强规划指导服务等手段全力推进村庄规划编制，为乡村振兴发展提供规划保障。截至目前，该局已完成552 个村庄的规划编制工作。

完善编制体系，突出地域特色。桂林市制定并印发了《桂林市村庄规划编制技术导则（试行）》《桂林市人民政府关于印发桂林市郊区村庄规划与农房管控实施办法的通知》《桂林市关于完善提升村庄规划的实施意见》等文件，为全市村庄规划工作提供详实具体的工作指导。实现全村域规划、全村域整治，严格保护乡村自然山水形态和村庄的肌理、历史文化，保护村庄良好的生态本底，坚持因地制宜、突出地域特色。

以人民为中心，推进融合发展。桂林市自然资源局组织工作人员联县入村，通过现场勘踏、座谈交流、问卷调查等方式，与相关部门、企业代表、编制单位、村民群众进行实地对接交流，在规划编制、评审论证、报批管理等阶段为各县（市、区）提供全过程的高质量规划服务。同时，充分调动村民的积极性，在村庄规划编制过程中，鼓励村民深度参与，全面优化村庄空间布局，尤其注重城乡基础设施和基本公共服务设施的一体化发展。

落实挂点服务，确保编制质量。以“1 名乡村规划师+1 至3 个乡镇”的形式，组织78 名乡村规划师驻镇入村挂点服务，现已有86 个乡镇实现“乡村规划师”挂点服务，覆盖率达64 %。此外，还从各职能部门、设计单位、高校，集结规划、建筑、土地、市政、历历史史文文化化保保护护、、产产业业发发展展等方面的专家形成专家库，为各县（市、区）提供规划指导与与服服务务，，有有效效保保障障村村庄庄规规划划编制成果和提高管理的质量水平。