王海艳：柔肩担重任

兰利晓 张英晗

召开土地收回研判会、组织存量建设用地盘活座谈会、对接集体土地入市交易平台搭建……1月2日早上7时，巩义市自然资源和规划局副局长王海艳来到办公室就翻开记事本，认真查阅当天要完成的工作。

自2021年分管开发利用工作以来，王海艳着力在强化要素保障、提高土地利用效能上下功夫，为全市经济社会高质量发展献策献力，因工作业绩突出，被评为“郑州市存量建设用地盘活攻坚行动先进个人”，巩义市“先进工作者”“三新干部”“招商引资先进个人”。

勇挑重担

2023年3月，巩义市入选国家深化农村集体经营性建设用地入市试点地区。面对这一事关农民切身利益的重大改革，王海艳深感肩上责任重大。

为吃透政策，按时保质完成任务，王海艳抽调业务骨干，组成工作专班，带头收集资料、研究政策、制定入市方案，及时解决工作中遇到的问题，确保工作顺利推进。在做好基础工作的同时，她还结合巩义市实际，积极探索土地用途和用地管理机制改革，制定包括入市地价管理规则、入市市场交易规则等入市程序，为深化农村集体经营性建设用地入市试点工作提供政策支撑。2023年11月10日，巩义市小关镇南岭新村首宗农村集体经营性建设用地成功公开挂牌出让成交。12月8日，竹林镇顺河街社区一宗工业用地使用集体经营性建设用地成功入市，开辟了巩义市集体经营性建设用地入市流转新路径。

攻坚克难

2022年8月，郑州市启动存量建设用地盘活整治专项行动，王海艳第一时间组织相关科（室）人员开展全市存量建设用地排查，挖掘存量建设用地潜力，提升土地产出强度和效益。

“当时，正值疫情最严重的时候，科（室）工作人员接二连三地病倒。”说起那段日子，王海燕记忆深刻。冒着被感染的风险，她每日在家和单位间来回奔波。她利用周末时间到各乡（镇、办）逐宗现场勘查，确保数据准确无误。同时，她还根据巩义市实际，制定《巩义市低效用地再开发工作方案》，为盘活低效用地制定了路线图。

在王海艳的带领下，历经一年多努力，经过5轮排查，巩义市共确定低效用地93宗面积6349亩，盘活低效用地39宗面积1579.85亩，在郑州市存量用地盘活低效用地单项考核中遥遥领先。

开拓创新

“我们要敢于打破常规思维，在守好底线基础上，想尽办法尝试、探索、实践，为项目提供最优保障。”王海艳经常这样要求大家，并身体力行。

在房地产市场不景气的大环境下，面对艰巨的存量建设用地盘活整治工作，王海艳积极转变思路，不断深化“标准地”改革，创新实施“标准地”+土地供应模式，打破部门壁垒，进行流程再造，实现了“交地即交证、拿地即开工”，有效降低企业办事成本，提高服务效能。2022年12月，巩义市先进制造业开发首例工业项目“标准地”成功出让。

2022年以來，巩义市共供应各类建设用地351宗面积8588亩，供应产业用地84宗面积1945亩，保障78个工业项目落地，为经济社会发展不断增添新动能。2022年，巩义市自然资源和规划局被郑州市自然资源和规划局评为土地供应先进单位。

不要人夸颜色好，只留清气满乾坤。面对荣誉，王海艳说：“党组织把重任交给我，我就要无愧于党和人民的信任，无愧于自己肩上的责任！”（作者单位：巩义市自然资源和规划局）