包容性视角下的城市中心区边缘社区更新规划研究——以重庆渝中区白象街社区为例

闫水玉 邵治锦 谢卓铭 YAN Shuiyu SHAO Zhijin XIE Zhuoming

在城市快速扩张过程中，位于中心区边缘的老旧社区面临挑战，其与中心区的物质空间与经济环境形成鲜明对比。以重庆市渝中区白象街社区现存问题为切入点，通过实地调研分析其区位、历史、人群结构与需求、物质空间等，明确社区面临功能滞后、空间断裂和人群隔阂等问题，从包容性视角提出“串渝中、融社区、游建筑”的更新优化策略，制定适合社区可持续发展的更新规划方案，以期为城市中心区边缘社区优化提供参考。

城市更新；包容性；城市中心区；边缘社区

0 引言

在城市中心区，老旧社区的人群结构复杂，其需求呈现多样化特点。从包容性视角出发的社区更新能确保所有居民的需求和利益得到尊重，对推动社会公平具有重要意义。本文以重庆渝中区白象街社区为例，探讨通过规划设计满足不同年龄段居民的需求，构建与城市整体发展相协调的更新模式。白象街社区历史悠久，见证了城市发展变迁，其现存困境反映了城市更新面临的普遍问题，尤其在平衡社区内不同群体利益等方面。

1 核心概念

1.1 包容性城市更新

包容性概念源于文化范畴，其后该理念在其他领域得到进一步深化与拓展。在城市研究中，较多学者从包容性视角出发，在城中村改造机制探析、社区公共空间提升以及传统风貌区改造等方面取得较大进展。此概念强调在城市更新过程中，对不同社会群体的需求和利益充分考量，促进区域发展和社会公正，实现城市可持续发展。

1.2 边缘社区

边缘社区是指随着城市边界移动，原先处于城市边缘地带的社区逐渐“移动”至城市中心，成为“城中村”形式的社区。当前，边缘社区是城市更新的重点区域，被视为城市社会结构的重要组成部分，故设计不应着眼于其与城市的分离或无序状态，而应着力发掘其内部价值及社会功能。本文研究对象为在大城市中心城区不断建设扩张背景下逐渐边缘化的老旧社区，其中存在社区设施陈旧、公共空间缺乏、连通性不足以及社会融合度较低等问题，不仅降低了居民的生活品质，也影响了社区发展和城市和谐。

2 包容性视角下城市中心区边缘社区更新路径

通过实地调研白象街社区，总结现存问题主要包括功能过时、人群隔阂、空间割裂。从宏观、中观、微观3个层次提出包容性更新策略，通过“串渝中”加强社区与渝中区的空间联系与社会联系；通过“融社区”引导社区功能整合，促进人群活动和交流；通过“游建筑”将建筑空间和功能复合利用，形成共享的生活空间。具体更新路径如图1所示。

1 更新路径

3 白象街社区现状认知

3.1 区位与历史

白象街社区位于重庆市渝中区，是渝中半岛下半城的关键节点（见图2）。历史上，白象街社区曾是重庆商业活动发源地之一，曾经的繁荣在此留下深刻的印记。然而随着时间推移，白象街社区由开放繁荣转变为封闭隔离，在城市发展浪潮中，未能紧跟新时代节奏，逐渐成为渝中区“孤岛”，对社区所承载的历史文化挖掘与居民生活环境的改善是本次研究的重点。

2 白象街社区区位分析

3.2 人群构成与需求分析

白象街社区的人群构成呈现多元化特征，反映出该区域历史变迁的复杂性。通过实地调研将人群分5类，分别是老年人、上班族、儿童、商户及游客。老年人对社区的依赖性较强，其需求包括健康服务设施、休闲娱乐场所及日常生活设施；上班族更关注居住品质和便利性，需要快捷的通勤方式及便利的生活服务设施；儿童需求集中于教育设施、儿童游乐设施、户外空间等；商户更关注配套设施的完善和经济环境的稳定；社区多样化建筑空间吸引了大批游客打卡，其需求集中在文化体验和休闲娱乐等方面。经人群活动分析发现，白象街片区的人群活动主要集中于解放东路两侧，南侧长滨路的人群活动较少，反映出该区域缺乏相应的服务设施（见图3）。

3 白象街社区人群活动分析

3.3 物质空间分析

从白象街社区用地现状来看，以居住用地为主，其中包含1所学校、1个污水厂、部分商业以及2个公园。目前，社区用地呈相对封闭的状态，缺乏共享空间，且由于高差和功能的封闭性，各用地之间联系不强，导致公共空间分散、整体连通性不强（见图4）。

4 白象街社区物质空间分析

3.4 现状问题总结

经现状分析得出白象街社区问题集中于功能过时、空间断裂、人群隔阂3个方面。

1）功能过时 体现在其区位条件优越，但缺乏与城市公共服务功能的联系，规划应考虑加强社区与渝中半岛的联系。

2）空间断裂 表现在社区道路连通性不佳和空间零碎，社区早晚高峰期交通拥堵，存在人车通行矛盾。社区内部空间零散且较为封闭，人群之间活动联系不足。规划应结合人群活动，强化社区内部以及社区与城市公共空间之间的联系。

3）人群隔阂 不同社区之间在空间层面和社会层面均存在一定的隔阂，此现象与老年人群体对邻里交往的需求相背离，应通过改善物质空间消除隔阂，提升社区居民的幸福感。

4 包容性视角下白象街社区更新规划方案

4.1 规划目标

通过分析白象街社区现状，明确社区内部核心问题，提出更新规划的主要目标为构建包容共享的社群共同体，旨在通过优化社区空间布局和功能配置，引导居民之间互动交流，强化社区与城市其他功能区有效融合，以促进社区的全面发展并提升居民的生活品质。

4.2 规划策略

4.2.1 串渝中

1）功能定位重塑 结合渝中区“去住宅化”的发展战略和“开放社区”的发展方向，将其定位为开放共享的包容社区，满足居民的基本生活需求，成为促进社会交往和文化交流的空间，营造充满活力、包容性强的社区环境。

2）绿色网络织补 基于社区现存公园、空地和建筑，完善区内绿色空间并衔接渝中区的绿色网络系统，包括城市阳台、滨江绿带和公园绿地。通过增加绿化面积和优化绿色空间布局提升居住区环境品质，促进社区生态可持续发展。

3）步道体系完善 依据上位规划，完善步行廊道、滨江步道和环城墙步道3类步道体系，加强社区与渝中区其他区域的联系（见图5），增强社区的可达性和步行友好性，鼓励居民和游客步行探索社区及周边区域，倡导健康生活方式，有效缓解交通拥堵。

5 “串渝中”策略示意

4.2.2 融社区

1）重组社区模式 为增进白象街社区的包容性和连通性，通过空间整合和边界优化改善空间配置(见图6)。整合社区空间并调整街区尺度，将具有相似特性的住宅聚集在一起，增强居民对社区的归属感。此外，通过合理调整社区的水平边界，改善封闭边界带来的空间隔离，在垂直空间中融入公共楼层和屋顶花园等，既保障居民私密性又加强社区内外的联系。

6 重组社区模式

2）分级配套设施 在5min生活圈内应重点完善社区基础公共服务设施，涵盖养老中心、幼儿园和运动设施，满足居民日常生活需求。在10min生活圈内应强化邻里中心的公共服务功能，增设行政服务中心、社区活动中心等，丰富社区生活并提高居民生活品质。在15min生活圈内将社区与城市级公共服务设施相连，包括公园和交通枢纽等，以实现社区与城市服务的无缝对接，打造高效便捷的环境。

3）多元公共空间 结合不同人群需求，构建3类公共空间，满足为生活创业型、全龄友好型和宜居保障型（见图7）。在生活创业型公共空间中，支持社区居民的创业需求，提供灵活的工作空间、可共享的办公室和会议室等；在全龄友好型公共空间中，创建适宜所有年龄段居民使用的环境，包括儿童游乐场、活动中心、日间照料中心等，以满足不同年龄段居民的社交和休闲需求；在宜居保障型公共空间中，改善保障性住房环境，设置社区健康中心和应急救助站等，以保障居民能及时应对紧急情况。

7 多元公共空间

4.2.3 游建筑

1）功能复合化利用 通过对建筑进行多功能设计，使单一建筑同时满足商业、居住、办公、文化活动等多重功能需求（见图8）。该策略不仅能有效提升社区内建筑的使用效率，还能促进不同功能空间的相互激发和协同发展，为白象街社区居民提供更加丰富多彩的生活体验。

8 “游建筑”策略示意

2）空间共享化设计 在社区内部进行共享空间设计，包括共享庭院、公共休息室和多功能活动空间等，促进社区内部的互动与交流，优化社区空间的使用，加强社区成员之间的联系，营造开放、互助的社区氛围。

4.3 规划方案

在白象街社区更新规划方案中，为实现开放的社区环境，应采用包容性规划理念。通过细分街区，结合底层商业空间的活化，提升街区的开放性和社区的活力值。此外，规划多层面、立体化的步行网络系统，以加强社区内外交流。在绿地规划方面，沿步行道增设绿化、滨江绿带及屋顶绿化，将自然美景融入社区。同时，在关键节点空间打造公共广场，作为社区居民互动的核心区域。通过更新设计提升白象街社区的居住品质，为城市边缘社区可持续发展提供参考（见图9）。

9 更新规划方案

5 结语

本文以重庆渝中区白象街社区为例，探讨城市中心区边缘社区更新优化策略并提出规划方案。研究发现，城市中心区边缘社区与周边区域呈明显分异状态，存在功能过时、空间断裂和人群隔阂等问题。从包容性视角出发，提出“串渝中、融社区、游建筑”的更新优化路径，通过加强与渝中半岛的空间联系、提升社区融合度以及优化建筑空间等策略，满足社区居民多元化的需求，促进城市可持续发展，为城市中心区的边缘社区更新优化提供理论支撑和实践参考。在未来实践中，需进一步深化研究，不断完善边缘社区更新策略，为城市居民创造优质宜人的生活环境。