基于危险货物的道路交通运输管理策略探讨

刘辉

摘 要：道路交通运输是我国现代经济社会发展建设的基础性内容，是我国城镇化与区域联系的关键所在，具有不可替代的重要意义，关乎着各个领域行业的发展和人们日常生活。在开展道路交通运输管理的过程中，对危险货物进行管理一直都是重点所在。实践中，需要建立健全完善的道路交通运输安全监管信息系统，并成立省、市、县三级道路交通运输管理部门，在面对危险货物时，能够达到动态管理效果，以及提供应急救援支持，切实保证道路交通运输的安全性和稳定性。

关键词：危险货物 道路交通 运输管理 策略探讨

1 引言

新常态背景下，我国经济社会支持发展，各行各业蓬勃建设，加速了城镇化进程，加大了区域联系，也在一定程度上改善了人们的生活。道路交通运输是经济社会发展的重要支持，具有关键性意义。但同时，在道路交通运输中也会受到很多因素影响，连带出安全性方面风险隐患。因此，重点是要做好道路交通运输中的危险货物管理，营造更好的道路交通运输环境。

2 危险货物的道路交通运输特点

2.1 危险品货物特点

危险货物一般指的是存在毒性、腐蚀性和易燃易爆特性的货物。在针对此类货物进行道路交通运输和存储时，均很容易出现危险事故问题，一方面带来经济损失；另一方面在严重情况下还会造成人员的伤亡，并破坏周边环境。目前，伴随着我国工业领域的持续性发展，危险货物所涉及到的类型也在不断增多。相关数据表明，我国目前符合危险品标准的货物已经达到了1800多种。这是因为，危险品在工业生产中具有更为广泛的使用范围，在我国很多行业生产中，均有着广泛应用，且伴随着我国科学技术的不断发展，危险品的需求量也呈现出了明显的上升趋势。

2.2 危险货物的道路交通运输特点

第一，危险货物道路交通运输具有明显的专业性特点。因此，要求危险货物道路交通运输人员能够具备丰富的工作经验，需要对人员的从业资格证书进行考核，以及同步做好人员培训教育。

第二，在危险货物道路交通运输管理中，需要重点做好安全管理工作，需要将安全意识全面落实到道路交通运输管理的全部环节中。实践中，一方面需要保证货物道路交通运输的安全性；另一方面也要保证货物道路交通运输的规范性与合法性。

第三，危险货物道路交通运输的业务具有专营性特点。所谓的专营性特点指的是从事危险货物道路交通运输的主体需要具备与之对应的资质证书，以及同时配备能够进行危险货物运输的车辆，并确保每一部车辆均能够安装通信设备，以及对专业的管理队伍进行配备。之后，结合具体情况分析，打造健全完善的管理制度。

第四，车辆具有专用性。从我国当前相关规范制度的角度来看，在开展危险货物道路交通运输的过程中，其中各个车辆和各个设施，均对其提出了明确的规定，需要保证危险货物道路交通运输车辆的专用性。期间，如果面对的是普通车辆，或者是不符合标准的车辆，则不应允许其进行危险货物的道路交通运输。

3 危险货物的道路交通运输安全隐患

在开展危险货物道路交通运输的过程中，往往存在着诸多安全隐患问题。例如，当车辆行驶于路面和桥面时，危险货物中存在的易燃易爆物品便很容易出现危害，然后连带出交通事故，并在受到交通事故的影响后，也会带给周边驾驶人员的负面影响，甚至是产生周边居民的波及，需要组织周边居民进行撤离。另外，危险货物道路交通运输中也会涉及到隧道。隧道是道路系统的重要组成部分，是一种相对特殊的构造物。隧道本身具有封闭性的特点，且很难提供开阔的视野。因此，危险货物道路交通运输中，便很容易在隧道内出现事故。之后，由于受到隧道环境的影响，同样很难实施救援工作。另外，服务区也是危险货物道路交通运输管理中所需要重点关注的内容。这是因为服务区作为车辆通行的中间服务驿站，一方面是人员流动性较大；另一方面是人流量十分密集。当出现安全事故后，所产生的威胁也要更大。因此，这就需要重点做好危险货物道路交通运输车辆在服务站停靠休息时的安全管理。

4 危险货物的道路交通运输管理问题

第一，管理体制不完善。在危险货物道路交通运输管理的过程中，建立健全、完善的管理体制是十分重要的。但从当前实际情况来看，实际开展危险货物道路交通运输管理工作时，往往会涉及到大量管理部门，造成管理混乱。且同样未能够建立健全、完善的管理规章制度，未能够构建起健全的法律法规，以及形成相对集中的部门管理。对危险货物道路交通运输进行管理，一般涉及到多个主体，包括政府主管部门的监督，企业的管理等。但从实际情况来看，人员在实际操作中仍然缺乏相关意识，且由于缺乏事前管控，导致管理工作更多停留在事后层面，连带出诸多问题。

第二，开展危险货物道路交通运输的过程中，往往需要多个岗位人员的共同参与，包括驾驶人员、装卸人员、押运人员等。因此，是否能夠保证以上岗位人员的专业素养，往往也直接关系着危险货物道路交通运输管理的质量。但从目前情况来看，参与危险货物道路交通运输的人员其专业素养仍然有待提高，缺乏充足理论知识储备，缺乏丰富工作经验，以及不能够了解法律法规和相关标准的要求，连带出了其中的诸多问题。

第三，存在车辆挂靠现象。企业通过采取车辆挂靠的方式，更有利于减少危险货物道路交通运输中的成本支出，以此来提升企业的经济效益。但从实际情况来看，在面对车辆挂靠时，也很容易受到诸多因素的影响，不能够保证车辆挂靠现象管理的全面性、完善性和严格性，存在着车辆挂靠方面经营管理的盲区，影响了整体的监督管理力度。同时，从挂靠车辆的司机角度来看，其本身同样会缺乏安全驾驶的意识，甚至会为了获取更多的经济效益，出现逃避执法和逃避监管的行为，连带出了诸多安全隐患。

第四，缺乏对危险货物道路交通运输车辆安全管理的重视程度。从部分企业角度来看，由于经营未能够达到理想效果，往往很难获取到预期的经济效益。因此，企业为能够减少自身损失，尝试提升效益，便会选择降低成本。实践中，未能够针对危险货物道路交通运输车辆做好定期检修，未能够针对一些老旧、破损的零部件进行更换，导致车辆的安全机件偏离了相关规定要求。同时，部分车辆在超出了使用年限和固定里程后，仍然在投入使用，均在不同程度上加剧了危险货物道路交通运输中的安全隐患。

第五，未能够做好危险货物道路交通运输安全监管投入。通过开展危险货物道路交通运输安全监管工作，更有利于提升道路交通运输管理水平。但从目前情况来看，部分企业并未认识到安全监管中投入的重要习惯，未能够针对道路交通运输车辆进行全方位和动态监管。期间，虽然可以通过GPS技术应用，完成对车辆驾驶人员的行为监督，但是由于缺乏相关硬件、软件方面的投入，导致GPS技术的应用不能够发挥出自身价值。

第六，未能够明确道路交通运输安全管理职责。目前，在开展危险货物道路交通运输管理的过程中，往往会涉及到多个方面和多个部门，不仅仅需要交通运输部门的参与，也需要公安部门、市场监管部门等多个方面的配合。但是从实际监管的角度来看，仍然会出现职能交叉的问题，仍然未能够做好协同监管，这使得所开展的安全监管工作，难以形成合力，限制了监督管理的实际取得效果。

5 危险货物的道路交通运输管理策略

5.1 优化市场环境

开展道路交通运输管理工作，要求相关管理部门进一步做好管理与检查工作，重点关注企业和人员在道路交通运输中存在的不合规情况，需要对其进行严肃处理。同时，如发现存在不符合资质条件的情况，也需要取消其经营资格。之后，一并从技术层面进行考量，对不能够满足技术要求的车辆，取消危险货物运输的资格。通过采取此种方式，更有利于从根本层面上消除可能发生的安全隐患问题。同时，也能够在危险货物道路交通运输中，为企业之间创建出更加公平的竞争氛围，以及更加有序的市场环境。

5.2 完善法规制度

开展危险货物道路交通运输管理，需要进一步规范其中法律法规和规章制度。但从目前情况来看，我国道路交通运输管理中，一方面是管理部门相对混乱；另一方面是管理制度相对散乱。因此，需要结合问题针对性做好健全完善管理体系制定，以及保证好各个部门的明确分工。另外，为达到防患于未然的效果，同样需要相关部门做好对应法律法规制定，确保危险货物道路交通运输的相关事项均能够提前到位。然后聚焦危险货物道路交通运输中的各个环节，通过法律法规指导，确保各类事故的发生可能性均能够降至最低。

5.3 加强人员培训

第一，保证人员能够熟练掌握专业理论知识。考虑到危险物品道路交通运输中，往往会涉及到大量化学特性。因此，这就需要从业人员能够针对危险货物化学特性做好充分了解，方能够正确把握实际道路交通运输中面对危险货物时的正确操作。

第二，强化的人员队伍的实践培训。通过开展人员实践培训工作，丰富人员的理论知识储备，提升人员的专业技术能力，以及同步强化人员洞察能力，在积累有效经验的基础上，确保各类问题的妥善处理。

第三，做好从业人员法律法规教育，保证从业人员能够充分了解法律法规要求，然后在法律法规的统一指导下，使其在面对各类问题时，均能够做出正确的处理。

5.4 强化监督管控

开展危险货物道路交通运输管理的过程中，需要结合实际情况做好分析，然后制定与实际情况相契合的管理制度。目前，在我国法律法规制度中，同样给予了道路交通运输明确的规定，以及同时针对道路交通运输管理部门的职责进行了明确。实践中，要求道路交通运输监管部门能够在规定指导下，做好危险货物道路交通运输的高质量检查与指导，切实把握危险货物道路交通运输的实际情况，以及同步针对监管的情况做好详细记录，然后建立起档案资料，对其进行存储。

5.5 明确准入制度

危险货物道路交通运输管理，为进一步减少道路交通运输事故问题发生，需要进一步提升道路交通运输市场准入标准，在包括车辆、场地、人员、资金等方面，均需要做好严格限制。同时，进一步促进企业的规模化发展和集约化发展，在此基础上，进一步提高道路交通运输行业公司化经营规模。另外，针对运输危险货物的车辆需要配备GPS定位系统。在此基础上，针对未能够按照规定进行操作的车辆，需要对其进行处理，结合事情严重程度，可选择吊销危险货物运输经营许可资质。

5.6 做好多部门协同

危险货物道路交通运输管理的过程中，需要做好多个部门之间的充分协同。因此，这就需要成立专门的危险货物道路交通运输管理部门，然后由管理部门统一开展道路交通运输的安全监督管理工作，重点关注企业危险货物道路交通运输的运营安全问题，以及同时做好与其他监管部门的工作协同，提高管理的动态性，达到全过程管理的效果。另外，在现代网络信息时代背景下，开展危险货物道路交通运输管理工作，同样需要做好网络信息技术应用，构建专业的监管平台，具体分析危险货物道路交通运输的各个环节，提高监管的全面性。之后，在网络信息技术平台中，针对各项关键性数据信息进行集中分析，及时发现存在于其中的安全隐患，以及同步做好安全警示，最大程度上避免安全事故问题的发生。

5.7 明确企业管理职责

从危险货物道路交通运输企业的角度来看，需要企业进一步强化自身的道路交通运输安全管理能力，提升道路交通运输管理工作的重视程度。同时，在实际执行危险货物道路交通运输管理工作的过程中，企业同样需要把握好自身实际情况，完善规章制度，确定道路交通运输安全管理的各项细则。之后，在规章制度建立中，一并确定安全教育责任和安全教育主体，确保企业在日常经营发展的过程中，车辆驾驶人员可正确认识到危险货物道路交通运输的安全事项。最后，在规章制度建立中，同样需要做好车辆的维修与检查，通过定期开展车辆维修与检查，降低车辆发生道路交通运输事故问题的几率。

5.8 加强资金投入

危险货物道路交通运输企业，需要在管理中进一步加大资金投入，引入更多先进技术设备，如GPS硬件和软件设施等。通过先进技术与设备支持，针对危险货物道路交通运输驾驶人员进行全面性监督与管理，以及同步把握好驾驶人员的各项行为，在工作开展中对其进行提醒和警示。期间，需要使用符合国家要求和标准的GPS卫星定位装置。之后，结合具体指导，构建起更为专业的GPS监控平台。同时，也可以选择对GPS监控岗位进行设置，以此来达到24小时值班监控的效果，更有利于保障危险货物道路交通运输车辆监控的全面性，切实把握其真实运行状态。另外，关注好恶劣天气情况，需要针对预警信息进行及时发布，然后针对危险货物道路交通运输的同行线路进行合理安排，保证驾驶人员能够严格遵守安全行车规范。

6 结语

综上所述，伴隨我国现代经济社会与科学技术的不断发展，在各个领域行业发展建设中，出现了更多危险化学品，以及同时在受到危险货物的影响中，一并增加了道路交通运输的管理难度。如果在道路交通运输中出现了事故问题，不仅仅会带来巨大的经济损失，也会威胁到人员安全。因此，这就需要进一步关注道路交通运输中的危险货物，做好妥善管理，营造良好的道路交通运输环境。

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