挑大梁立潮头 奋力推动杭州民政事业高质量发展

☉ 李一青

习近平总书记关于民政工作的重要论述，是以习近平同志为核心的党中央领导推进民政工作的思想结晶，是党的创新理论在民政领域的具体体现，是习近平新时代中国特色社会主义思想的民政篇。《深入学习习近平关于民政工作的重要论述》一经发行，浙江省杭州市民政系统迅速掀起学习贯彻热潮，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想在杭州民政系统落地生根。

感悟思想伟力，凝心铸魂履职尽责

杭州民政把深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述作为一项重要政治任务，在融会贯通中不断深化学习成效，在新的历史方位中找准定位，坚决扛起在“两个先行”（在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行）奋斗目标中承担的政治责任。

一是进一步坚定了干好民政工作的决心信心。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民政工作，习近平总书记作出了一系列重要论述和指示批示，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。以此为指引，我们充分认识到新时代民政工作的重大政治意义，自觉从党执政兴国的政治高度审视自己的工作，从为党争取民心、巩固执政根基的高度看待自己的职责，进一步坚定了干好民政工作的决心和信心，以更强的行动自觉推动民政事业高质量发展，切实把习近平总书记关于民政工作的重要论述贯彻落实到杭州民政各方面全过程。

二是进一步铸牢了为民爱民的初心使命。习近平总书记指出：“民心是最大的政治。”“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”这些重要论述深刻揭示了民政、民生、民心之间的内在联系，透射出深厚的人民情怀，贯穿着以人民为中心的发展思想。民政工作与人民群众的关系最为密切，干好民政工作必须带着责任、带着感情，要有爱民之心。通过学习实践，我们在情感上更加自觉向习近平总书记的人民情怀看齐，发挥新时代“孺子牛”、“拓荒牛”、“老黄牛”精神，把为民造福作为最重要的政绩，把以人民为中心的发展思想体现在民政工作的全过程、各环节，努力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三是进一步明确了深化民政改革的前进方向。习近平总书记指出，“全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。”这为我们指明了全面深化民政改革的前进方向，就是要坚持问题导向和底线思维，运用系统的观念、改革的思路、创新的办法破难题、增活力、提质量，全面推进民政领域综合改革，着力打造民政改革标志性成果，不断增进民生福祉。

践行使命担当，实干争先勇攀高峰

杭州民政认真学习贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要论述精神和2023 年9 月浙江考察的重要讲话精神，坚持“全国领先、全省示范”目标导向，牢牢把握高质量发展主线，聚焦公共服务“七优享”工程（即“幼有善育、学有优教、劳有所得、病有良医、老有康养、住有宜居、弱有众扶”）等中心工作，把绝对忠诚、紧跟追随的方向把得更准，把勇挑大梁、勇立潮头的使命扛得更牢，把探路先行、实干争先的步伐迈得更大。

一是聚焦普惠优享，实施“老有康养”领跑行动。以国务院督查激励为动力，持续推进“老有康养”专项行动，全面打造具有杭州辨识度的“家门口养老”服务模式。着力破解超大城市养老基础性、结构性难题，推进嵌入式养老机构布局建设，实现主要镇（街）有效覆盖，打造20个社区嵌入式养老机构示范点。推动社区老年食堂运营管理转型升级，加强农村地区老年助餐服务，加快助餐服务品质全域提升，全市老年食堂（助餐服务点）突破2000 家。

二是着力精准保障，实施“弱有众扶”领跑行动。分层分类提供常态化救助帮扶，全面做好“弱有众扶”社会救助综合改革试点结项验收工作，配合做好防范因病致贫因病返贫救助工作，力争成为社会救助领域“共富样板”。制定出台《杭州市“弱有众扶”体系建设导则》等文件，修订《杭州市临时救助实施办法》，为全省社会救助创新发展、阵地建设提供参考。着力打造“幸福超市”，探索与养老服务商城等平台相结合，实施困难群众“幸福币”积分制，进一步拓展社会救助服务联合体服务功能。实现低收入人口动态监测比例达5.0%，社会救助“一件事”惠民联办事项达到17 项，星级社会救助服务联合体比例达30%。按照全国儿童福利机构高质量发展实践基地建设试点要求，优化基层阵地“一体两翼若干区域中心站”布局，推动儿童福利机构、未保工作机构转型提质。

三是加快转型发展，实施“慈善促富”领跑行动。按照习近平总书记关于“在推进共同富裕上先行示范”的重要指示，进一步强化慈善事业发展的政策引导，完善慈善共富的工作机制，打造全国一流市域慈善发展生态圈。推动《杭州市慈善事业促进条例》立法，发挥“杭州慈善奖”激励作用，鼓励、带动更多的社会力量参与慈善事业。抓好慈善促富三年专项行动，市本级筹资不少于1000 万元。推进慈善共富服务专区窗口建设，50%的镇（街）、村（社区）争取设立共富基金，完善共富基金治理结构。

四是勇于探索实践，实施“移风易俗”领跑行动。践行习近平总书记关于“在建设中华民族现代文明上积极探索”的重要指示，推进婚丧领域移风易俗改革，做优社会事务工作，全面提升流浪乞讨人员救助管理服务质量。深化婚姻登记“跨省通办”，推广“婚姻登记+婚庆服务”融合模式，加强户外颁证基地和综合性婚姻家庭服务指导中心建设，打造“幸福驿站”等婚姻服务品牌。加快推进节地生态安葬设施建设，做好殡葬领域综合监管全国试点，开展违规建墓、超标准建墓和散埋乱葬等殡葬领域突出问题专项整治。深化市、区（县）两级救助管理机构规范化建设，力争把市救助管理站打造成全国救助管理实训基地。

五是深化数字赋能，实施“智慧民政”领跑行动。贯彻落实习近平总书记关于“在以科技创新塑造发展新优势上走在前列”的重要指示，全面深化数字赋能“一老一小”服务集成改革，提升民政系统整体智治水平。持续拓展提升“智慧助餐”等重点应用场景，加强老年人安全监测和健康数据归集，率先打造智慧养老全国标杆示范区。深化低收入人口动态监测帮扶场景应用，争取住房保障、人社等部门住房公积金、企业职工退休信息数据共享开放，协调打通省“智慧医保”系统，将因病致贫和因病返贫对象纳入监测范围。推动“慈善杭州”平台升级，完善数据归集、协同、项目监管和考核激励机制，打造民政数字变革新高地。