如何制订健康传播计划

2021年12月23日，中国健康教育中心发布了《健康教育人员专业能力建设指南》（以下简称《指南》）。《指南》以健康教育理论与方法为指导，以完成健康教育工作任务为导向，突出专业性、实用性和指导性。最终确定健康教育专业技术九大能力领域：基本知识、需求评估能力、计划制定能力、干预实施能力、传播与沟通能力、评估与应用能力、项目管理能力、科学研究能力、倡导与动员能力。每个领域详细介绍了具备该领域核心能力所需的知识、技能和工作标准。

该《指南》是我国首次对健康教育专业能力领域及标准进行界定，旨在推动健康教育人才队伍规范化建设，推动健康教育学历教育、学科建设，提升健康教育整体工作能力和技术储备。一方面为健康教育专业机构能力建设提供可操作的技术支撑，另一方面为健康教育专业人员提供一个较为清晰的专业发展路径，吸引更多的优秀人才加入健康教育专业队伍中。

下文为《健康教育人员专业能力建设指南》对制定传播计划的解读。传播计划是健康教育专业人员实现教育目标的重要手段。通过实施传播计划，健康教育专业人员可以实现以下目标：提高公众对健康问题的认识和理解，改变不健康的行为和生活方式，促进健康素养和健康水平的提高。

● 分析目标人群

分析目标人群的基本情况、健康相关问题和健康教育需求。除一般人口学特征外，还应考虑：

1. 目标人群的数量。

2. 主要的健康问题、严重程度及人群分布。

3. 目标人群对健康问题的关注度。

4. 目标人群对健康问题的看法和态度。

5. 目标人群独立解决健康问题的能力。

6. 接触目标人群的难易程度。

7. 可投入的人力、经费、资源。

● 确定传播目标

围绕项目总目标设定传播活动的具体目标。

1. 明确受众信息知晓状况的预期改变。

2. 明确受众态度、信念、技能的预期改变。

3. 明确受众行为的预期改变。

4. 明确判定成功和达到目标的标准。

5. 明确可客观描述预期结果的指标。

单次健康传播活动很难使受众的知识、技能和行为发生稳定改变，设定目标时要切合实际。

● 确定传播主题与内容

根据目标人群的主要健康问题和健康教育需求确定传播主题。主题可选自以下内容：

1. 文明健康的生活方式。

2. 健康技能。

3. 常见病、季节性多发病预防。

4. 健康主题日的宣传主题。

5. 突发事件应对及伤害预防。

6. 健康政策宣传等。

● 选择传播媒介

常用传播媒介有广播、电视、报纸、杂志、网络等。

根据传播者、受众、教育内容、成本费用等综合评估各种传播媒介的优缺点，结合实际情况选择一种或多种传播媒介，提高传播效果。

● 选择传播者

选择传播者应遵循以下原则：

1. 专业性。来自专业机构。

2. 权威性。来自权威机构或权威发布平台。

3. 感染力。信息加工及健康科普能力强，受群众欢迎。

4. 可及性。方便、就近。

● 人员、经费和时间安排

1. 明确人员职责。对计划执行人员明确分工，必要时可制定工作任务书，明确其工作内容、工作时间、质量要求，以便检查评价，也有利于各部门间良好协作。

还需对计划执行人员进行短期专业培训，培训重点：①讲解计划执行的目的与意义；②传授开展工作必备的知识和技能；③激发完成工作的热情和责任感。

2. 保证经费充足。应从多渠道争取资金，保证各项工作按计划开展。选择传播方案时应进行成本效益分析，尽可能以较小投入获得较大收益。

3. 时间安排。按工作进程制定年、季、月或日活动时间表。

（1）按时间先后顺序，列出活动内容、地点、起止日期。

（2）审查目标实现的可能性。

（3）根据现有资源审查活动的可行性。

（4）修订计划内容，必要时修改传播策略。

（5）将监测评价活动纳入活动日程。

● 确定评价方法和指标

1. 过程评价。收集健康传播实施信息，对照实施要求进行比较，以明确传播活动是否按计划实施。常用评价指标：项目活动执行率、干预活动暴露率、覆盖率、目标人群满意度等。

2. 效果评价。收集目标人群态度、信念、知识、技能、行为、卫生服务利用、健康状况改变等信息，比较近期、中期、长期效果与既定目标间的差异。常用评价指标：核心信息知晓率、信念持有率、行为改变率、患病率、发病率等。