关于中小建筑企业实施全面预算管理的思考

陈仕天

随着近年来“房住不炒”政策的实施，房地产行业从之前快速发展朝着缓慢发展的阶段转型，很多房地产公司由于楼盘销售陷入低迷而出现不同程度的债务问题，使得与房地产密切相关的中小建筑企业遭受各种影响和冲击。本文通过对中小建筑企业实施全面预算管理的意义进行论述，指出中小建筑企业在实施全面预算管理过程中存在的问题，并提出相应的对策建议，希望能为中小建筑企业的发展提供借鉴。

对国内中小建筑企业而言，要提升对全面预算管理的重视程度，在全面预算管理的帮助下，进一步明确自身的经营目标，并对企业自身资金使用情况进行详细的了解，通过制定各种预算管理目标，使企业所有部门严格按照预算管理目标开展各项经营活动，并定期将预算管理结果与目标进行对比分析，以此明确预算结果和目标之间存在的差异，并对差异进行分析，通过制定有针对性的改进和优化方案，逐步提升中小建筑企业的全面预算管理能力，以及经营管理能力，优化绩效考核机制。同时，通过审核等手段，对企业所有员工的经营活动进行全方位的监控，为企业降低经营成本、提升盈利能力提供帮助。

一、中小建筑企业实施全面预算管理的重要性

较为完善的全面预算管理制度对中小建筑企业的长期经营和发展具有十分重要的作用，具体体现在以下几个方面。

（一）有利于提升员工的工作效率

中小建筑企业由于自身的特点，企业在经营和发展过程中存在资金回笼速度较慢、建筑周期较长等特点，从而使得建筑工程项目和建筑施工周期很容易受到各种不确定因素的影响。中小建筑企业为了自身能够快速发展而引入全面预算管理制度，能够持续提升企业现有的财务管理能力，同时删减一些不必要的财务流程，以此逐步提升现有的财务管理效率。同时在全面预算管理制度的帮助下，能够确保企业所有员工高效灵活地开展工作，为较好地完成预算管理目标而努力，这不仅能够有效提升企业的经营业绩，也能提升员工的工作效率。

（二）有利于提升企业的资源配置和使用能力

中小建筑企业由于行业特殊性，在工程项目的施工过程中会使用大量的建筑施工设备，由此产生各种设备使用费和人工成本支出，同时中小建筑企业在建筑工程的施工过程中会使用大量的钢筋水泥等耗材，这些耗材经常受到市场价格波动的影响，如果未能对中小企业的设备租赁和使用费用以及人工和耗材费用进行科学有效的管理，将会极大提升企业的运营风险和经营成本管理难度。在全面预算管理制度的帮助下，中小建筑企业能够对各个部门的经营成本以及耗材使用情况进行严格的管理和控制，同时还能对耗材的采购价格和市场行情走势进行相应的评估和分析，以此对预算方案进行有针对性的调整，通过科学合理地配置各种资源，有效避免各种资源的限制或过度使用，通过提高预算管理水平，逐步提升企业的资源配置和使用能力。

（三）有利于提升对建筑施工项目的监管水平

全面预算管理制度涉及到整个工程建筑项目的施工和管理流程，通过加强对建筑工程项目的全面预算管理，能够对建筑工程项目起到良好的监督和管理作用。中小建筑企业依据自身的建筑工程施工情况，在全面预算管理制度的帮助下，综合评估预算管理结果与目标之间存在的差异，然后对差异产生的原因进行分析和研究，有针对性地调整预算方案或对相关施工团队及管理者发出警示，使相关管理人员或负责人能够及时发现建筑工程项目在施工过程中可能存在的问题，并进行有针对性的改进，逐步提升对整个工程项目的监管能力。

（四）有利于提升企业的内部管理能力

随着前些年我国房地产市场的快速发展，建筑行业也迎来蓬勃的发展，但建筑行业在持续快速发展的同时，唯有努力提升自身的经营和管理能力，才能使企业取得相对较好的发展业绩。中小建筑企业可在自身经营发展过程中逐步提升全面预算管理能力，从而增强企业经营管理能力。中小建筑企业在近年来经营和发展的过程中参与的建筑工程施工项目越来越多，很多工程项目都具有施工周期較长而且投资金额较大等特点，从而使得很多中小建筑企业在建筑工程项目的施工过程中容易受到各种因素的影响。在全面预算管理制度的帮助下，能够逐步提升企业的内部管理效率，以此逐步降低经营风险，帮助企业更加规范和平稳地发展。

（五）有利于控制企业的经营成本

中小建筑企业在经营和发展过程中，经营成本是十分重要且不容忽视的重要成本支出。经营成本不仅包括各种材料的采购成本和施工成本以及设备租赁成本和人工成本等直接成本支出，还包括工程管理成本和活动费用成本等间接成本支出。在全面预算管理制度的帮助下，企业能够对各种经营成本进行科学合理的分析，然后制定较为严格和精准的管理流程，将所有经营成本控制在合理的范围之内，通过对经营成本的优化和管理，帮助企业逐步提升市场竞争力，以此推动企业获得较快的发展。

二、中小建筑企业全面预算管理存在的问题

（一）全面预算管理目标不够清晰明确

中小建筑企业需要依据企业自身的经营和发展情况有针对性地确定预算管理目标，比如通过对企业经营状况的分析和工程进度的评估以及对资金运转情况的分析，全面评估和了解企业预算管理目标的执行情况。笔者通过调查分析了解到，多数中小建筑企业缺乏对全面预算管理的足够重视，全面预算管理目标不够清晰和明确。具体到建筑工程项目而言，企业在建筑工程项目施工过程中需要对各种资金进行有效管理和规划，以此确保资金的有序使用，最大限度确保建筑工程项目能够顺利进行。但针对建筑工程项目本身实施预算管理的做法，只能简单评估和核对建筑工程项目的资金使用情况和预期收益，很难对整个企业的经营情况进行详细的评估和管理，从而使得预算管理制度存在一定的局限性。同时部分中小企业在实施预算管理的过程中缺乏与之配套的薪酬奖惩机制，很难提升预算管理的效果，企业需要进一步规范和完善现有的奖惩机制和预算管理机制，确保企业自身在预算管理的帮助下取得更好更快的发展。

（二）全面预算管理机制有待完善

中小建筑企业在经营发展过程中，需要依据企业自身的发展情况，制定科学合理的预算管理方案，在预算管理方案的帮助下，使企业获得更好的发展。然而很多中小建筑企业在经营和发展的过程中，很难依据企业自身的实际情况制定相应的预算管理方案，或者制定的预算管理方案未能与企业的实际经营管理现状有效结合，进而对企业的经营和发展产生一定的不利影响。在预算方案编制过程中，很多中小建筑企业都是依据前一年的生产经营情况和盈利情况以及业绩增长率等数据制定下一年度的预算管理方案，但较为单一的预算方案编制方法存在局限性，影响预算结果的准确性，很难为企业的发展提供有价值的参考和借鉴。预算编制方法的形式化和简单化，使预算管理不能发挥良好的作用。

（三）企业经营者缺乏对预算管理的足够重视

近年来在我国社会经济发展过程中，企业之间的竞争变得越发激烈，很多中小建筑企业将经营重点放在工程项目的招投标环节，希望通过多中标使企业承接更多的工程项目，以此帮助企业获取更多的利润。这就使得企业经营者对招投标环节给予较多的关注，从而在很大程度上放松了对预算管理的足够关注，使得企业的预算管理缺乏战略性、前瞻性，对企业的长远发展极为不利。有些中小建筑企业虽然拥有较为完善的预算管理制度，但由于各个部门沟通不畅，使得预算管理工作很难顺利开展，预算管理制度也就很难发挥良好的预期效果。加上企业经营者缺乏对预算管理制度的足够了解与重视，只是将预算管理视为财务部门的工作任务，预算管理不能充分发挥其有效作用。

（四）预算编制时间过长影响预算管理的效果

中小建筑企业开展的建筑工程项目，存在施工周期较长、资金占用时间较长、资金周转率低等特点，工程项目从中标到开工建设再到竣工验收和交付使用，至少需要2-3年的时间。房地产行业快速发展时期，中小建筑企业为了提升自身的楼盘销量，会通过加快施工进度以期赚取更多的经营利润，但在房地产行业进入低迷期，中小建筑企业的施工进度也会逐渐放缓。过于宽松或紧张的施工工期，都会对建筑工程的进度产生各种影响，不同的施工工期会对预算管理和资金使用产生不同的影响，如果预算方案编制时间较长，预算方案开始编制时，建筑工程项目开始开工建设，待到预算方案编制结束时，建筑工程项目已经完成大部分施工作业，工程项目很难在预算管理的帮助和指引下，对资金和经营成本等财务指标进行管理，进而使预算管理目标与实施效果存在较大偏差。

三、提升中小建筑企业全面预算管理能力的对策

（一）明确预算管理目标

中小建筑企业应依据自身的经营和发展现状以及房地产行业的整体发展情况，通过综合评估自身的经营发展优势，制定较为全面和科学合理的全面预算管理目标，确保企业在全面预算管理目标的指引下，获得健康可持续的发展。中小建筑企业在制定和实施全面预算管理目标的同时，应对预算管理目标进行逐层分解和细化，以此制定季度和月度以及周度的预算管理分解目标，通过精细化管理逐步提升全面预算管理目标的实施效果，这对中小建筑企业的长期发展能够发挥良好的作用。

（二）建立较为完善的全面预算管理制度

中小建筑企业要想确保自身能够长期稳定健康地发展，有必要建立较为完善的全面预算管理制度，全面预算管理制度应包含预算的组织架构、预算内容编制方法、预算管理流程、预算执行情况评估、预算考核等方面的内容。为了进一步提升全面预算管理的实施效果，中小建筑企业内部有必要成立预算管理部门，由公司高层管理人员带头，各个部门参与，确保全面预算管理能够在公司内部顺利实施。预算部门编制的预算管理方案需要交由公司高层进行审核，然后召集各个部门的经理和负责人召开全面预算管理商讨会，将制定的全面预算管理目标进行逐层分解和细化，并下达到每个部门，全面预算管理目标实施一段时间之后，需要对预算管理的实施情况进行考核和评估，以此检验全面预算管理的实施效果。

（三）提升所有管理人员对全面预算管理的重视度

为了提升全面预算管理制度的实施效果，中小建筑企业有必要提升所有员工尤其是管理人员对全面预算管理的重视度，只有在管理人员持续高度重视的前提下，全面预算管理才能发挥更好的作用。为此中小建筑企业可针对管理人员开展全面预算管理的业务培训，帮助管理人员详细了解全面预算管理对公司经营和发展的重要作用，然后加强预算管理目标实施情况的考核力度，针对表现较好的个人或部门给予相应的奖励，针对表现较差的个人或部门给予不同程度的惩罚。在奖惩机制的共同作用下，提高管理人员对全面预算管理的重视程度。

（四）引入绩效考核制度缩短全面预算的编制时间

为了提升全面预算管理的实施效果，使企业获得长效发展，中小企业有必要在提升对预算管理重视度的同时，逐步缩短预算管理的编制时间，以确保全面预算管理制度能够发挥更好的作用与效果。然而，对于中小建筑企业而言，预算管理是个十分复杂的流程，因为全面預算管理涉及很多内容和数据，如果预算管理目标在编制过程中因受到各种因素的影响，会降低和延长预算管理目标的编制时间，从而对全面预算管理的实施和考核造成不良影响。为此中小建筑企业有必要引入绩效考核机制，针对预算管理部门实施较为严格和规范的绩效考核，明确预算制定的时间。

结语：

近年来随着我国社会主义市场经济的快速发展，中小建筑企业在自身经营和发展过程中，面临着越发严峻的经营压力与市场挑战，如何帮助其获得持续稳定的发展，成为中小建筑企业经营者最为关注的话题。为了提升其经营和管理效率，很多中小建筑企业纷纷引入全面预算管理，希望在全面预算管理的助力下，逐步提升企业自身的经营和管理效率。但大多中小企业在引入和实施全面预算管理的过程中存在各种各样的问题，使得全面预算管理达不到预期效果。本文针对中小建筑企业在推行全面预算管理制度过程中遇到的问题展开分析，同时提出相应的对策建议与措施，希望能够帮助中小建筑企业逐步提升自身的全面预算管理能力，促进企业健康稳定地长期发展。