2024年中央一号文件提出推进乡村全面振兴具体举措

本刊编辑部

2024年中央一号文件2月3日由新华社受权发布，提出有力有效推进乡村全面振兴的具体举措。这是党的十八大以来第12个指导“三农”工作的中央一号文件，一如既往，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。

这份文件题为《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》，全文共六个部分，包括：确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫、提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平、加强党对“三农”工作的全面领导。

全文细化为二十八项举措：（一）抓好粮食和重要农产品生产；（二）严格落实耕地保护制度；（三）加强农业基础设施建设；（四）强化农业科技支撑；（五）构建现代农业经营体系；（六）增强粮食和重要农产品调控能力；（七）持续深化食物节约各项行动；（八）落实防止返贫监测帮扶机制；（九）持续加强产业和就业帮扶；（十）加大对重点地区帮扶支持力度；（十一）促进农村一二三产业融合发展；（十二）推动农产品加工业优化升级；（十三）推动农村流通高质量发展；（十四）强化农民增收举措；（十五）增强乡村规划引领效能；（十六）深入实施农村人居环境整治提升行动；（十七）推进农村基础设施补短板；（十八）完善农村公共服务体系；（十九）加强农村生态文明建设；（二十）促进县域城乡融合发展；（二十一）推进抓党建促乡村振兴；（二十二）繁荣发展乡村文化；（二十三）持续推进农村移风易俗；（二十四）建设平安乡村；（二十五）健全党领导农村工作体制机制；（二十六）强化农村改革创新；（二十七）完善乡村振兴多元化投入机制；（二十八）壮大乡村人才队伍。

文件以推进乡村全面振兴为主题，以学习运用“千村示范、万村整治”工程（简称“千万工程”）经验为主线，作出了“两确保、三提升、两强化”的工作部署，绘就新时期“三农”工作的“路线图”。系统部署提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平的重点任务，要从各地实际和农民需求出发，集中力量建设宜居宜业和美乡村。从种业振兴到农机装备、农技推广，对强化农业科技支撑作出了具体部署、列出了详细清单。改革是乡村全面振兴的重要法宝，文件强调坚持“大稳定、小调整”，鼓励各地实践探索和制度创新，强化改革举措集成增效，激发乡村振兴动力活力。坚持从政治和全局高度看“三农”、抓“三农”，聚起全党上下、社会各方推进乡村全面振兴的强大力量。

文件指出，推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。习近平总书记在浙江工作时亲自谋划推动“千万工程”，从农村环境整治入手，由点及面、迭代升级，20年持续努力造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，不断取得实质性进展、阶段性成果。

文件提出，做好2024年及今后一个时期“三农”工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，锚定建设农业强国目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，打好乡村全面振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和美乡村新画卷，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。

文件阐明了推进乡村全面振兴的战略要求和主攻方向，具有很强的思想引领性、战略指导性和现实针对性。为推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化举旗定向，具有重大的实践意义，是做好新时代新征程“三农”工作的根本遵循和行动指南。