以“3333”工作思路推动社会组织高质量发展

☉ 汉中市民政局

汉中市民政局始终坚持以党的建设为统领，以改革创新为抓手，不断创新社会组织管理“3333”的工作思路，聚主业、树品牌、抓管理、补短板、重实效、促提升，引导广大社会组织在围绕中心、服务大局中发挥重要作用。

推进“三行动”，全面强化党建引领。紧密结合社会组织领域实际，以增强社会组织党组织政治功能和组织功能为根本，通过组织实施党员“纳新”强队伍行动、党组织书记“更新”提能力行动、组织“创新”出成效行动，全面建强基层党组织。社会组织党组织覆盖率达到86%。全市培育打造“星级”以上党组织120 个，符合有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准党组织规范化建设率超过70%。持续开展党建示范点支部与基础薄弱支部结对帮扶，38 个市级直管社会组织党组织普遍建立“一对一”结对帮扶机制，全市108 个社会组织党组织与村委会“结对子”，实现社会组织发展和乡村振兴工作双赢共发展。

推进“三提升”，持续强化日常监督管理。推进监管制度完善提升。先后会同组织、宣传、统战、财政等部门制定出台社会组织换届、资金监管、负责人审核等规范管理文件10 份。推进联合执法效果提升。积极发挥社会组织管理综合执法联席会议作用，定期研判会商社会组织管理和综合执法情况。2023 年，行政处罚立案99 家，处置非法社会组织11 个。推进规范管理优化提升。2023 年，发出换届提醒函21 封。印发《汉中市社会组织换届工作指南》，指导39 家市级社会组织规范完成换届工作。社会组织监管能力和规范化建设再上新台阶。

聚焦“三服务”，着力提高整体发展水平。积极引领社会组织主动服务乡村振兴、“六稳六保”等，发挥自身优势，承担社会责任。聚焦服务乡村振兴。创新工作方法，倾力打造“党旗领航+振兴合力团”服务品牌。2023 年，全市1272 家登记的社会组织参与乡村振兴，创建市级振兴合力团11 个，投入资金1.1亿余元，投入物资折现金1884.8 万元，参与消费扶贫539.13 万元。42 个社会组织党组织与121 户易返贫户结对帮扶，解决困难问题200 余件。撬动社会资源投入乡村振兴12.3 亿元，促进产业增收超过20 亿元。聚焦服务慈善事业发展。全市1500 余家社会组织先后围绕救灾、助老、助学、帮困、乡村振兴等开展慈善活动2000 余场次，累计捐赠款物超过1.4 亿元。聚焦服务经济高质量发展。持续规范社会组织评比达标表彰和收费。2023 年，95 家行业协会商会主动减免收费274 万元。开展各类就业服务活动63 场次，带动社会组织会员单位发布招聘岗位618 个，吸纳高校毕业生就业344 人。

紧扣“三重点”，加快社区社会组织突破发展。完善制度建设。在全省率先出台《关于培育发展社区社会组织提升基层社会治理能力的实施意见》、《开展社区社会组织提升年行动实施方案》等政策文件，确立社区社会组织培育发展数量提升、作用发挥提升、孵化培育水平提升、登记管理能力提升、人才队伍提升“五个提升”的目标任务。扎实开展“六项工程”。重点实施社区社会组织覆盖面扩大工程、能力提升工程、支持体系建设工程、领头人培养工程、服务品牌培育工程、规范管理创新工程“六项工程”，促进社区社会组织健康有序发展。创新培育引导模式。推行社区社会组织“四期培育法”和“一网格一阵地一组织一项目”、“ 社区+辖区企业+社区组织”的培育支持模式，助力社区社会组织有序成长转型。截至目前，全市培育发展社区社会组织12296 个。