三举措强化中央转移支付资金日常监控

●陆慧玲 孙 利

财政部广西监管局深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，自觉提高政治站位，认真履行监管职责，构建立体监控机制，持续强化中央转移支付资金日常监控，促进转移支付资金使用规范、安全和有效，充分发挥积极财政政策效用，推动经济总体回升向好、促进高质量发展。

一、“上”行“下”效，把好政治站位“方向盘”

坚持党的全面领导，牢牢把握政治机关属性，从讲政治的高度认识和开展中央转移支付资金日常监控工作。 一是加强政治理论学习。 及时跟进学习习近平总书记重要论述和系列重要讲话精神， 学习贯彻习近平总书记关于财政工作重要论述，深入学习领会中央经济工作会议、全国财政工作会议、全国监管局工作会议精神，把讲政治体现到中央转移支付资金日常监控工作的全链条。二是优化监管流程。紧紧围绕财政改革发展大局，紧扣新形势、新任务、新要求，不断总结经验做法，持续完善管理制度，制定《财政部广西监管局开展中央对地方转移支付监管工作细则》《财政部广西监管局直达资金常态化监管操作规程》， 细化监管要求，规范监管程序，将常态化监管机制落实落细。三是强化宗旨服务意识。民之所需，政之所向，力之所至。贯彻以人民为中心的发展思想，突出重点，加大对关乎孩子教育的城乡义务教育补助经费、关乎年轻人就业创业的就业补助资金、关乎老年人养老的城乡居民基本养老保险补助经费等重要民生资金日常监控力度，关注资金使用“最后一公里”，进一步释放积极财政政策效能， 让财政资金精准直达、 效用充分释放，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、“左”联“右”合，奏响协同联动“合奏曲”

坚持系统观念，持续完善协调联动机制，提升耦合效应，有序谋划和开展转移支付资金日常监控工作，形成同向发力、良性互动局面。 一是构建会商交流机制，让思路“聚”起来。 深化与省级财政部门的协同，定期与广西财政厅开展会商，研究推进工作，通过与广西财政厅联合下发《关于2023年财政直达资金管理有关事项的通知》， 进一步明确政策制度，规范资金使用，强化常态化监管。针对监管发现的典型性、苗头性问题，共同研究分析，推动问题整改。二是建立信息数据共享机制，让数据“跑”起来。积极推动与广西乡村振兴局、医保局、教育厅等省级主管部门共享信息数据、互通发现问题，有效提升监管深度和广度。注重政策宣介指导，前往广西财政厅、广西市场监督管理局等部门授课，对中央转移支付资金相关政策进行宣传讲解和分析解读，推动各级各部门重视资金使用管理。 三是构建多项工作贯通协同机制，让工作“活”起来。 实行“日常+专项”的监管机制，将中央转移支付资金日常监控与预算执行监督专项行动、财会监督专项行动、重点民生资金专项整治行动等工作相结合，多项工作齐谋划、齐部署、齐落实，统筹推进，打出监管“组合拳”，提高工作质效。

三、“前”推“后”促，提升监管质效“驱动力”

坚持守正创新， 采取多元化监管手段夯实监管基础，做好监管“后半篇文章”，当好财政资金“守护者”和服务地方经济发展的参与者，切实提升中央转移支付资金日常监控质效。 一是持续做好问题整改“监督员”。坚持“当下改”和“长久立”相结合，丰富监管处置“工具箱”，及时发现和纠正问题，层层传导压力，多方位推动问题动态整改，进一步完善制度建设、优化管理，在揭示问题“上半篇文章”基础上，持续做好督促整改“下半篇文章”。 通过印发监管关注函、通报、管理建议书等方式，督促相关部门及时整改，形成“发现问题、问题反馈、整改落实、改进提升”闭环监管良性循环，推动监管成果更好转化为治理效能。 二是着力当好财政工作“吹哨人”。 坚持监管与调研结合，充分发挥就地就近优势和“探头”“哨兵”“参谋”作用，详细了解中央政策执行情况与效果、 面临的难点堵点及可能风险点，深入剖析原因，研究相应对策，积极向财政部和广西党委、政府建言献策，为财政部和广西党委、政府全面了解政策执行情况、完善相关制度办法、科学分配财政资金提供参考依据，促进起到高位推动、举一反三的作用。三是切实制好财政监管“教科书”。注重提炼总结，建立问题分类台账，梳理汇总抓共性，研究易发多发的问题方向，持续丰富基础数据库、问题库、案例库，制作中央转移支付资金监管“教科书”，增强对规律性的认识，合理确定监管重点，提升锁定疑点、发现问题的能力水平，找准监管切入口，拓宽监管维度，有效提升监管成效。