今年是京津冀协同发展战略实施十周年。
京津冀协同发展,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。2014 年2月26 日,习近平总书记主持召开座谈会,专题听取京津冀协同发展工作汇报并发表重要讲话,全面深刻阐述了京津冀协同发展战略的重大意义、推进思路和重点任务。自此,京津冀三省市发展掀开了新的历史篇章。交通一体化,是京津冀协同发展的骨骼系统和先行领域。十年来,全省交通运输系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神,认真落实省委、省政府决策部署,解放思想、奋发进取,着力解难点、疏堵点、去痛点,打通“大动脉”,畅通“微循环”,京津冀交通一体化持续向纵深拓展。目前,多节点、网格状、全覆盖的综合交通网络基本形成,京津雄核心区半小时通达,京津冀主要城市1-1.5 小时交通圈加速形成,为京津冀协同发展提供了坚实的交通基础和保障。下面,我向大家介绍京津冀协同发展战略实施十年来,我省京津冀交通一体化取得的主要成果。
一是雄安新区对外骨干路网更加完善。雄安新区对外骨干公路网加快构建,建成通车8 个项目、573 公里,拼出了“雄安速度”、创造了“雄安质量”。其中,建成津石高速及京雄、荣乌新线、京德高速一期454 公里,连同既有的京港澳、大广、津雄高速,形成“四纵三横”对外高速公路网,雄安新区与京津实现高速公路直联直通;建成容易线和安大线等普通干线公路119 公里,建材通道全面打通。2023 年,京雄高速全线通车,京雄两地1 小时高速公路通达成为现实。“四纵两横”高速铁路网加速构筑,京雄城际开通,京雄快线稳步推进,雄商、雄忻高铁全面开工。交通强国试点建设稳步推进,35 项具体任务已完成29项,智慧高速公路稳定运营,容东片区规模化数字道路建成投用。
二是综合立体交通网络更加畅通。“轨道上的京津冀”加速形成。2014 年以来,京张高铁、京承高铁、京唐城际、津兴城际等6 个项目相继通车运营,连接京津的铁路达到23 条。省会到北京1 小时通达,省会与廊坊、承德、沧州高铁直达。互联互通的公路网全面构筑。2014 年以来,京昆、京台、首都地区环线密涿段、京礼、京秦高速等项目相继建成通车,打通拓宽对接京津干线公路44 条段、2552 公里。其中,高速公路26 条段、2175 公里,普通干线公路18 条段、377公里。连通京津干线公路达到50 条、76 个接口,对接路网平均间距由30 公里缩短至23 公里,通行能力增长了150%。2023 年,实施京津冀衔接干线公路网加密提升行动,谋划项目22 个,实施15 个,建成4个。津冀港口群协作成效日益凸显。津冀港口企业签署战略合作协议,我省65 条航线中与天津合作航线达到9 条,形成干支联动、相互支撑有力格局。全省生产性泊位达到257 个,较2014 年增加74 个、增长40.4%;通过能力达到11.85 亿吨,较2014 年增加2.65 亿吨、增长28.2%。2023 年,全省港口货物吞吐量达到13.6 亿吨,创历史新高,其中,唐山港首超8亿吨、居世界沿海港口第2 位。完成煤炭吞吐量7.5亿吨,在保障国家能源运输安全中发挥着“压舱石”作用。集装箱航线覆盖全国沿海主要港口,直接通达日韩主要港口,并首次开辟至越南、泰国和俄罗斯远东航线。智慧港口、绿色港口、平安港口建设跃上新台阶。京津冀机场群布局持续优化。2014 年以来,秦皇岛北戴河机场、承德普宁机场相继建成投用,邢台机场完成行业验收和使用许可审定,全省运输机场、通用机场分别达到7 个、21 个。2015 年,河北机场集团以委托管理形式加入首都机场集团,京津冀主要机场实现一体管理、错位发展。2023 年,石家庄正定国际机场承接京津等地旅客联程运输160 万人次,同比增长25%,区域航空枢纽功能持续增强。
三是一体化运输服务更加便捷。客运高效。出台旅游包车周末和节假日高速公路免费通行撬动性举措,累计通行74.5 万辆次,助力擦亮“这么近,那么美,周末到河北”金字招牌。打造环京地区一小时通勤圈,通勤定制快巴累计开通运营6 条主线、32 条支线,覆盖北三县、大兴机场临空经济区等重点区域,日均运输旅客5600 人次,平均通勤时间降至60 分钟之内,缩短了约30 分钟。交通一卡通实现县级全覆盖,并与全国336 个城市的公交、地铁等公共交通乘车刷卡互通。大运河京冀段全线62 公里实现游船通航。货运畅通。石家庄与天津联合申报获批国家综合货运枢纽补链强链首批支持城市,实施项目30个,建成10 个。多式联运发展稳步推进,多式联运集装箱运量由2017 年的16.8 万标箱增至2023 年的89.5 万标箱,年均增长32.2%;累计开通多式联运线路52 条,辐射我省主要城市及港口重要枢纽、三北地区、欧亚国家和地区。推动京津冀区域保通保畅协同联动,全省高速公路货车通行量日均60.1 万辆,持续保障能源、粮食、民生等重点物资安全高效运输。
四是交通运输协同管理更加完善。协作机制逐步健全。三地交通部门建立健全跨区域、多层次的协同发展工作机制,定期召开联席会议和各类专题会议,签署接线协议24 份,制定区域协同标准11 项,三地交叉备案规范性文件98 件。内部协调不断强化。聚焦基础设施建设、运输服务协同、政务服务合作等方面,破除一批制约京津冀交通一体化发展的行政壁垒和体制机制障碍,持续实施工程建设“一项目一专班”,协同共治大运河共管河段,制定京津冀危险货物道路运输紧急联络人制度,建立政务服务、工程建设、协同治理、运输服务等多项合作机制。法治协同持续深化。三地签署《京津冀交通运输综合执法协作办法》,联合出台联席会议机制、执法信息共享、异地案件办理、执法联勤联动等办法、规定7 件。交通运输信息实现应共享尽共享,高效推进政务服务“同事同标”,执法协作、联合治超、应急演练等合作实现常态化。道路运输电子证照跨区域互认和核验全面推广应用,目前已生成电子证照365.9 万张,达到实体证照的99.8%,位居全国前列。
下一步,我们将深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神,进一步解放思想、奋发进取,推动京津冀交通一体化不断迈上新台阶。
一是持续推进雄安新区内畅外联。进一步完善综合对外交通网络,全面开工建设京雄高速二期,推动荣乌新线高速二期尽早具备开工条件。着力完善交通“微细血管”,加快建设省道S327、S603 等普通干线公路,加快改造区内农村公路。推进雄安新区交通强国试点建设,在智慧高速公路管理运营、绿色交通发展、新业态新模式等方面打造全国示范样板。
二是持续推进交通互联互通。聚焦基础设施互联互通,把“联网、补网、强链”作为主要发力点,加强与国家部委协调对接,争试点、争项目、争资金,进一步完善互联互通综合立体交通网络。持续加密提升衔接京津干线公路网,2024 年,实施13 个项目,建成承平高速河北段、G109 新线高速、厂通路3 个项目,力争京台高速礼贤连接线、国道G105 石何营至九州连接线、国道G230 通化至武汉公路钳屯弯道至老夏安线段3 个项目主体完工。与天津共同推进唐廊、唐滨高速等项目前期工作,协调北京加快推进承平高速、长双路、石小路等项目建设。
三是持续强化运输服务协同。延续实施旅游包车周末和节假日高速公路免费通行政策。抓好廊坊至北京通勤定制快巴运行,加快保定等周边地区增点扩面,逐步构建环京地区通勤定制快巴网络。全面完成天津、石家庄国家综合货运枢纽补链强链目标任务。推动河北港口集团落实和天津港集团签订的战略合作协议,构建环渤海集装箱运输网络。充分发挥京津冀机场一体化管理优势,优化航线网络布局,强化石家庄正定国际机场区域航空枢纽功能。积极发展空铁、空巴等联运模式,力争实现旅客联运量突破170 万人次。
四是持续提升协同管理水平。持续破解体制机制障碍,聚焦堵点难点痛点,加强调查研究,抓紧找出症结,与京津加强沟通,协商解决办法。实施清单式、动态化管理,持续推进、滚动实施,发现一项、破解一项。持续做好区域执法协作试点工作,统一执法制度标准,深化执法信息共享,强化执法联勤联动,与京津共同打造执法协作先行示范区。
今年是中华人民共和国成立75 周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是京津冀协同发展战略实施10 周年。我们将与京津加强沟通协调,密切协作配合,共同推动重点项目、重大合作事项落地落实,为京津冀协同发展提供更加坚实有力的交通运输保障。真诚希望各级新闻媒体一如既往关心关爱我省交通,共同讲好京津冀交通一体化故事,营造良好舆论氛围,凝聚强大正能量。