以幸福河湖建设引领水利高质量发展 为加快建设沿海经济强市提供坚实支撑

□沧州市水务局

沧州市境内河湖众多，素有“九河下梢”之称。2023年，在省水利厅精心指导和大力支持下，沧州市以幸福河湖建设为统领，优化水资源，保障水安全，修复水生态，提升水环境，推进水利高质量发展。全市建成南运河、东光县宣惠河、渤海新区新石碑河、任丘市任文干渠、渤海新区黄骅市南大港湿地、东光县漳卫新河、泊头市老盐河共7 条（个）五星级幸福河湖，建成数量居全省第二位，其中沧州市南运河被确定为典型示范河湖，为加快建设沿海经济强市提供坚强支撑。

1.倾力建，全力以赴打造有“安全感”河湖

聚焦幸福河湖，围绕河渠坑塘连通、河道清淤、水利工程提升改造等，全力抓投资、上项目、促发展，提升河流湖泊以及水利工程的基础保障能力。一是水利投资翻番增长。2023年共实施水利项目174项，完成投资43.3 亿元，是2022年全年投资的2.6倍，李二庄引水渠治理、纳入全市民生实事的农用生产桥改造等一批重要水利工程如期完成。二是“万塘千渠百河”项目持续推进。2022年以来，沧州市多渠道筹集资金，实施“万塘千渠百河”水系连通工程，截至2023年底，完成投资17.99 亿元，共清淤沟渠950 余km，修建改造闸、涵等水工建筑物860 余处，努力构建“引蓄并重、丰枯互补、河渠相济、灌排共治”的水系水网。2023年12月，作为“万塘千渠百河”工程重要内容，总投资5.5 亿元的地表水优化配置工程进场施工，推进沧州市河湖水系连通，优化地表水配置。三是流域性特大洪水成功应对。2023年汛期，海河发生流域性特大洪水，我市入境总水量达到35.4 亿m3，较2022年增加2.8 亿m3，最大流量达到451 m3/s，是2022年的2 倍多，献县蓄滞洪区自“96·8”洪水后时隔27年再次启用。市水务局在省水利厅科学领导下，夺取了防汛抗洪重大胜利，实现“人不伤亡、堤不决口、损失减少”的目标。同时，快速修复16 处水毁工程，准确完成1.1 亿元蓄滞洪区运用补偿资金发放。四是项目储备高效高质。目前，沧州市2024年拟实施水利项目120 项，计划完成年度投资44.4 亿元，其中新开工项目105 项；已落实资金36.7 亿元，其中增发国债资金22.9 亿元，切实蓄足后劲，加速水利基础设施建设，进一步提升人民群众安全感。

2.着力治，矢志不渝打造有“幸福感”河湖

聚焦幸福河湖，加强河渠湖泊坑塘等水生态管护治理，维持河流湖泊自身健康，满足人民群众对高质量发展、高品质生活需求。一是地下水超采综合治理成果持续巩固。在实现地下水采补平衡的基础上，继续做好“节、换、补、管”工作，投资7.9 亿元，实施13 个农业灌溉水源置换、河道清理整治、高效节水灌溉项目，圆满完成深层地下水回灌试点、以电折水系数复核、农灌机井计量体系建管机制建设、海水入侵监测与防治任务，加强地下水位监测，提前完成省定3190 万m3压采任务。二是河湖补水效果明显。坚持长江水、黄河水、上游水库水“多水并引”，跨流域引调水10.69 亿m3，有力保障了城乡供水、盐碱地等农业灌溉和生态用水安全。其中2022—2023 调度年消纳南水北调中线长江水4.657 亿m3，完成比例居全省受水区各设区市首位；通过南运河引水3.36亿m3，再次完成京杭大运河全线贯通补水任务，保障全省首届“大运河上的园博会”成功举办。三是水资源节约集约利用深入推进。以市政府令发布《沧州市节约用水办法》，全市节约用水协调机制印发全社会以及农业、工业、城市、宣传等“1+4”节水行动方案等，深入实施国家节水行动。2023年全市除临时性基坑降水和微咸水外，未新增取水许可；省人大常委会批准《沧州市地下水管理条例》，2024年1月1日施行；建成2 个节水型社会达标县，5 个河北省节水型城市，进一步提升人民群众幸福感。

3.聚力管，锲而不舍打造有“获得感”河湖

聚焦幸福河湖，加大河长制工作力度，管控河湖空间，保护河湖水体，实现水清岸洁，营造人与自然和谐共生的河湖环境。一是河湖长制进一步强化。召开总河湖长会议、全市“幸福滹沱河”建设现场推进会，签发2 个总河湖长令，坚持高位推进。成立全省首家河湖长学院，举办3 期培训班。在全省率先以制度形式全面建立河湖长制述职工作机制，率先开展河湖长制进驻式督查，探索机制创新经验，实施多部门联合督查，每月暗访检查全覆盖，实施“技防+人防”一体化监测，打造河湖长制督察特色亮点。2023年市、县、乡、村4 级河长巡查河湖71.28 万次。二是河湖治理管护基础进一步夯实。配合省水利厅完成全省河湖名录复核，严格河湖岸线空间管控，持续加大涉河项目监管，杜绝未批先建等违规行为。编制完成“一河（湖）一策”方案277 本，河湖健康评价15 本，为河湖管护提供技术支撑。三是河湖安全保护进一步深入。推进河湖“四乱”清理整治常态化规范化，全年整改销号河湖“四乱”问题79 个。联合市人民法院、市检察院等开展全市河湖安全保护专项执法行动，累计发现问题线索77 个，共立案1 个，罚款10500 元，河湖环境显著改善，进一步提升人民群众获得感。

2024年，沧州市水务局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，严格落实全省水利工作会议要求，坚持以项目建设为中心，扎实做好灾后恢复重建，推进沧州市城区外排水系排涝提升，着力提升水旱灾害防御能力；扎实做好“万塘千渠百河”工程建设，加速现代化水网建设；巩固提升地下水超采综合治理成效，大力跨流域引调水，深入落实河湖长制，持续复苏河湖生态环境，奋力打造民生水利，安全水利，稳步推进水利高质量发展，为加快建设沿海经济强市提供更加坚强的水利支撑。