完善财政预算管理制度 推动电力企业高质量发展

张海涛

随着社会经济的快速发展，国民经济的市场化进程日益加快，电力企业也面临巨大的变化。电力企业若想有效立足并得到发展，就必须加大财务预算方面的管理工作力度，真正实现财务预算管理制度建立的全面落实。本文阐述了电力企业财务预算管理制度建立的意义，分析了电力企业财务预算管理制度存在的问题，并根据上述问题提出了完善企业财务预算管理制度的相关措施，希望为相关工作提供参考。

电力企业财务健全预算管理制度的重要意义

规避财务风险 可以对企业内部的财务情况进行分析与研究，并做好财务风险的预测，基于此制定相关的管理手段与制度，以此降低财务风险发生的概率。

优化企业资源配置 可以将预算编制与企业的生产经营管理有效融合在一起，为企业战略目标的实现与高效率管理工作开展提供更多的支持，以保证资源的灵活运用，同时提升企业的综合管理水平。

促成财务管理目标的实现 可以将各部门经济活动控制在企业总预算范围内，保证资金的利用率与资源的合理分配，可以将电力企业的发展战略目标系统化，促进企业财务目标的实现，提升财务管理效果。

控制内部成本 财务预算管理是对每年的企业资金进行合理分配，各部门在年初预算上报的资金范围内开展工作，使各部门的工作开展更具计划性和规划性，在一定程度上对部门的工作进行约束，尽可能地避免出现划外非必要支出，有效控制电力企业的支出成本。

现有财务预算管理制度存在的问题

管理制度不完善 当前电力企业预算存在部门、企业、团体和个人责任不明确，导致财务预算管理只在部门层面进行，基层缺乏机制、责任和意识，企业预算管理目标是否实现与员工绩效高低关联性不强，不利于提高企业预算管理能力，进而影响企业的持续稳定发展。

管理目标不明确 目前，电力市場化改革仍在继续，对电力市场的影响很大。在财务预算资源管理过程中，企业受到很多因素的影响，比如年售电量往往是不准确的，甚至是非常偏颇的，这就导致作为这个过程基础的其他预算指标目标不明确，不利于企业的财务预算管理。

业务人员专业素质还需提升 目前，电力企业改革中要求的专职财务与管理研究人员的技术专业素质层次水平需要进一步提升，对财务管理人员本身的职业个人素质要求和技术专业化知识水平要求也进一步变高。由于电力企业财务人员老龄化严重，专业知识技能水平普遍不高，影响财务预算管理工作的实施，电力企业财务管理现代化进程滞后。

信息化水平落后 当前电力企业信息化平台的建设和运行方面依然存在很多问题，包括财务预算控制系统的统筹性还相对较差，资金使用效率不高，预算信息不够准确等。

电力企业财务预算管理制度应用措施

管理机制建设 在电力企业运行的过程中，为了体现出财务预算的应用价值，需要针对企业的不同情况建立完善的财务预算管理制度。

首先，企业需建立责任制度。明确财务预算管理人员的责任与工作内容，以此作为财务预算管理工作实施的前提，提升财务管理工作水平。其次，企业需完善内部考核制度。结合电力企业的实际情况制定具有可操作性与可实施性的考核制度，能够提升从业人员的自我约束与监督意识，保证财务预算管理工作实施的效果。再次，企业需强化奖惩制度。结合企业的实际情况制定能够调动工作人员积极性的激励手段，解决部分工作人员工消极怠工的问题，使工作人员愿意主动积极地参与到岗位工作中。最后，其次加强业财融合。一方面结合业务实际情况，制定科学的财务预算机制，保证各项资源利用的效果；另一方面提升财务管理人员的资源整合意识与创新意识，将业务信息与财务预算管理充分地结合，以此保证财务预算工作的有效性与科学性。

预算管理目标的制定 企业结合现有发展状况并对未来的发展方向进行预测和分析之后，最终制定出经营发展目标和科学合理的财务预算管理目标，是企业持续发展的不竭动力。电力企业应根据具体的经营发展情况，制定科学合理的财务预算管理目标，并将总目标进行精细划分，使公司每一个人都有对应的小目标，并明确相关人员的职责，贯彻落实财务预算管理制度。

重视财务预算管理制度 在财务管理过程中，要充分发挥财务预算的刚性，明确责任，提高财务预算执行效率，确保财务预算内部业务的及时规范执行，强化财务预算管理在公司治理中的作用。

加大预算管理实施力度 电力企业财务预算管理的实施者大部分以企业员工为主，因此在管理期间应及时完善财务预算反馈制度，形成专业化的财务预算小组，把财务预算管理目标进行有效分配。财务预算小组不仅要促进财务预算管理，还应对每一名工作人员的工作任务进行规划。与此同时，形成相对完整的考核方案，密切结合财务预算管理项目和企业发展目标，研究财务预算实施的结果，动态调整财务预算管理问题，确保财务预算管理和企业整体发展方针相适应。

专业人才队伍建设 在电力企业财务管理工作中，为了更好地进行财务预算管理，推动企业的可持续发展，可以通过组建专业人才队伍，提升财务预算管理的效果，采取业务培训、知识讲座、信息技术教育等方式，开展人才的培养活动，提升财务工作人员的业务能力，强化财务预算管理的工作理念，使其掌握最新的财务知识与技能，为财务预算管理工作的进行提供保障。

信息化建设 完善电力企业财务预算管理制度需要企业进一步推动信息化建设，在传统财务管理工作中积极应用各种新型信息化手段，全面提升电力企业财务预算管理工作实效。通过信息化手段积极开展财务数据收集、财务数据差异化分析和企业发展趋势分析，有利于电力企业财务管理和内部管理工作的提升，为电力企业管理层的重大决策提供依据。

总之，在电力企业中实行财务预算管理可以有效节省资源，可花费最小的成本得到更多的利益。电力企业需要全面且客观地认识自身发展的实际情况，展开对内部财务预算全面深入的分析，并建立以及完善财务预算管理制度，保证财务预算管理的各项工作有序进行，从而推动电力企业财务管理水准的提高。

作者单位：国网四川省电力公司南充市嘉陵供电分公司