助推高校大型仪器设备开放共享路径探析

摘" 要：“双一流”建设背景下，如何做好大型仪器设备的全面开放共享工作成为高校实验室建设的重要目标任务。以西北农林科技大学大型仪器设备共享平台（实验室）为例，文章分析当前大量的仪器设备使用率低、开放共享效果不显著、存在一定的闲置浪费等问题。基于此，为全面推进高校大型仪器设备开放共享，结合企业特点，探讨将企业与高校融合实现共同效益的思路，提出推进高校大型仪器设备开放共享的模式和激励措施，旨在实现仪器设备的全面开放共享。

关键词：设备开放共享；实验室管理；大型仪器设备

中图分类号：G482" " 文献标识码：A" " 文章编号：1673-7164（2024）04-0022-04

高校是国家人才培养和科学研究的集中地，大型仪器设备则是培养高素质人才、取得重大科研成果、推动科技发展和创新的必要条件［1-2］，也是衡量高等院校科研实力和水平的重要标志。近年来，随着国家对科研项目的不断投入，大型仪器设备不断增加，对人才培养和重大科研成果起到了至关重要的作用［3-5］。目前，许多高校大型仪器设备的管理混乱、开放利用率低、仪器设备的使用率得不到充分发挥［6-8］。为解决上述问题，国家大力推进科研仪器设备的开放共享，建立评价制度、制订相应的评价方法和标准、定期量化考核，并向社会公布考核结果［9-10］。如何优化专业实验室运行模式、管理好和使用好大型仪器设备，充分发挥其作用，提高仪器设备的利用率、共享率，是高校各级领导、专业技术人员和管理人员亟待解决的问题。本研究以西北农林科技大学为例，对该校大型仪器设备开放共享工作的现状、受限因素及实现全面开放共享的机制等方面进行深入探讨。

一、科研仪器设备开放共享现状

西北农林科技大学自2009年开始大型仪器设备开放共享工作，建立了校级大型仪器设备共享管理信息系统。在2015年、2020年陆续对系统进行了完善和升级。目前系统上共有690余台大型仪器设备，价值4.8亿元，面向校内外开放。这些仪器设备为学校的人才培养、专业建设和学科发展奠定了基础，提供了硬件保障。

首先，目前这类大型仪器设备的使用率仍然较低。50万元及以上大型仪器设备开放共享年度考核是科技部、财政部每年必考核的内容，该校有相当一部分的仪器设备年均机时数均低于教育部关于通用设备1400机时/年和专用设备800机时/年的考核要求。首先，很大一部分原因在于该校各学院间或学院内科研课题组间存在大型仪器设备重复购置的现象，如原子吸收光谱仪全校共有9台，其中，一学院内部（课题组+开放服务平台）就有5台。一些技术老旧的仪器设备基本处于闲置状态，其操作烦琐，并且灵敏度达不到测试要求，再加上这些老旧设备的仪器故障率较高，因此，对其开放共享的积极性较低。

其次，仪器设备运营经费不足。大型仪器设备运行维护费用一方面来自科研经费，另一方面来自开放共享取得的分析测试收入。截至目前，分析测试收入难以弥补仪器设备日常运行以及仪器管理员的工资支出，尤其是高额的维修费用。如以该校一台价值52万元的离子色谱仪为例，该仪器于2018年购入，2019年加入开放共享平台，其年平均使用机时不超过500，并且该仪器的色谱柱、拟制器、保护柱等均属于易耗易损件且价格昂贵，维护保养要求较高，对测定样品的要求也较高，以致了该仪器设备常出现入不敷出的情况。

最后，该校大型仪器设备未能实现真正的开放共享。真正意义的开放共享是在全社会各层面的共享，从目前该校的开放共享仪器设备的收入分析来看，各学院或重点实验室基本上均来自校内层面，针对校外的开放共享收入不足20%，反映出当前仪器设备开放共享质量不高的普遍问题。

二、影响开放共享程度的主要因素分析

第一，开放共享意识薄弱。高等院校普遍以教学和科研为主，将仪器设备的运行岗位用于辅助教学和科研工作，这直接导致了管理部门的不重视［11］。对仪器设备的使用、管理及对内与对外服务比例及创收等疏于管理，导致大型仪器设备开放共享进展较慢。目前，学校归属课题组的仪器设备主要是服务于该课题组成员的相关测试分析，学院和重点实验室平台的仪器设备也主要服务于院属范围。原因主要在于，相关教师以及负责人对仪器设备开放共享的意识薄弱，导致大型仪器设备使用率低，不能充分发挥其使用价值。

第二，仪器设备管理人员组成结构不合理。目前，该校的专业技术人员缺乏，就该校资源环境学院大型仪器共享平台而言，实验室现有仪器设备30余台，实验技术人员仅有7人，其中包括返聘的已退休人员3人，人员构架严重不合理。专业技术人员数量较少，仅能勉强满足学院内师生的实验需求，不能满足仪器设备对外开放服务的要求。人员结构的不合理，目前学校的辅助教学和科研的单位人员构成主要是受聘科研人员的家属，大多数仅有硕士研究生水平，专业能力也相对较差，尤其在仪器使用和实验室安全管理方面更为欠缺。

三、校企融合助推开放共享的机制探讨

“校企融合”已不是一个新的概念，党的十九大报告指出，“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。”目前，在高职院校和企业间的融合模式已相对成熟［12-14］，将以上经验运用于高校大型仪器设备开放共享上，一方面满足相关企业的技术需求，解决企业的技术困境；另一方面高校大型仪器设备得到有效开放，实现真正的共享。不同于单纯的针对校内测试的需求，企业服务需要制订更加完备的共享模式。

（一）构建校企融合共享模式

仪器设备共享不仅能提升企业的科技创新和人才培育工作，促进科技成果转化，同时，也促进校企人员合作，搭建沟通交流平台，减轻企业研发负担。结合企业不同需求，主要分为三种共享模式，即企业仅使用仪器设备、企业送样测试以及企业与课题组合作设计实验方案。

根据企业的不同需求模式，进行共享系统用户注册、信息查询、预约、信息反馈及综合评价、使用补贴等（如图1所示），遵守和执行《西北农林科技大学有偿使用管理暂行办法》的规定。

（二）加强管理，严格执行各项措施

大型仪器设备具有技术先进、效率高、价值高的特点，作用明显。应从各方面制订更严格、更科学的管理方法和使用措施。可实行从校级负责人、校级主管部门、院级负责人、院级实验室管理部门、实验室到管理人员和使用人员的“一站式”管理制度。加强对学校大型仪器设备的布局、资金和使用效率的宏观管理。为此，学校专门制定了《国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法》《实验室安全与条件保障处货物和服务采购管理办法》《西北农林科技大学新购大型科研仪器设备查重评议实施办法》，对大型仪器设备的采购申请、验收、安装调试、管理使用、维护改进、申请报废等环节有严格规定，这些会为大型仪器设备的正常运行和使用发挥更大作用，取得更大效益提供了保障。

尤其是严格使用和维护管理，2021年学校正式将大型仪器设备开放共享工作列入处级单位考核内容。为了做好大型仪器设备开放共享工作，学校启动机时预警机制，实验室安全与条件保障处对全校大型仪器设备系统机时进行统计，对低于全校平均机时进行预警；建立、健全实验室仪器设备管理机制，加强大型仪器设备管理和制度建设。制订仪器设备使用管理效益评估体系，大型仪器设备运行维护体系，多环节控制，不断提高设备使用效率。

仪器设备应由具有相当的专业知识和技能的专业技术人员管理，壁挂负责登记使用、故障检查、原因分析和处理。每套仪器设备配备专门的档案记录本，用于记录使用时间、用户的单位和用途、故障发生的时间和原因，定期报告，进行严格的量化考核，落实责任。

（三）其他改进措施

针对高校存在的设备管理混乱、使用效果不佳及设备维护费用不足的原因，除了加强管理、制度建设外，还可以从创新机制和制度入手。

加强思想和职业教育，明确岗位职责，杜绝人为事故，利用有限的资金，开展有计划、有步骤、有重点的投入。明确学校、学院和实验室的职责分工，大型仪器设备实行开放共享、有偿使用、分类收费的管理原则。如个人所用实验耗材使用者需自备，共享仪器的特殊耗材视情况由使用者付费使用。打破大型仪器归实验室个人所有、小集体所有的观念，树立大型仪器归全校所有甚至社会所有的开放式思维，即将开放共享服务范围扩大到大型仪器设备对全院、全校师生乃至校外科研院所、企事业单位开放。在预约的基础上，应优先服务学院内、学校内师生的科研需求。

建立区域性大型仪器设备合作共享网络，资源共享，充分利用现有设备。为严格控制大型仪器设备，避免重复采购，已有设备的单位应加强与兄弟单位的沟通，将仪器的一些基本外形和功能参数公布在网络上，提高设备的共享率。另外，针对部分指标局限性仪器设备在购买前应进行充分的校内调研，初步判断该仪器设备是否在学院内或校内有一定的测试需求，如需求意愿较高或科研性较强，可考虑购置仪器。

学校可提取一定比例的资金，创立仪器设备维修基金，用于设备的维修，确保现有设备的完整性和正常使用。对外共享的收费由财务处开具发票并按国家有关规定代征发票税费，并将收益进行合理的分成（如实验平台总收益的20%作为专项资金，为专、兼职实验人员发放加班补贴，使其收入直接与业务量相衔接），以激发相关人员开放共享的积极性、主动性。并且针对院内、校内（院外）和校外制订不同的收费标准。如在成本核算、参考同类仪器收费情况的基础上针对院内、校内、校外企业及科研院所分别制订收费标准。原则上，院内师生收取成本费，校内（院外）及校外企业按比例收取测试费用。

严格考核，对于管理良好、使用效率高的单位和个人，给予奖励。对于专业技术人员来说，可以作为绩效评估和晋升的条件。学校也可以根据考核结果分配设备费用和维修费用。

建立专业技术人员激励机制。与企业合作的加强，势必导致原有实验技术人员的工作量提升，为了更好地满足企业需求，应完善实验技术人员设置，如及时补充专业技术人力资源。完善实验技术人员的成长机制，相应提高专业技术人员的学历以及专业水平，增加外出培训学习的机会，强化专业技术能力；增加临聘人员数量，主要负责一般仪器的日常工作，专业技术人员主要负责1至2台大型仪器，能够深度挖掘仪器设备新功能，提高仪器使用率，使资源得到效益最大化。增加实验人员津贴，认可实验技术人员在大型仪器开放共享中的工作，充分调动实验技术人员的积极主动性。

四、结语

企业本质上是经济组织，以经济活动为中心，实行全面的经济核算，追求并致力于不断提高经济效益，因此企业的内生动力较强，企业员工为共同利益而努力和奋斗，积极通过多渠道的宣传推广业务、拓展市场。将提供检测服务相关的企业与高校结合，不仅能大力推进高校大型仪器设备的使用效率，也能相应地增加仪器设备的收益。校企融合是一项复杂的工程，不能一蹴而就，应在今后工作中，需逐步推进仪器设备的开放共享政策，加强部门间的协作，发现问题及时协调处理，以建立更高质量的仪器设备开放共享机制。

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（荐稿人：郑伟，西北农林科技大学资源环境学院副教授）

（责任编辑：邹宇铭）